«xxi ғасырдағЫ Ғылым және білім»

203 
более востребованными становятся услуги профессиональных взыскателей – 
коллекторов. На сегодняшний день рынок коллекторов растет быстрыми 
тепами. По сведениям Национального банка по состоянию на 1 июля 2018 года 
учетную регистрацию в Национальном Банке прошли 104 коллекторских 
агентства[1].
Коллекторские агентства – юридическое лицо, являющееся коммерческой 
организацией, включенное в реестр коллекторких агентств[2]. Деятельностью 
коллекторских агентств является содействие освобождению банков от 
несвойственной им функции сбора долгов, улучшению имиджевых сторон 
банковской 
деятельности,
возможности
коллекторских
агентств
профессионально и более скрупулезно работать с должниками, вести 
мониторинг их поведения, формировать историю сбора долгов. Это позволяет 
либо взыскивать долг или его часть, либо представлять банкам информацию, с 
помощью которой банк сможет сделать вывод о дальнейшей перспективе 
работы по взысканию долга, например, о возможном последующем списании 
долга и уменьшении создаваемых провизий. 
Во всех развитых странах коллекторские организации уже давно стали 
неотъемлемой частью делового сообщества, их услугами пользуются многие 
организации, в том числе банки, страховые, телекоммуникационные и другие 
организации, в процессе деятельности которых возникает просроченная 
задолженность за услуги или товары. 
6 мая 2017 года был принят Закон «О коллекторской деятельности» и 
сопутствующий ему закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые 
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам коллекторской 
деятельности».
Коллекторская деятельность специфична и социально чувствительна, для 
этого руководителям коллекторских агентств необходимо уделять особое 
внимание найму на работу лиц с безупречной деловой репутацией, а также 
регулярному проведению разъяснительной работы среди сотрудников, 
осуществляющих взаимодействие с должниками. 
24 апреля 2018 года по запросу депутатов А.Платонова, А.Карагусовой, 
Т.Яковлевой и Г.Щегольского Национальный банк озвучил в Мажилисе 
Парламента данные, иллюстрирующие ситуацию по задолженностям.
В Республике Казахстан должников банков и других кредитных 
организаций 5,5 млн человек, проблемных плательщиков 1,07 млн человек, 53% 
из числа задолженников или 567 тысяч человек скрываются от банков либо 
предоставляют неверные сведения о контактных данных, месте жительства, 
индивидуальных доходов и имуществе. 
По данным бюллетеня №3 Нацбанка Республики Казахстан за март 2017 
года объем кредитов банков физическим лицам составляет 4,038 триллиона 
тенге, просроченная задолженность 368,5млрд тенге. По кредитам 
напотребительские цели 2,5 триллиона тенге и 186 млрд тенге просроченная 
задолженность. Это только банки, Закон без учета ипотечных микрокредитных 
организаций. 

204 
Закон определил уполномоченным органом в сфере коллекторской 
деятельности Национальный банк Республики Казахстан. 
В организационно-правовой форме коллекторское агентство создается как 
хозяйственное товарищество. Юридические лица, не включенные в реестр 
коллекторских агентств, не вправе осуществлять коллекторскую деятельность. 
Законом определены ограничения на владение, пользование, распоряжение 
десятью и более процентами уставного капитала коллекторских агентств на 
лиц, не раскрывших информацию о себе, имеющих непогашенную или не 
снятую судимость, ранее исключенных из реестра коллекторских агентств. 
Основанием для осуществления коллекторской деятельности является 
договор, предметом которого является оказание услуг кредитору по 
досудебному и взысканию задолженности, заключенный в письменном виде. 
Закон определяет главные условия договора: 
- права и обязанности сторон; 
- ответственность сторон; 
- данные должника, как физического, так и юридического лица; 
- размер и структуру задолженности; 
- размер вознаграждения, срок действия договора и ряд других положений. 
Срок оказания услуг по Закону о взыскании задолженности должен быть 
не менее 6 месяцев и не более 5 лет. 
Задолженность переданная коллекторскому агентству в рамках договора 
не может быть передана другому агентству. 
Коллекторы не имеют право работать с заемщиками, чьи займы 
обеспечены залогом в виде жилья, даже если эти лица имеют несколько 
квартир, что существенно усложняет работу коллекторских агентств. 
Также коллекторам запрещено при взаимодействии с должниками 
принимать деньги в наличной и безналичной форме, а также иное имущество в 
счет погашения задолженности. Платежи в счет погашения долга принимает 
непосредственно банк, поскольку он является кредитором по договору 
банковского займа. В свою очередь, задача колекторских агентств состоит в 
налаживании контакта с должником и предложении ему оптимальных способов 
урегулирования задолженности, исходя из его текущего финансового состояния 
и иных обстоятельств, повлиявших на возникновение задолженности [3,102]. 
В современных условиях долги физических и юридических лиц могут 
оказаться у коллекторского агентства, как правило, одним из двух способов: 
1)
На основании агентского договора между коллектором и банком 
(кредитной организацией); 
2)
В силу переуступки требования (цессии). 
В первом случае коллектор выступает от имени банка, во втором же 
коллектор «выбивает» у должника долги, действуя уже от собственного имени. 
В обоих случаях агентство должно действовать исключительно на законных 
основаниях. 
Так во 2 квартале 2018 года по итогам рассмотрениях обращений в 
отношении пяти коллекторских агентств: «Коллекторское агентство «Дельта М 
Казахстан»», ТОО «Коллекторское агентство «Эксперт Плюс»», ТОО 

205 
«Коллекторское агентство «Национальная служба взыскания»», ТОО 
«Коллекторское агентство «ПАРИТЕТ»», ТОО «Коллекторское агентство 
«Leagal Collection»» применены ограничительные меры воздействия в виде 
письменного предписания за следующие нарушения: 
— осуществление недобросовестных действий при взаимодействии с 
должником («Коллекторское агентство «Дельта М Казахстан», ТОО 
«Коллекторское агентство «Эксперт Плюс», ТОО «Коллекторское агентство 
«Национальная служба взыскания»). 
«С целью снижения рисков нарушения прав должников банков и 
микрофинансовых организаций при взыскании долгов и создания прозрачного, 
цивилизованного правового поля по досудебному взысканию задолженности 2 
июня 2017 года приняты Законы Республики Казахстан «О коллекторской 
деятельности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые 
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам коллекторской 
деятельности», — сообщили в Нацбанке. 
— подпункта 14) пункта 1 статьи 15 Закона, согласно которому 
коллекторское агентство обязано фиксировать процесс взаимодействия с 
должником с помощью средств аудио — или видеотехники в помещениях 
коллекторского агентства (филиала, представительства) по месту его 
нахождения и хранить материалы аудио-и (или) видеозаписи в течение шести 
месяцев с даты взаимодействия с должником и (или) его представителем (ТОО 
«Коллекторское агентство «ПАРИТЕТ»); 
— при первичном контакте с должником не сообщена вся 
необходимая информация, а именно наименование коллекторского агентства, 
номер учётной регистрации в реестре коллекторских агентств, фамилия, имя, 
отчество и должность лица, которое осуществляет взаимодействие с 
должником («Коллекторское агенство «Дельта М Казахстан», ТОО 
«Коллекторское агентство «Эксперт Плюс», ТОО «Коллекторское агентство 
«Legal Collection»). 
В свою очередь Законом запрещены следующие недобросовестные 
действия коллекторских агентств: 
- распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую 
репутацию лица, с которым взаимодействует коллекторское агентство, либо 
разглашение сведений, которые могут причинить имущественный вред 
интересам данных лиц; 
- совершение противоправных действий, посягающих на права и свободы 
лица, с которым взаимодействует коллекторское агентство, ставящие под 
угрозу их жизнь и здоровье, а также повлекшие причинение данному лицу 
имущественного и иного вреда; 
- оказание давления путём угрозы применения насилия либо уничтожения 
или повреждения имущества должника и его представителя, и третьих лиц, 
оскорбления, мошенничества, подлога документов, шантажа, принуждающее 
должника к выполнению обязательств по ДБЗ или договору о предоставлении 
микрокредита; 

206 
- введения лица, с которым взаимодействует коллекторское агентство, в 
заблуждение относительно размера, характера и оснований возникновения 
задолженности; 
- принятие коллекторским агентством денег (в наличной или безналичной 
форме), а также иного имущества в счёт погашения задолженности; 
- требования со стороны коллекторского агентства о погашении 
задолженности иным имуществом, кроме денег; 
- разглашение коммерческой или иной охраняемой законами РК тайну, 
полученной от кредитора и (или) его представителя, и (или) третьих лиц. 
Сам Закон, а также принятые Парламентом и подписанные Президентом 
Республики Казахстан изменения и дополнения в некоторые законодательные 
акты Республики Казахстан по вопросам коллекторской деятельности, а они 
касаются 10 законодательных актов Республики Казахстан, в их числе 
Уголовный Кодекс Республики Казахстан, Кодекс об административных 
правонарушениях, Предпринимательский Кодекс Республики Казахстан, в 
законы Республики Казахстан «О национальном банке Республики Казахстан», 
«О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», «О кредитных 
бюро, микрокредитных организациях» и рядах других, упорядочивающих 
деятельность коллекторских агентств, вводят ее в законодательное русло, 
направлены на создание прозрачного правового поля по досудебному 
взысканию просроченных долгов банкам, микрокредитным организациям, 
защиту гражданских прав и финансовых интересов значительной части 
населения Республики Казахстан. Специалисты считают Закон как крайне 
важную веху в истории финансовой системы страны и большое событие для 
населения. 
Следует отметить, что перспективы развития коллекторской деятельности 
в нашей стране связаны с ростом рынка потребительского кредитования, что 
предполагает рост числа задолженностей и увеличение спроса на специалистов 
– коллекторов[4,52].
Список использованной литературы: 
1.Офицальный сайт Агентства РК по статистике //http://www.stat.kz 
2. Закон Республики Казахстан «О коллекторской деятельности» 
3. Научно практический журнал «Хозяйство и право» №___ от 2014 года/ 
«Законна ли деятельность коллекторских агенств» // И.Оськина, А.Лупу//
4. Научно практический журнал «Транзитная экономика» №1 от 2014 года/ 
«Особенности осуществления коллекторской деятельности в Республике 
Казахстан» // К.У.Кошкарбаев, Л.В. Локтинова//

207 

жүктеу/скачать 4,46 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: