§ 3. Архивы в феодально-абсолютистских монархиях

Самой характерной чертой архивного дела в абсолютистских монархиях является рост числа ведомственных архивов и закpeплeниe ведомственного принципа в их организации. Крупнейшим производителем и держателем документальных материалов было государство в лице своих все более многочисленных учреждений. Для абсолютистских государств была свойственна тенденция к созданию чрезвычайно громоздкого, разветвленного аппарата в центре и на местах, назначением которого являлось осуществление единой воли во всех отраслях управления через многолюдную армию чиновников. Но сама обширность этого аппарата делала часто невозможным действительный и аффективный контроль из центра за деятельностью его отдельных частей и элементов. Так получилось в сфере архивного дела. В средневековом государстве при сравнительной малочисленности архивов над ними осуществляли некоторый надзор (хотя и не всегда эффективный) королевские канцелярии или органы финансового и судебного управления. В государствах XVI-XVIII вв., когда количество архивов при учреждениях и отдельных канцеляриях непрерывно возрастало, такой контроль сделался невозможным. Государство, как целое, полностью передоверяет распоряжение документальными материалaми отдельным учреждениям. Таким образом, государственная казенная собственность на архивы принимает форму ведомственной собственности. Это обстоятельство имело далеко идущие последствия. Ведомственная собственность надолго определила организацию архивного дела и, в дальнейшем, явилась основным препятствием в осуществлении его централизации. Ведомственная организация архивного дела характеризуется рядом специфических черт; к ним относятся: множественность архивов, их раздробленность и обособленность, когда даже архивы при структурных частях одного учреждения не имеют между собой связи; отсутствие контроля и общего руководства даже, в пределах ведомства; замкнутость и недоступность архивов для лиц, посторонних учреждению, что делало невозможным их научное использование. В архивах безраздельно распоряжались чиновники, заинтересованные лишь в практическом использовании документов для справок и не имевшие никакой специальной научной подготовки. Все это крайне отрицательно отражалось на состоянии и сохранности архивов и препятствовало совершенствованию методов и приемов архивной работы.