137 БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА «ДШ» 136 № 4, 2001 г.
БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА «ДШ» ными требованиями к системе, его проведение в обязательном по*
рядке требует наличия у аналитиков четких представлений о требуе*
мых и реальных результатах управления; свойствах процесса управ*
ления и составляющих его компонентов; характеристиках условий
управления.
Êîíêðåòíûå øàãè ïðîáëåìíîãî àíàëèçà Первым шагом анализа является поиск ответа на вопросы: что в
результатах управления школой нас не удовлетворяет, какие резуль*
таты управления должны быть изменены?
При этом необходимо проблематизировать и результаты управле*
ния функционированием, и результаты управления развитием шко*
лы.
Задачей ведущего должно быть обострение, обнажение рассогла*
сований между требованиями и достигнутыми результатами систе*
мы управления, создание обстановки, в которой управленцы всех
уровней смогли бы полнее и глубже ощутить неудовлетворительность
состояния дел.
Ведущие должны также блокировать попытки участников обсужде*
ния перескочить на обсуждение чужих, внешних по отношению к дан*
ной системе управления проблем, перейти к сумбурному перечис*
лению всех недостатков, к обсуждению причин некачественного уп*
равления без привязки к конкретной выявленной проблеме резуль*
тата внутришкольного управления.
Предварительно, гипотетически могут быть выдвинуты предполо*
жения об отсутствии у нашей системы управления ряда значимых
общих свойств, характеристик, функциональных возможностей (на*
пример, можно сказать, что оно нецелевое, несистемное и т.д.). Тем
самым выстраивается рабочая гипотеза относительно типа имею*
щейся в школе системы управления, которая в ходе анализа может
быть конкретизирована и подтверждена.
Следующим шагом является анализ и оценка “вклада” в главные
проблемы результатов управления.
Прежде всего, необходимо установить зависимость неудовлетво*
рительных результатов управления от дефектов конкретных управ*
ленческих действий. Исходя из заданных требований, необходимо
установить, какие управленческие функции выполняются неудовлет*
зации, выделение проблем, обладающих (по отдельности и в своей
совокупности) определенными требуемыми свойствами.
В числе желательных свойств проблем мы выделяем, в частности,
следующие:
1) объективная актуальность проблемы (то есть ключевой харак*
тер проблемы для развития школы в целом);
2) субъективная значимость проблемы (то есть наличие у управляю*
щих ощущения особенно острой неудовлетворенности из*за нерешен*
ности проблемы; при этом важно, чтобы проблема имела достаточно
высокий ранг по своей объективной актуальности и важности);
3) решаемость проблемы (то есть наличие у субъектов системы
управления реальных или хотя бы потенциальных возможностей для
ее решения в обозримом будущем);
4) ясность формулирования проблемы (то есть ясность для всех
аналитиков и согласованность видения ими области существования
проблемы, ее характера и причин);
5) конкретность формулирования проблемы (то есть максимально
возможная точность ее определения и перехода от формулировки
проблемы к выдвижению гипотетических идей о путях и способах ее
решения).
Что касается общего комплекса выявляемых проблем управляю*
щей системы, к нему дополнительно следует предъявить такие тре*
бования, как:
