Тема 14 КАЗАХСТАН В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

326
327
— не соответствовала его конституционному статусу, что являлось 
характерным проявлением авторитарности существовавшего в стра-
не режима. Верховный Совет Казахской ССР лишь оформлял в виде 
указов принятые Центром или республиканским партийным руко-
водством решения. На сессиях Верховного Совета в 1947—1954 го-
дах депутаты единодушно одобряли бюджеты республики и отчеты 
об их исполнении, а также указы Президиума Верховного Совета 
республики. Сессии Советов проходили с нарушением установлен-
ных сроков, обсуждение вопросов носило формальный характер, за-
мечания депутатов оставались без последствий. Все обсуждаемые 
на сессиях вопросы заранее согласовывались с партийными комите-
тами соответствующего уровня. Все это отрицательно сказалось на 
общественно-политическом развитии республики и обернулось тя-
желыми последствиями.
В феврале 1949 года состоялся IV съезд Компартии Казахстана. 
Всю его работу пронизывали сталинские догматические установки, 
а решения были направлены на усиление партийного контроля над 
обществом, на борьбу с инакомыслием в идеологической сфере. 
Для послевоенных лет, как и для военных, характерны неодно-
кратные реорганизации республиканских и союзных органов управ-
ления. В 1946 году высший исполнительно-распорядительный орган 
Совнарком СССР был преобразован в Совет Министров СССР, а 
СНК КазССР — в Совет Министров Казахской ССР, наркоматы, со-
ответственно, в министерства, руководившие отдельными отраслями 
народного хозяйства и культуры. Количество и штаты ведомств силь-
но увеличились.
После войны претерпела изменения и система судопроизводства. 
Многие чрезвычайные и административные меры были отменены, в 
частности, в мае 1947 года была отменена смертная казнь. Вновь вво-
дилась выборность судей и судебных исполнителей, сократилось чис-
ло трибуналов, хотя сохранилось Особое совещание Министерства 
Внутренних Дел.
В 1946 г. функции управления в области охраны общественного 
порядка и государственной безопасности осуществляли МВД СССР и 
МКГБ СССР, в республике, соответственно, МВД КазССР и Комитет 
госбезопасности Казахской ССР. Влияние этих ведомств на внутри-
политическую жизнь страны в 40-е — начале 50-х гг. было огром-
ным. С одной стороны, существовала огромная империя ГУЛАГа, 
с другой — налаженная система тотального надзора за населением, 
подавляющая малейшие проявления инакомыслия. Эти органы явля-
лись послушным орудием верховной власти.
Чтобы обеспечить народное хозяйство рабочей силой в 
1945—1948 гг. была проведена широкомасштабная демобилиза-
ция из Вооруженных Сил. Армия сократилась на 8,5 млн. человек. 
Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказав-
шихся в фашистском плену или угнанных на работы в Германию. К 
концу 1945 года в СССР возвратилось 2,5 млн. человек, многие из ко-
торых стали спецпереселенцами или заключенными ГУЛАГа. Часть 
этих людей была выслана в Казахстан. Возвращались из восточных 
районов на прежние места жительства эвакуированные. 
В годы войны в Казахской ССР, как и по всей стране, было вре-
менно приостановлено осуществление всеобщего обязательного се-
милетнего обучения на селе и десятилетнего в городе. Значительно 
снизился охват детей школьным образованием. С 1949—1950 учеб-
ного года в Казахстане повсеместно начался переход к всеобщему 
обязательному семилетнему обучению, а в областях и крупных про-
мышленных центрах — десятилетнему.
Для обучения без отрыва от производства части молодежи, кото-
рая в годы войны заменяла отцов и братьев на заводах и фабриках, 
в колхозах и совхозах, а потому не смогла завершить свое школьное 
образование, создавались вечерние и заочные школы рабочей и сель-
ской молодежи. К концу 50-х годов в республике было уже 363 таких 
школ, где обучалось 35 тысяч человек. Но они не могли охватить всех 
желающих учиться, кроме того, не хватало помещений, специальных 
учебников и программ, учителей.
Проявлялась забота о материальном положении учителей. Были 
предусмотрены льготы и преимущества для учителей и членов их 
семей в сельской местности. Сельским учителям предоставлялись 
бесплатно квартиры, а в случае их отсутствия местные Советы опла-
чивали аренду квартиры, обеспечивали их топливом, освещением, 
выделяли приусадебные участки. Правительство обязало местные 
власти начать массовое строительство домов для учителей.
С окончанием войны из Казахстана был реэвакуирован ряд ву-
зов и техникумов Москвы, Ленинграда и других городов Советского 
Союза. Уехала и большая часть преподавателей и профессоров. 
Поэтому положение с профессорско-преподавательским составом в 
вузах и техникумах республики было довольно трудным.
В ноябре 1947 года ЦК ВКП (б) и советским правительством было 
принято постановление «О мерах дальнейшего развития высшего и 
среднего образования в КазССР». Республике выделялись дополни-
тельные средства на строительство школ и других учебных заведе-

328
329
ний, приобретение учебного инвентаря и оборудования. В Казахстан 
направлялись квалифицированные преподаватели вузов, в централь-
ных институтах и университетах увеличилось число мест в аспиран-
туре для преподавателей из Казахстана. Молодежи предоставлялась 
возможность для учебы в вузах и техникумах Москвы, Ленинграда и 
других городах страны. Особое внимание уделялось подготовке спе-
циалистов высшей и средней квалификации из числа казахов, уйгур, 
дунган.
С 1951 по 1955 годы в республике было создано 8 новых высших 
учебных заведений и 22 средних специальных заведений. В 1950—
1953 годах в Караганде было организовано два вуза: медицинский 
и горный институты, в Семипалатинске в 1952—1953 годах стали 
функционировать ветеринарно-зоотехнический и медицинский ин-
ституты. Большинство новых вузов создавались в областных горо-
дах, по наиболее дефицитным специальностям для данного экономи-
ческого района.
Наряду с созданием новых вузов: Актюбинский медицинский 
(1957 г.), Целиноградский сельскохозяйственный (1958 г.), Усть-
Каменогорский строительно-дорожный (1958 г.) институты — рас-
ширялись ранее существовавшие, при них открывались новые фа-
культеты. С 1956 года Чимкентский технологический институт стал 
готовить инженеров-механиков по монтажу и эксплуатации обору-
дования предприятий строительных материалов. Новые инженер-
ные факультеты и отделения организовываются в Казахском сель-
скохозяйственном институте (электрификация и гидромелиорация), 
Казахском горно-металлургическом институте (по специальностям 
«гражданское и промышленное строительство», «автоматизация 
производственных процессов в цветной и горной промышленности», 
«механическое оборудование заводов черной и цветной металлур-
гии»).
Освоение целинных и залежных земель привело к расширению 
сети сельскохозяйственных вузов и техникумов. Особенно быстро 
развивалось среднее сельскохозяйственное образование. Кроме 30 
техникумов в республике функционировали трехгодичные агрошко-
лы, средние сельскохозяйственные школы и заочные отделения при 
техникумах.
Крупным событием в культурной жизни республики явилось 
учреждение в июне 1946 года Академии Наук КазССР на базе 
Казахского филиала АН СССР. Образование национальной АН сви-
детельствовало о том, что наука в Казахстане вступила в качественно 
новый этап своего развития, что в республике выросли многочислен-
ные кадры ученых, окрепли и расширились научные учреждения.
Первым президентом Академии Наук был избран Каныш 
Имантаевич Сатпаев — видный ученый и талантливый организатор 
науки в Казахстане.
В системе АН КазССР к концу 1950 года действовало 50 научно- 
исследовательских учреждений, в том числе 19 институтов, 13 секто-
ров, 2 музея, обсерватория, 3 ботанических сада и 8 научных баз. В 
Академии наук КазССР обучалось 500 аспирантов.
Ряд научных выездных сессий АН КазССР в Усть-Каменогорске 
(1947 г.), Гурьеве и Караганде (1949 г.) ускорили комплексное изуче-
ние производительных сил отдельных регионов республики. Научные 
учреждения АН КазССР в 1948—1949 гг. передали для внедрения в 
народное хозяйство свыше 900 предложений и исследований.
Деятельность казахстанских научно-исследовательских учреж-
дений в области сельского хозяйства направлял и координировал 
Казахский филиал ВАСХНИЛ — Всесоюзная Академия сельского 
хозяйства имени Ленина. Научные работники филиала в содружестве 
с новаторами сельскохозяйственного производства и специалистами-
практиками вывели много новых сортов различных сельскохозяй-
ственных культур.
На рубеже 40—50-х годов в Усть-Каменогорске были созда-
ны 2 научно-исследовательских института: Алтайский горно-
металлургический (АГМНИИ) и Всесоюзный институт цветных 
металлов (ВНИИЦМ). Диапазон их исследований был чрезвычайно 
широк: от геологии, металлургии, горного дела до исследований в 
области химии, энергетики, строительных материалов и экономики 
комплексного и эффективного использования руд, тех или иных спо-
собов плавки.
Оценивая некоторые достижения в культурном строительстве 
Казахстана, следует иметь в виду, что эти позитивные перемены про-
исходили в условиях командно-административной системы, тотали-
тарного режима.
В особенно сложных условиях развивались общественные нау-
ки. Тяжко отразилось на их дальнейшем развитии постановление 
ЦК ВКП(б) «О журналах «Звезда» и «Ленинград» от 14 августа 1946 
года, которое знаменовало собою начало нового витка преследований 
интеллигенции, инакомыслия и новых исканий. В русле указанного 
постановления стали строить свою работу и партийные комитеты 
партии.

330
331
В Казахстане политическая кампания по идеологическим вопро-
сам началась с собрания актива работников литературы и искусства 
республики, состоявшегося 25—26 сентября 1946 года. С докладом 
на нем выступил заместитель заведующего отделом пропаганды и 
агитации ЦК КП (б) Казахстана Н.Н. Поспелов. Доклад Поспелова 
был построен по четко заданной схеме. В качестве примеров «без-
ыдейности и аполитичности» изображения советских людей в ис-
каженном виде, уродливыми и убогими в докладе и ряде выступле-
ний были отмечены романы С. Муканова «Герои нашего времени»,
Г. Мустафина «Чаганак». Показательны были конкретные аргумен-
ты, выдвигавшиеся в обоснование подобных выводов.
Были попытки на собрании противостоять напору огульного по-
литического шельмования, поворачивая дискуссию к анализу худо-
жественных сторон литературы, профессиональных аспектов твор-
чества.
В ноябре 1946 года пленум Союза писателей обсудил вопрос «О пе-
рестройке работы Правления Союза советских писателей Казахстана, 
в связи с решением ЦК ВКП (б) о ленинградских журналах, о репер-
туаре театров и о киноискусстве». Были выявлены так называемые 
ошибки и недостатки: уход в далекое прошлое казахского народа, 
воспевание ханско-феодального строя, уход в буржуазную символи-
ку и декаденство, безыдейное представление старины, возведение в 
идеал образованных феодалов, неглубокий и ошибочный показ граж-
данской войны, колхозного строительства, искаженное изображение 
быта советской семьи, элементы упадничества и пессимизма. При 
этом критике были подвергнуты практически все крупные писатели 
Казахстана того времени: Ауэзов, Мустафин, Мусрепов, Аманжолов, 
Шухов.
С целью недопущения подобных «ошибок» впредь предлагалось 
значительное идеологическое усиление идеологического контроля 
Союза советских писателей Казахстана (ССПК) за творчеством пи-
сателей. Главным «контролером» художественной интеллигенции 
были не столько творческие союзы, сколько партийные комитеты. В 
ходе политической кампании они упорно приспосабливали творче-
ский процесс к уровню своей компетенции, загоняя его в привычные 
рамки производственных планов, отчетов, социалистических обяза-
тельств. Так, на 1947 год писатели Казахстана вынуждены были при-
нять «обязательства» по созданию произведений современной тема-
тики. 
В постановлении Пленума ЦК КП Казахстана (март 1947 г.) ни-
жестоящим партийным организациям предписывалось «шире раз-
вернуть большевистскую критику политических ошибок и нацио-
налистических извращений в освещении истории, в литературе и 
искусстве и обеспечить безусловное выполнение постановлений ЦК 
ВКП(б) по идеологическим вопросам». Результатом явился опять по-
иск «врага». Были объявлены лженаучными взгляды крупнейшего 
историка республики А. Маргулана.
В специальном постановлении ЦК КП(б) Казахстана «О грубых 
политических ошибках в работе Института языка и литературы 
Академии наук Казахской ССР» без достаточного основания были 
обвинены в национализме и его «экспорте» Е. Исмаилов, М. Ауэзов, 
К. Жумалиев, С. Муканов и др. Директор Института языка и литера-
туры Е. Исмаилов был снят с работы, а затем исключен из партии «за 
систематическое протаскивание буржуазных националистических 
взглядов в работах института и в своих собственных произведениях, 
за засорение института социально и политически чуждыми людьми». 
С февраля по октябрь 1947 года из института уволили 23 человека, в 
том числе 9 по политическим соображениям.
Политическая кампания больно ударила по театру и даже по 
эстраде. Из репертуаров театров и концертных организаций с апре-
ля по сентябрь 1951 года были сняты как «порочные в идейно-
художественном отношении и потерявшие свою актуальность» 30 
пьес и 174 текста песен. 
В то время, когда в Ленинграде и Москве сфабриковались «ленин-
градское дело», «дело врачей», в Казахстане было организовано так 
называемое «дело Бекмаханова».
Ермухан Бекмаханов был молодым и очень талантливым истори-
ком, членом интернационального коллектива, работавшего над под-
готовкой «Истории Казахской ССР», куда входили видные советские 
историки: А.П. Кучкин, А.М. Панкратова, Б.Д. Греков, Н.М. Дружинин 
и другие. В июне 1943 года книга увидела свет. В этой книге авторы 
рассматривали восстание под руководством Кенесары Касымова как 
национально-освободительную борьбу казахского народа против ко-
лониальных претензий Российской империи. Проблема оценки анти-
колониальных восстаний вызвала в научной среде ожесточенные дис-
куссии. Научные взгляды Е. Бекмаханова, высказанные им в моногра-
фии «Казахстан в 20—40-е годы ХIХ века» (1947), были объявлены 
как отражение концепции буржуазных националистов, политически 
вредными, игнорирующими решения партии по идеологическим во-

332
333
просам. После целого ряда статей и проработок доктор исторических 
наук Е. Бекмаханов изгоняется из Академии наук, а 4 декабря 1952 года 
осуждается судебной коллегией Верховного суда Казахской ССР на 25 
лет. Но его продолжали защищать А.М. Панкратова и другие честные 
люди. И только после смерти Сталина, когда из тюрем стали выпу-
скаться невинно осужденные, дело по обвинению Е.Бекмаханова 
было пересмотрено и прекращено за отсутствием состава преступле-
ния.
В истории Казахстана, как и всего СССР, 50-е годы занимают осо-
бое место. Со смертью Сталина 5 марта 1953 года окончилась целая 
эпоха, эпоха господства системы, опиравшейся на всесильный пар-
тийный аппарат и на репрессивные органы. 
После смерти Сталина открылась возможность «десталинизации» 
страны. Уже в первые месяцы началось осуждение культа личности.
Острая критика недостатков и пороков в партийном руководстве, 
нарушений норм партийной жизни развернулась на июльском (1953 
г.) Пленуме ЦК КПСС, обсудившем вопрос о преступных антипар-
тийных и антиправительственных действиях Л. Берия. В июле 1953 
г. он был арестован. ГУЛАГ был передан из ведения МВД министер-
ству юстиции — КГБ. Важное место в работе Пленума занял вопрос 
о культе личности Сталина, демократизации партийной и государ-
ственной жизни. Пленум обязал партийные организации взять под 
контроль деятельность органов МВД как в центре, так и на местах, 
и тем самым ликвидировать ненормальное положение, в результате 
которого МВД СССР фактически оказалось вне контроля партии и 
государства, приобрело непомерно большие права, нарушая консти-
туцию, присвоило несвойственные ему судебные функции, создав 
тем самым возможность незаконных репрессий. Июльский Пленум 
ЦК партии положил начало курсу на демократизацию общества.
20 июля 1953 г. итоги работы Пленума ЦК КПСС были обсуждены 
на пленуме ЦК КП Казахстана, а затем на пленумах всех партийных 
комитетов республики. Были одобрены конкретные меры, предпри-
нятые по восстановлению демократических норм партийной и госу-
дарственной жизни.
Поворотным пунктом в истории Казахстана, как и всей страны, 
стал ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.), хотя не все надежды, связан-
ные с ним, впоследствии оправдались. Идеи демократизации опреде-
лили многие политические установки съезда. Съезд и особенно до-
клад на нем Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях» 
дали толчок прогрессу обновления общества. Данный период в жиз-
ни страны, связанный со съездом, получил название «оттепели».
ХХ съезд партии положил начало широкой реабилитации мил-
лионов простых людей и целых народов. Были реабилитированы не 
только репрессированные, но и их семьи, родные, носившие клей-
мо члена семьи «врага народа». Эти люди тоже были восстановлены 
в гражданских правах. Прекращался режим спецпоселений. Были 
восстановлены национальные автономии чеченского, ингушско-
го, балкарского, калмыцкого и карачаевского народов. Эти народы 
вернулись на свою историческую родину, но руководство не вос-
становило национальных автономий немцев и крымских татар. Им, 
как и корейцам, туркам-месхетинцам, запрещалось возвращаться на 
родину. Партийные комитеты, не без участия органов КГБ, пресека-
ли всякие попытки критики системы, выяснения причин отставания 
страны. Трагические страницы исторического прошлого замалчива-
лись. Это касалось, в частности, методов силовой коллективизации 
в Казахстане, голода и его жертв начала 30-х годов, искоренения на-
циональной интеллигенции и др.
В Казахстане политический курс Хрущева активно поддержива-
ли. В 1956 году по отдельным видам налогов был увеличен процент 
отчислений в республиканский бюджет. Расширились права союзных 
республик и в решении других социально-экономических проблем. 
Однако глубокого прорыва в восстановлении их суверенных прав и 
в изменении национальных отношений не произошло. Определение 
развития отраслей экономики, бюджет республики, назначение и 
смещение руководящих кадров, бдительный контроль за духовной 
сферой жизни республики и многое другое по-прежнему определи-
лось партийно-правительственными верхами Центра. 
Противоречивая политика, проводимая Хрущевым, привела к 
тому, что за период его пребывания у партийной и государственной 
власти (1954—1964 гг.) осуществлялась «марафонная» тактика пла-
нирования народного хозяйства. Были разработаны чуть ли не деся-
ток планов развития экономики страны: три пятилетки, одна семи-
летка, одна пятнадцатилетка, одна двадцатилетка, внутри которой 
были две десятилетки. Вместо того чтобы служить организующим 
началом, они явились одним из факторов дезорганизации народного 
хозяйства и социальной жизни.
Трудно назвать умелой кадровую политику Хрущева в Казахстане. 
Например, за десятилетие здесь поменялось шесть первых секрета-
рей ЦК Компартии Казахстана: К.Ж. Шаяхметов (1946—1954 гг.), 
П.К.Пономаренко (1954—1955 гг.), Л.И. Брежнев (1955—1957 гг.), 
Н.И. Беляев (1957—1960 гг.), Д.А. Кунаев (1960—1962 гг.), М.Юсупов 

334
335
(1962—1964 гг.). Это, конечно, не способствовало стабилизации эко-
номики и общественно-политической ситуации в республике, порож-
дая суматоху в руководящих органах власти.
Среди направленных людей на руководящую работу в республику 
было немало таких, которые абсолютно не знали экономику, культу-
ру, традиции казахского народа. Мало того, они в своих пространных 
многочасовых речах допускали оскорбительные выпады шовинисти-
ческого толка, унижающие национальное достоинство, принижаю-
щие роль языка и самобытной культуры, пренебрегали кадрами.
Так, без учета мнения казахстанцев было организовано бюро ЦК 
КП Казахстана по целинным областям с двойным подчинением, затем 
Целинный, Западно-Казахстанский и Южно-Казахстанский края. Все 
это предпринималось Хрущевым для разделения Казахстана на от-
дельные генерал-губернаторства в будущем. Волюнтаризм Хрущева 
и его наместников проявился в передаче трех хлопкосеющих райо-
нов Казахстана соседней республике Узбекистану, в переименовании 
городов и областей и по другим вопросам экономики и культуры ре-
спублики.
В 1961 году руководителем Казахстана стал Д.А. Кунаев, работав-
ший до этого председателем Совета Министров республики. В 1962 
году Хрущев предложил партийную реформу, изменившую структу-
ру партии и делящую ее на две организации — промышленную и 
сельскохозяйственную. Роль партии сводилась только к управлению 
экономикой, что вызвало недовольство верхушки партии и регио-
нальных функционеров. В обстановке секретности был подготовлен 
государственный переворот и в 1964 году Н. Хрущев был отстранен 
от власти. Первым секретарем ЦК партии стал Л.И. Брежнев, а гла-
вой советского правительства — А. Косыгин. 
Таким образом, в общественно-политической и культурной жизни 
Казахстана в 50—70-е годы происходили многочисленные измене-
ния, которые не устранили тоталитарный политический режим. Он 
продолжал свое существование в несколько приукрашенном виде. 
Особенно это проявилось в реформах в области народного хозяйства, 
которые в целом не дали положительных результатов. 

жүктеу/скачать 1,06 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: