Басқару жүйесі құрылымының аталған типіндегі идеясының туындауына, жаңа басқару міндеттерінің үйлестіру қызметі ғылыми – ұйымдық бөлімдер, еңбекті ғылыми ұйымдастыру (НОТ) топтары т.б. пайда болуына орай қызметтік органдар санының көбеюі ықпал етті. Жоғары басшылар алдына функционалдық қызмет әрекеттерін үйлестіру, басқармадағы тұтас сызықтың барысын бақылау секілді жаңа міндеттер қойылды.
