Значительное место занимают вопросы политической истории Казахс­

праву было чрезвычайно трудно. Правовая система монголов, выработанная 
на основе обычного права кочевников и преимущественно для кочевников, в 
иных условиях оказывалась крайне неудобной. Многие стороны социально- 
бытовой и общественной жизни, в частности юга и юго-востока Казахстана, 
оставались вовсе не регламентированными Ясой, а отдельные ее положения 
вступали в противоречие с мусульманским религиозным правом и обычаями 
местного населения. На этой почве возникали столкновения между блюсти­
телями Ясы и местным населением, оборачивавшиеся, как правило, трагеди­
ей для последнего.
Однако с течением времени Чингизиды и военно-кочевая знать все боль- 
ще^оспринимали традиции мусульманской культуры и государственности и 
все менее следовали в своей жизни предписаниям Ясы .‘По словам Хамдаллаха 
Казвини, «у монголов нет обычая обитать в городах, и это противно Ясаку 
Чингиз-хана»32. Между тем именно это требование наиболее часто наруша­
лось самими Чингизидами, как в улусе Джучи, так и в улусе Чагатая.
Государственно-административное устройство улусов. Как говорилось 
выше, Монгольская империя считалась владением всего ханского рода. Каж­
дый представитель правящего дома получал определенное число ремеслен­
ников и земледельческий район из общей территории империи, доходы с ко­
торых служили для удовлетворения потребностей двора и войска. При этом 
Чингизиды должны были жить со своими улусными людьми в отведенных им 
юртах—территориях для летних и зимних кочевий. Они не могли вмешивать­
ся в управление оседлыми областями и собирание податей с населения, эта 
обязанность возлагалась на особое лицо, назначаемое великим ханом, а за­
тем местным правителем.
Высшее сословие в государствах, образованных монголами, составляла 
тюрко-монгольская кочевая знать во главе с Чингизидами. Военная власть 
первоначально была отделена от гражданской власти, которая в улусах нахо­
дилась, как правило, в руках представителей местной знати. Как при Чингиз- 
хане, так и при его преемниках, монголы пользовались услугами образован­
ных иноплеменников в качестве чиновников. Делопроизводство государствен­
ных канцелярий, даже после принятия ханами Золотой Орды и Чагатайского 
улуса ислама, в значительной степени функционировало на тюркском, точ­
нее средневековом уйгурском письме33.
Гражданское управление оседлыми областями улуса Чагатая было пору­
чено мусульманскому купцу Махмуду Ялавачу, уроженцу Хорезма. Несмот­
ря на все перевороты, происходившие в собственно Монголии и улусе Чага­
тая, семейство Махмуда Ялавача сумело сохранить в своих руках гражданс­
кое управление оседлыми областями Средней Азии до начала XIV в. При 
Масуд-беке, сыне Махмуда, в государстве Чагатаидов были осуществлены 
меры по упорядочению денежного хозяйства34.
В Жетысу Чингизиды до начала XIV в. оставались предводителями кочев­
ников и не вмешивались непосредственно во внутреннее управление Маве- 
раннахром.
В отдельных областях и городах (Бухара, Отрар, Шаш, Ходжевд, Фергана, 
Алмалык и др.) во главе гражданского управления стояли местные правители 
из тюркских династий домонгольского происхождения, носившие арабский 
титул «малик»35. Наряду с маликами в покоренных городах сидели монгольс­
кие даруги (даругачи). В первое время после завоевания даруги представляли

военную власть победителей на местах, впоследствии на них были возложены 
такие обязанности, как проведение переписей населения, регулярно прово­
дившихся в фискальных целях, набор войска, устройство почтовых сообще­
ний, сбор податей и доставка ко двору дани36. Такой порядок управления в 
основе своей сохранился до начала XIV в.
В XIV в. в государственно-политической жизни Чагатаидского государ­
ства произошли значительные перемены. Приписываемыми Кебек-хану ре­
формами, направленными на политическую централизацию государства, были 
упразднены автономные права местных маликов, страна была разделена на 
мелкие административные единицы — туманы, во главе которых стали пред­
ставители тюрко-монгольской кочевой знати37.
В результате денежной реформы, проведенной в 1321 г. с учетом состоя­
ния денежного хозяйства в государстве, а также опыта организации денеж­
ных систем в хулагуидском Иране и Золотой Орде, была введена новая обще­
государственная серебряная монета — динар «кебеки», чеканившаяся от име­
ни правящего Чагатаида38. Однако феодальные распри, ослабление ханской 
власти свели последствия реформ Кебек-хана почти на нет. Фактически уп­
равление страной находилось в руках местных властей, с той лишь разницей, 
что прежних правителей заменили в системе административного управления 
предводители кочевых тюрко-монгольских племен.
В Золотой Орде сохранились основные начала государственного строя 
улуса Джучи. Государство потомков Джучи по политическому устройству 
представляло собой типичное кочевое государство, разделенное на улусы, 
дробившиеся, в свою очередь, на более мелкие уделы — владения.
В системе внутреннего управления Золотой Орды важное место занимал 
административно-чиновничий аппарат, представленный служилыми людьми, 
а также военно-кочевой знатью39, среди которых наиболее заметна была роль 
выходцев из тюркских народов - кыпчаков, средневековых уйгуров, волжс­
ких булгар. Для непосредственного руководства армией и внутренними дела­
ми государства были учреждены особые должности, и хан из потомков Джу­
чи обычно, «не входя в подробности обстоятельств», «довольствовался тем, 
что ему доносили, но не доискивался частностей относительно взимания и 
расходования»40. Всеми 
военны м и 
делами от имени хана заведовал беклар- 
бек, а главой гражданской власти являлся везир.
Беклар-бек как представитель военной власти стоял по рангу выше «со­
ветника царей и султанов» - везира; он ведал также дипломатическими сно­
шениями с другими государствами и, возможно, в качестве главного эмира 
сосредоточивал в своих руках высшую судебную власть при решении граж­
данских дел41. Беклар-бек входил в состав четырех главных улусных эмиров, 
возглавлявших административно-территориальные единицы. Везир был гла­
вой исполнительной власти центрального правительства, советником хана в 
делах гражданского управления государством. Согласно аль-Омари, везир 
отдавал приказания наместникам и, как «настоящий султан, единовластно 
распоряжался денежной частью, управлением и смещением даже в самых важ­
ных делах (точно так), как беклар-бек распоряжается единолично в деле вой­
сковом»42.
Важное место в системе управления золотоордынским государством за­
нимали даруги и баскаки. Даруги занимались, главным образом, сбором по­
дати, баскаки осуществляли военный контроль над коренным населением,
83

выполняя и функции управления. В отдельных местностях они выступали и 
как откупшики налогов.
Центральный орган исполнительной власти - диван — имел в своем подчи­
нении финансовое, налоговое и другие ведомства, в диване были секретари, 
которые назывались битикчи.
Появление чиновничьего аппарата, приобщение военно-кочевой знати к 
государственным и административным делам содействовали оттеснению не­
которых потерявших свое значение в новых условиях кочевнических обыча­
ев и традиций, но не изменили в целом военно-кочевого характера золотоор­
дынского государства, соответствовавшего все более укреплявшимся фео­
дальным отношениям.
Зологоордынские правители, захватившие огромные территории, не име­
ли опыта управления в областях земледельческой и городской культуры. 
Поэтому ханы Золотой Орды с самого начала вынуждены были создавать 
огромный чиновничий аппарат из грамотных и подготовленных людей, кото­
рыми в их владениях были в основном мусульмане (хорезмийцы, иранцы, 
тюрки-булгары, кыпчаки, карлуки, канглы) или буддисты (средневековые 
уйгуры, тибетцы, китайцы). Основную часть подданных Золотой Орды со­
ставляли тюркские народы, покоренные монголами кыпчаки-половцы Ка­
захстана, Поволжья и Причерноморья, жители Хорезма и Волжской Булга­
рин и обитатели русских княжеств, среди которых преобладали восточные 
славяне и частично ассимилированные ими угро-финны. Сами монголы, из 
которых состояли знать и немногочисленные элитные войска, довольно быс­
тро подпали под влияние своих более культурных подданных, восприняв уже 
к концу XIII в. их тюркский язык, а затем и религию ислам.
Историки до сих пор расходятся в оценке роли Золотой Орды в истории и 
даже в определении ее названия. До недавнего времени в отечественной исто­

жүктеу/скачать 27,59 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: