«Ақпаратты Қазақстан – 2020» мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі есеп»
Есеп беру кезеңі: 2016 год
Бағдарламаның атауы: Қазақстан Республикасы Президентінің 2013 жылғы 8 қаңтардағы № 464 Жарлығымен бекітілген «Ақпаратты Қазақстан – 2020» мемлекеттік бағдарламасы, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 7 ақпандағы № 101 Қаулысымен бекітілген "Ақпаратты Қазақстан - 2020" мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2013 - 2017 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары
Мемлекеттік орган: Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігі
Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы ҚР № 92 Жарлығымен бекітілген ҚР 2020 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспары Стратегиялық бағыты
|
1. Бағдарламаның іске асырылу барысы туралы ақпарат
|
|
|
|
|
№ п/п
|
Іс-шараның атауы
|
Өлшем бірлігі
|
Ақпарат көзі
|
Аяқтау нысаны
|
Жауапты орындаушылар
|
Орындау мерзімдері
|
Орындалу
|
Орындалу туралы ақпарат (индикаторлардың, іс-шаралардың орындалмауы және қаражаттың игерілмеуі туралы)**
|
2016 год
|
Қаржыландыру көзі
|
Бюджеттік бағдарлама коды
|
Базалық мәані
|
жоспар
|
факт
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
1. Сәулеттік тәсіл негізінде мемлекеттік басқару жүйесінің тиімділігін қамтамасыз ету
|
Мемлекеттік басқару жүйесін ақпараттандыру арқылы оңтайландыру
|
Мақсат: мемлекеттік басқару жүйесінің тиімділігін арттыру үшін сәулеттік тәсілді енгізу
|
Нысаналы индикатор 1: Дүниежүзілік Банктің Doing Business рейтингінде Қазақстан 2017 жылы – алғашқы 38 елдің тізімінде
|
Рейтингтегі орны
|
Дүниежүзілік Банк
|
|
ҰЭМ
|
|
|
|
35
|
|
|
Дүниежүзілік банкі рейтінгінің 30 еліне кіру тапсырмасы бойынша ҚР Үкіметі елдегі бизнес-климатты және рейтингтегі орынды жақсарту бойынша елеулі жұмыстар жүргізді.
2016 жылы Қазақстан «Doing Business 2017» есебі бойынша 35 орын алып өзінің позициясын 2015 жылмен салыстырғанда 6 тармаққа жақсартты.
Қазақстан Үкіметінің жүйелік жұмысының заңнаманы жетілдіру бойынша жүзеге асырылатын кешенді және талдауға озық халықаралық тәжірибе негізделетіндіктен
жүйелі жұмысы осыған ықпал етті. Сонымен Қазақстанда бизнес жүргізуге қолайлы жағдайлар жасауға бағытталған 2016 жылы 29 наурызда
«Қазақстан Республикасының заңнамалық актілеріне кейбір мәселелер бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу рұқсат беру құжаттарын қысқарту
және рұқсат беру рәсімдерін жеңілдету
мәселелері бойынша» Заңның шеңберінде заңнамалық реформалар қабылданған.
Миноритарлық инвесторлардың құқықтарын қорғауға негізгі көңіл бөлінген.
Сонымен қатар жаңа норма мемлекеттік тіркеуде жылжымайтын мүлікті тіркеу 5 күннен 3 жұмыс күнде өткізу мерзімін қысқартуын қарастырылып қабылданды.
Несие беруші өз талабының көлеміне шағымдануы қарастырылған, сонымен қатар мөлшерін және басқа несие берушілердің негізгі талаптары.
Несие берушілер борышкерлердің қаржылай жағдайын оңалту кезеңі банкроттық жағдай да ақпарат алуға мүмкіндігі берілген.
Кепілдік қамтамасыз ету туралы ақпаратты ашу бөлігінде қарызды қаржыландыруды ұйымдасытру бойынша талаптарды қысқартуға бағытталған түзетулер қабылданды.
Энергия таратушы ұйымдардың электрмен жабдықтау сенімділігіне
айыппұл салу жүйесі арқылы жауапкершілігі арттырылды.
«Электрондық Үкімет» шлюзі арқылы бюджетке нақты уақыт режимінде төлем төленгені туралы ақпаратты банктерге беру іске асырылды.
Сондай-ақ 2016 жылы мақсаты іскерлік ортаның ары қарай жетілдіру болып табылады қолданыстағы бесінші пакет заңнамасыңа өзгертулер қалыптастырылды.
|
Нысаналы индикатор 2: Мемлекеттік қызмет көрсетудің ең ұзақ уақыты 2017 жылы – 5 жұмыс күнінен аспайды
|
жұмыс күні
|
|
|
ОМО, ЖАО
|
|
|
|
24
|
|
|
|
5
|
Мемлекеттік қызметтер көрсету стандарттары мен регламенттерін бекіту
|
|
|
НҚА
|
Мүдделі МО, ҰКП (келісім бойынша)
|
жыл сайын 4-тоқсан
|
қаржыландыру талап етілмейді
|
|
|
Орындауда (жыл сайын) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қыркүйектегі № 983 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес 710 мемлекеттік қызмет көзделген. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы « 15 желтоқсанындағы № 816 қаулысына сәйкес, аталмыш тізілімге өзгертулер мен толықтырулар енгізілді..
Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2014 жылғы 3 желтоқсандағы № 126 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу ережесіне сәйкес, мемлекеттік қызметтердің стандарттары мемлекеттік қызметтер тізіліміне енгізілген күннен бастап үш айдың ішінде әзірленеді және бекітіледі, ал мемлекеттік қызметтердің регламенті, мемлекеттік қызметтердің сәйкес стандарттары бекітілгеннен кейін, отыз күнтізбелік күндер ішінде әзірленеді және бекітіледі.
Осылайша, Мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес, мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен регламенттері заңның жоғарыда аталған нормаларына сәйкес бекітілді.
|
6
|
Мемлекеттік қызметтер көрсетудің бизнес-процестері мен мерзімдерін қысқарту жөніндегі іс-шаралар жоспарларын бекіту
|
|
|
МО ИДМ-мен бірлесіп бекіткен іс-шаралар жоспарлары
|
МО, ҰКП (келісім бойынша)
|
жыл сайын 4-тоқсан
|
қаржыландыру талап етілмейді
|
|
|
Орындауда (жыл сайын) Аталмыш тармақты орындау шеңберінде Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің м.а. Ж. Қасымбектің 2015 жылғы 18 ақпандағы № 133 «Мемлекеттік қызметтерді оңтайландыру және автоматтандыру ережесін бекіту туралы» бұйрығы қабылданды 2016 жылы Қазақстан Министрлік мүдделі орталық мемлекеттік органдармен бірлесіп отырыстар өткізіп, қолдансытағы НҚА-ге өзгерістер енгізу, ақпараттық жүйелерді интеграциялау және пысықтауды қамтитын және т.б. бизнес процестер мен мерзімдерді қысқарту бойынша 2016-2017 жылдарға арналған 10 іс-шаралар жоспарын әзірленді.
|
Нысаналы индикатор 3: Мемлекеттік органдардың ақпараттық өзара іс-қимылын автоматтандыру 2017 жылы – 80%
|
%
|
АКМ
|
|
ИДМ
|
|
|
|
99,96
|
|
|
2013 жылғы 11 ақпанда мемлекеттік органдарда НҚА-ді келісу модулі бөлігінде, сондай-ақ аталған модульді мемлекеттік органдармен пайдалануды қосу бөлігінде жетілдірілген МОИП іске қосылды, көрсеткіш ретінде Мемлекеттік органдардың ақпараттық технологияларды қолдануының тиімділігін бағалау әдістемесіне және «Қазақстан Республикасы Үкіметінің кейбір шешімдеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 2 мамырдағы № 450 қаулысын бекіту ретінде, орталық мемлекеттік органдармен және жергілікті атқарушы органдармен МО КО ЭЦҚ-ын қолданып МОИП арқылы нормативтік құқықтық актілердің жобаларын келісу бойынша жұмыстар жүргізілді.
МОИП 74 мемлекеттік органдарға, сонымен қатар ведомствалық комитеттерге, 3044 аумақтық бөлімшелерге, 16 облыс әкімдерінің әкімшіліктеріне енгізілді. 2015 жылдың қорытындылары бойынша МОИП АЖ-інде НҚА-ің 14 560 жоба орналастырылды және келісілді. Заңнамалық актілерге сәйкес, мемлекеттік органдар арасында НҚА-ді келісу тек МОИП АЖ арқылы жүргізілетіндіктен 2015 жыл көрсеткіші 80%-дан айтарлықтай артық.
|
10
|
Пысықталған тәсілді одан әрі қолдану үшін пилоттық аймақ шеңберінде «электрондық әкімдіктің» үлгі құрылымын енгізу
|
|
|
хаттама
|
ЖАО, ИДМ, «ҰАТ» АҚ (келісім бойынша)
|
2016 жылғы 4-тоқсан
|
жергілікті бюджет
|
|
|
Орындалмады
"Электрондық үкіметтің" үлгілік архитектурасы ҚР ӘМ 2016 жылғы 8 желтоқсанда № 14492 болып тіркелгендігіне байланысты, пилоттық жобаны 2016 жылы өткізуге мүмкіндік болмады. Пилоттық жоба 2017 Астана қаласының әкімдігінде болады.
|
12
|
Ведомствоаралық АЖ және байланыс қызметтерінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету
|
мың. теңге
|
|
орындалған жұмыстар актілері
|
ИДМ, «ҰАТ» АҚ (келісім бойынша), «Kazsatnet» ҰК» АҚ (келісім бойынша), МО, ЖАО
|
жыл сайын 4-тоқсан
|
12 976 214
|
26 004 854
|
25 791 297
|
РБ
|
002-100
|
Орындауда (жыл сайын) Орындауда (жыл сайын)Ақпарат және коммуникациялар министрлігімен
Мемлекеттік органдардың ведомствоаралық акпараттық жүйелерінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету шеңберінде мемлекеттік органдарға байланыс қызметтері көрсетілген. Бұл ретте, 2016 жылы 002 бюджеттік бағдарлама 100 кіші бағдарлама 152 ерекшіліктер (байланыс қызметтерін төлеу) бойынша 18 340 227 610,09 тенге сомасына 184 қызмет көрсету туралы акт қабылданған.
|
Мемлекеттік органдардың ашықтығы
|
Мақсат: азаматтардың, бизнестің және қоғамның ақпаратқа құқықтары мен заңды мүдделерін қанағаттандыру үшін мемлекеттік органдар қызметінің ашықтығы мен есептілігін арттыру
|
Нысаналы индикатор 4: Бағдарламаны іске асыру кезеңінде Қазақстан Республикасының е-қатысу индексі (БҰҰ әдістемесі бойынша) алдыңғы 5 елдің қатарында болуға тиіс
|
орын
|
БҰҰ
|
|
ИДМ
|
|
|
|
67
|
|
|
БҰҰ 2016 жылғы есебіне сай Қазақстанэлектрондық қатысу интексі боынша электрондық үкіметті дамыту бойынша әленің 193 мемлекеті арасында 67 (22, 2014 году) орынды иеленді. Е-қатысу көрсеткіші Электрондық хабарлау, Электрондық кеңес беру және е-gov қолданушыларының электрондық шешім қабылдау сияқтя үш кіші индекстен тұрады.
|
15
|
Мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын тұрақты қоғамдық мониторингтеу процесіне азаматтарды, үкіметтік емес және өзге де мемлекеттік ұйымдарды кеңінен тарту
|
|
|
ИДМ-ге есеп
|
МҚІСҚА, ИДМ, мүдделі МО
|
жыл сайын 4-тоқсан
|
қаржыландыру талап етілмейді
|
|
|
Орындауда (жыл сайын)
«Мемлекеттік қызметтер туралы» заңға сәйкес мемлекеттік органдар мемлекеттік қызметтерді көрсету сапасын көтеру бойынша іс-шараларды қоғамдық мониторингтың қорытындысын ескере отырып жүзеге асырады.
Қоғамдық мониторингті 2016 жылы «Білім» ғылыми-зерттеу орталығы» ЖШС бұқаралығына, проблемалығына және әлеуметтік маңыздылығына қарай таңдалған мемлекеттік қызмет көрсетудің 50 түрі бойынша 52 елді мекенде, оның ішінді ауылдық жерлерде өткізді. Мониторингке 9000 аса респондент қатысты.
Қоғамдық мониторингтің нәтижесі бойынша мемлекеттік қызмет көрсету сапасына қоғамдық қанағаттану деңгейі 72,8% -ды құрады.
Бұдан бөлек, қоғамдық мониторингтің деректері мемлекеттік органдардың «Мемлекеттік қызметтерді көрсету» бағыты бойынша қызметінің 2016 жылдың қорытындысы бойынша тиімділігіне бағалау жүргізу кезінде назарға алынады.
Сонымен қатар, мемлекеттік қызметтерді көрсету мәселелері бойынша жеке және заңды тұлғалар Агенттік Төрағасының блогы арқылы да өтініш жолдап отырады, 2016 жылы 16 өтініш келіп түсті.
|
Нысаналы индикатор 5: «Ашық деректердің» сервистерінде орналасқан белсенді пайдаланылатын қосымшалардың саны 2017 жылы – кемінде 3
|
|
|
|
ИДМ
|
|
|
|
21
|
|
|
|
17
|
ЭҮП дамыту шеңберінде «ашық деректер» модулін құру және онымен ҚР «электрондық үкіметінің» құрамдауыштары мен мемлекеттік мекемелердің ақпараттық жүйелерінің интеграциялануын қамтамасыз ету
|
|
|
орындалған жұмыстар актісі
|
ИДМ, МО, «ҰАТ» АҚ (келісім бойынша)
|
2016 жылғы 4-тоқсан
|
ЭҮП/ЭҮШ дамуының ТЭН-не сәйкес
|
РБ
|
028
|
Орындалды
"Ашық деректер" порталы 2014 жылы жасалып 2015 жылы дамыту іске асырылды. РБК 29.08.2015 ж. №20 шешімі бойынша шығындар қолданылмады.
"Ашық деректер" порталы арқылы қолданушылар мелекеттік органдар жасаған ашық мәліметтерді оңай тауып, көшіріп, қолдана алады.
«Мемлекеттік органдар ашық деректердің интернет-порталына орналастыратын электрондық ақпараттық ресурстарды ашық деректерге жатқызу өлшемшарттарын, сондай-ақ оларды беру қағидалары мен форматын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің м.а. 2016 жылғы 26 қаңтардағы № 86 бұйрығы, ашық деректер тізімі орталық мемлекеттік органдармен және жергілікті атқарушы органдармен тағайындалды.
Орналастырылған ашық деректер жиынтығы 2016 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша – 338, 2016 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай бойынша – 2143. Осы тізім бойынша 1267 деректер жиынтығынан 1084 іске-асырылды, 85,5 % құрады.
Барлық ашық деректер жиынтығы, АРМ портал арқылы және біріктіру арқылы орналастырылған, АРІ (application programming interface) арқылы қол жетімді. ашық деректер порталы Мекен-жай тізімі және Бірегей нормативті-анықтама ақпараты сияқты ақпараттық жүйелермен біріктірілді.
|
21
|
«Қазақстан Республикасының электрондық Парламентін қалыптастыру» бірыңғай ақпараттық жүйесін құру
|
мың. теңге
|
|
ТЭН, орындалған жұмыстар актісі, пайдалануға беру актісі
|
ҚР Парламентінің Шаруашылық басқармасы (келісім бойынша), ИДМ
|
2014 жылғы 4-тоқсан, 2015 – 2016 жылғы 4-тоқсан, 2017 жылғы 4-тоқсан
|
304 553
|
0
|
0
|
РБ
|
007
|
Орындауда (2014 жылдан 2017 жылға дейін)
2014 жылғы маусым айында «Info – ServiceInc» ЖШС-мен Жобаның ТЭН әзірлеу бойынша қызметтер көрсетуге шарт жасалды. 2014 жылғы желтоқсан айында ТЭН-ге ҚР ИДМ-нен салалық сараптаманың оң қорытындысы алынды. 2015 жылғы ақпан айында ҚР ҰЭМ ТЭН пысықтауға ескертулері бар экономикалық сараптаманың қорытындысы алынды. «Info – ServiseInc» ЖШС ҚР ҰЭМ ескертулерін жойған жоқ. Шарт бойынша қызметтер көрсету мерзімі аяқталуына және міндеттемелердің орындалмағанына байланысты «Info – ServiseInc» ЖШС мекен-жайына ҚРП ШАРБ атынан Астана қаласының Мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотына мемлекеттік сатып алудың жосықсық қатысушысы деп тану және өсімпұл өндіру туралы талап-арыз берілді. Сот шешіміне сәйкес, ҚРП ШАРБ «Info – ServiseInc» ЖШС мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушысы деп танудан бас тартылды, «Info – ServiseInc» ЖШС өсімпұл төледі. ТЭН әзірлеу тоқтатылды, шарт күшін жойды. Ақшалай қаражат бюджетке қайтарылды (23 000 теңге). 2015 жылдың екінші тоқсанында ҚР ИДМ-нен Жобаның ТЭН әзірлеуге қызметтерді сатып алу бойынша мемлекеттік сатып алу процедурасын өткізуге арналған техникалық ерекшелікке келісім берілді. 2015 жылғы тамыз айында «KazakhBusinessIntellegence» ЖШС-мен ТЭН әзірлеуге шарт жасалды. 2015 жылғы 19 тамыздағы Экономикалық саясаттың жүйелі шаралары бойынша отырыстың хаттамасына сәйкес, Мемлекет басшысы 2018 жылдың аяғына дейін мемлекеттік бюджеттен жаңа бастамаларға қаражат бөлуге мораторий жариялады. Осыған байланысты, ББӘ аталмыш іс-шараға бөлінген ақшалай қаражатты (23000 мың теңге) республикалық бюджетке қайтару туралы шешім қабылдады. «Kazakh Business Intellegence» ЖШС-мен шартты бұзу туралы келісімге қол қойылды.
2015 жылдың 19 тамызындағы Ел Басының хаттаммасы негізінде «Қазақстан Республикасының электрондық Парламентін қалыптастыру» бірыңғай ақпараттық жүйесін құру тоқтатылды.
2018 жылдың аяғына дейін жаңа бастамаларға қаражат бөлу бойынша жарияланған мораторийге байланысты, 2016 жылға шығындар сұратылмаған.
|
25
|
Интернет желісі арқылы халықтың ашық медициналық дерекқорларға қол жеткізуін қамтамасыз ету
|
|
|
ИДМ-ге ақпарат
|
ДСӘДМ, ИДМ, «Қазақтелеком» АҚ (келісім бойынша)
|
жыл сайын 4-тоқсан
|
197 351
|
0
|
0
|
РБ
|
001.104
|
Орындалуда (жыл сайын)
Орындалған жұмыстар арқасында тұрғындар денсаулықсақтау саласының АЖ мынадай қызметтерге қол жеткізді: «Емдеуге жатқызу бюросы» ақпараттық жүйесі Қазақстан Республикасы аумағындағы жоспарлы науқастарды емдеуге жатқызу процесінің қатысушыларын стационарлардағы бос төсек орындары, жоспарлы емдеуге жатқызуға күту тізімінде тұрған емделушілер, стационарларға емдеуге
жатқызылған немесе емдеуге жатқызуға бас тартылған емделушілер туралы ақпаратпен қамтамасыз ету үшін арналған.
Қазақстан Республикасының кез-келген азаматы «Емдеуге жатқызу бюросы» порталының бастапқы парақшасына bg.eisz.kz мекенжайы бойынша қолжеткізе алады. «Бекітілген халық тіркелімі» ақпараттық жүйесі (бұдан әрі – БХТ) – алғашқы медициналық көмек көрсететін ұйымдарды бекітілген халық туралы мәліметтермен қамтамасыз ету есебінен денсаулық сақтаудың бірінші деңгейінде халық тұрғындарына емдеу-профилактикалық көмек көрсету сапасын арттыруға арналған ақпараттық жүйе.
БХТ-нің негізгі пайдаланушылары медициналық ұйымдардың, Денсаулық сақтау басқармаларының, Электрондық денсаулық сақтаудың республикалық орталығының, Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің қызметкерлері, сонымен қатар ҚР азаматтары болып табылады.
Қазіргі уақытта, БХТ барлық алғашқы медициналық-санитарлық көмек көрсететін ҚР денсаулық сақтау ұйымдарын, оның ішінде ТМККК шеңберінде мемлекеттік тапсырысы бар жеке-меншік емханаларды және бекітуге сұрау салуды жетекшілік етуді және мониторингтеуді жүзеге асыратын денсаулық сақтаудың облыстық басқармаларын қамтыды.
БХТ медициналық ұйымдарға азаматтарды бекітудің орталықтандырылған деректер қорын жүргізуге мүмкіндік береді. БХТ ҚР барлық тұрғындары туралы деректерді қамтиды және жеке тұлғалардың эталондық мемлекеттік деректер қорымен үйлестірілген.
Қазіргі уақытта, БХТ «электрондық үкімет» www.e.gov.kz порталымен, сонымен қатар, Астана қаласы әкімдігінің www.astana.gov.kz интернет ресурсімен өзара іс-қимыл жасайды. ҚР азаматтары «Электрондық үкімет» www.e.gov.kz порталы арқылы медициналық ұйымға тіркелуге электрондық
өтініш бере алады. ҚР азаматтары Астана қаласы әкімдігінің www.astana.gov.kz интернет ресурсы арқылы және «Электрондық үкімет» порталының «Жеке кабинетінде» өзінің ағымдағы бекітілген ұйымы туралы ақпарат ала алады.
|
Достарыңызбен бөлісу: |
