3. АУМАҚТЫҚ ҚАУІПСІЗДІКТІ КЕШЕНДІ БАСҚАРУДЫҢ НЕГІЗГІ БАҒЫТТАРЫ Аумақтардың қауіпсіздігін қамтамасыз етудің негізгі бағыттары .
Аумақтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі қызмет мынадай негізгі бағыттар бойынша жүзеге асырылады:
заңнамалық және нормативтік-құқықтық базаны қалыптастыру;
қауіпсіздіктің әртүрлі түрлерін реттеу жүйелерінде экономикалық тетіктерді әзірлеу және енгізу;
аумақтардың қауіпсіздік деңгейін арттыруға бағытталған нысаналы және ғылыми-техникалық бағдарламаларды қалыптастыру және іске асыру;
қауіпсіздікті басқарудың құрылымдық-функционалдық ұйымын құру және оның жұмыс істеуін қамтамасыз ету;
өңірде әлеуметтік және экологиялық бағдарланған экономика құру жөнінде шаралар әзірлеу және қабылдау;
халықтың қауіпсіз өмір сүру идеологиясын қалыптастыру;
тұрақты даму – "болашақ ұрпақтың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін зиян келтірмей қазіргі ұрпақтың қажеттіліктерін қанағаттандыру" қағидатын негізге ала отырып, ресурстарды ұтымды пайдалану»;
мәдениетті, білім мен ғылымды одан әрі дамытуға ынталандыратын жағдайлар жасау;
халықтың өмір сүру деңгейін тұрақтандыру және көтеру, оны әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету;
төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою жүйесінің тиімді жұмысын қамтамасыз ету;
сыбайлас жемқорлыққа және ұйымдасқан қылмысқа қарсы күресті күшейту;
экономиканың криминализациясын еңсеру, қылмыстық кірістерді заңдастыру көздерін бақылау және жолын кесу;
ұлттық құндылықтарды қорғау және сақтау;
қауіпті құбылыстар мен әсерлерге кешенді мониторинг ұйымдастыру;
басқару органдарының, күштер мен құралдардың төтенше жағдайлардағы іс-қимылдарға әзірлігін қамтамасыз ету;
төтенше жағдайларды жою үшін қаржылық және материалдық ресурстардың резервтерін құру.
Аумақтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі негізгі іс-шаралар
Қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі негізгі іс-шаралар мыналар болуы мүмкін:
ұйымдастыру саласында:
осы Тұжырымдама негізінде өңірдің қауіпсіздігін қамтамасыз ету стратегиясын әзірлеу;
қауіпсіздікті қамтамасыз ету тұжырымдамасы мен стратегиясын іске асыру үшін басқарудың барлық деңгейлерінде жауапкершілікті бекіту;
әлеуметтік-саяси салада:
халықтың кедей топтарын, ардагерлерді, мүгедектер мен қарт адамдарды әлеуметтік қолдау бойынша жыл сайынғы кешенді және мақсатты бағдарламалар әзірлеу;
халықтың әртүрлі санаттарына олардың табыстарының деңгейіне сәйкес коммуналдық және көлік қызметтеріне ақы төлеу тәртібін саралау жөніндегі шаралар кешенін әзірлеу;
Еңбек ресурстарын барынша жұмыспен қамту мақсатында кәсіптік даярлау және қайта даярлау орталықтарын құру;
санитарлық-эпидемиялық жағдайды жақсарту жөніндегі шараларды әзірлеу;
ағымдағы қорларды құруда және азық-түлік пен қажетті заттар саудасын ұйымдастыруда мемлекеттік, муниципалды және жеке меншіктің арақатынасын оңтайландыру;
мәдени және салауатты өмір салты идеяларын енгізу жөніндегі бағдарламаларды әзірлеу және іске асыру;
қайырымдылық қорлар желісін кеңейту, тұрақты қоғамдық бақылауды және биліктің олардың қызметіне бақылауды жүзеге асыру;
мектепке дейінгі мекемелер мен оқу орындарын мемлекеттік және қалалық қолдау үлесін ұлғайту, тегін спорттық және сауықтыру балалар мекемелерінің желісін ұлғайту;
тұрғындарды әлеуметтік қорғау шараларының кешенді бағдарламасын әзірлеу және іске асыру;
тегін асханалар, түнейтін орындар және әлеуметтік оңалту орталықтары желісін кеңейту;
барлық тұрғындар үшін тұрақты медициналық диспансерлеуді енгізу, халықтың денсаулық жағдайының мониторингтік жүйесін енгізу және медициналық сақтандыру қоры есебінен медициналық қызметтер көлемін кеңейту;
оппозициямен өркениетті диалогты ұйымдастыру, саяси пікірталастар орталығын алаңдар мен көшелерден ұйымдасқан нысандарға (арнайы саяси орталықтар, бұқаралық ақпарат құралдары және т. б.) көшіру);
экономикалық салада:
жекелеген өнеркәсіптік аймақтарда өндірістің шоғырлануын шектеу; еңбекті көп қажет ететін, энергияны және ресурстарды көп қажет ететін өндірістерді төмен орынды және жоғары технологиялық өндірістерге ауыстыру;
энергия жүйелерінің тапшылығын төмендету жөніндегі шаралар кешенін жүргізу;
"қара кассаларды" тауар-ақша қатынастары саласынан алып тастау, банк мекемелері арқылы өзара есеп айырысудың барлық жүйесін аудару;
шағын тауар өндірушілерді және шағын өндірістерді қолдау бағдарламасын әзірлеу; халықтың мүдделерін ескере отырып жекешелендіру мен акционерлендіруді жүргізу;
табиғи-техногендік қауіпсіздік саласында және қала құрылысы саясатында:
өңір қауіпсіздігі мәселелерін енгізумен және іске асырумен қала құрылысының жаңа қағидаттарына көшу;
ауыз су және шаруашылық су көздерінің тапшылығын төмендету және беру жөніндегі іс-шараларды әзірлеу және енгізу;
жарылыс -, радиациялық -, химиялық -, өрт қауіпті объектілер мен өндірістерде қайта бейіндеу немесе қауіптілік дәрежесін төмендету; қауіпті объектілердің айналасындағы санитариялық-қорғаныш аймақтарын салудан босату, оларды одан әрі салуға тыйым салу және қарсы санкциялар;
қауіпті жүктерді тасымалдау тәртібін қатаңдату;
физикалық тұрғыдан ескірген ғимараттар мен тұрғын үйлерді қайта жаңарту кезінде бұзуды аяқтау, химиялық қауіпті заттарды, канцерогенді қауіпті заттарды қолданатын (өндіретін) объектілерді, жекелеген учаскелерді бұзу, реконструкциялау, қайта бейіндеу кезінде, сондай-ақ инфекциялық аурулардың қоздырғыштарымен жұмыс істеу кезінде өндірістік алаңдарды зарарсыздандыру жөніндегі жұмыстарды жүргізу;
ықтимал апатты көріністері бар геологиялық ауытқуларды Өнеркәсіптік-азаматтық құрылыс кезінде есепке алу;
аномалды ауа райы көріністері жағдайларында олардың тиімді іс-қимылын ескере отырып, коммуналдық-энергетикалық және көлік құрылымдарын дамыту;
әлеуетті қауіп төндіретін жаңа өндірістерді салуға және жұмыс істеп тұрғандарын кеңейтуге тыйым салу;
төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою, оны техникалық жарақтандыру жүйесін жетілдіру;
экологиялық салада:
ауа және су ортасына, топыраққа шығарындылардың көлемі мен зияндылығын төмендетудің жоспарлы саясатын енгізу;
тұрмыстық және өндірістік қалдықтарды жаппай қайта өңдеу әдістерін енгізе отырып, қоқыс тастайтын орындар мен қоқыс тастайтын жерлердің жұмыс істеуін ретке келтіру;
ауыз су мен ағынды суларды тазарту бойынша жаңа технологияларды енгізу;
қалалар шегінде жасыл желектер алаңын ұлғайту;
барлық автокөлікті зиянды заттар шығарындысының төмен деңгейі бар қозғалтқыштардың жұмыс режиміне ауыстыру;
санитарлық-эпидемиологиялық салауаттылық жүйесін жетілдіру;
қоғамдық қауіпсіздік, құқықтық тәртіп және ақпараттық қауіпсіздік саласында:
бұқаралық ақпарат құралдары арқылы адамдарға мақсатты психологиялық әсер етуге жол бермеу жөніндегі құқықтық және әкімшілік шараларды әзірлеу;
халықтан заңсыз сақталған қаруды алып қою;
қылмыстық күштердің билік құрылымдарымен бірігу жағдайларын жою;
экономиканың ықтимал қауіпті объектілерінде қорғау және күзету шараларын күшейту;
саяси, әлеуметтік және шаруашылық міндеттерді Террористік әдістермен шешуді жариялаған топтар мен топтар қызметінің жолын кесу;
криминалдық топтарды жою және қылмыстық беделді оқшаулау бойынша жоспарлы жұмыс жүргізу;
қаланың неғұрлым криминалды аудандары мен орындарын ерекше бақылауға алу;
балалар қылмысын қысқарту, балалар мен жасөспірімдерді криминалдық салаға тартуға жол бермеу жөніндегі арнайы бағдарлама әзірлеу;
есірткі бизнесінің, есірткілердің транзиті мен таралуының жолын кесу жөніндегі шараларды әзірлеу;
қауіпсіздік проблемалары бойынша халықты даярлау саласында:
химиялық, атомдық, өрт қауіпті өндіріспен байланысты кәсіпорындарда жұмыс істейтін мамандарды психологиялық даярлау және тестілеу (кәсіби сәйкестік мәніне) ;
әлеуетті қауіпті объектілер үшін оларда жұмыс істейтін мамандармен релаксация және оңалту сабақтарын қамтамасыз ететін психологтарды даярлау;
халықтың жас ерекшеліктерін ескеретін ақпараттық (көру, есту) психологиялық әсер ету әдістері мен тәсілдерін әзірлеу;
әртүрлі төтенше жағдайлар кезіндегі мінез-құлық туралы халықты ағарту;
радио мен теледидарда әртүрлі қауіпсіздік түрлері бойынша сабақтар циклін құру;
бейбіт және соғыс уақытындағы төтенше жағдайлар кезіндегі іс-қимылдар үшін басшы қызметкерлерді, мамандарды және халықтың әртүрлі топтарын міндетті, жалпы және арнайы даярлауды енгізу;
әскери қауіпсіздік саласында:
азаматтық қорғанысты әскери іс-қимылдар жүргізу кезінде немесе осы іс-қимылдар салдарынан туындайтын қауіптерден халықты, материалдық және мәдени құндылықтарды тиімді қорғауға қызмет көрсететін деңгейде ұстау;
азаматтық қорғаныс туралы " Мемлекеттік Заңның ережелері мен нормаларын белсенді іске асыру»;
әскери қолбасшылық органдарымен тығыз өзара іс - қимылды ұйымдастыру, оларға жүктелген функцияларды орындауда жан-жақты көмек көрсету;
халық арасында, әсіресе жастар арасында бұқаралық-қорғаныс жұмыстарын белсенді жүргізу;