Мекеме – қызметінің бағыты мен мақсатына сәйкес құрылған ұйымдық құрылым. Басқару, билік жүргізу, тағы басқа міндеттерді атқарады. Мекеме негізгі екі тұрпатқа бөлінеді: билік жүргізу міндетін атқарушы мемлекеттік, аймақтық, жергілікті орган; шаруашылық, әлеуметтік-тұрмыстық, мәдени сипаттағы өндірістік емес қызметтерді орындаушы орган. Бағытына қарай (ғылыми, мәдени, әлеуметтік, білім беру, тағы басқа), қызметінің ауқымына қарай (орталық, жергілікті, аймақтық), жұмыс істеушілердің санына қарай (ірі, орта, шағын), мәртебесіне қарай (тұрақты, уақытша, сайланбалы) жіктеледі.
Басқару әлеуметтік-мәдени немесе өзге де коммерциялық, емес сипаттағы қызметтерді жүзеге асыру үшін құрылтайшы құрған және қаржыландыратын ұйым.
Мемлекеттік меншікті иелену, пайдалану билік ету құқығы белгіленген тәртіппен берілген мекемелерді қоспатанда, мемлекетгік мекеме басқа заңды тұлғаны құра алмайды, сондай-ақ оның ұрылтайшысы қатысушысы) бола алмайды.