2-кезең.1883 жылы «Шығыс Түркістаннан Жетісуға қоныс аударған ұйғырлар мен дүнгендерді орналастыру туралы» ереже қабылданды:
Жан басына 10 десятина жер беру (1885 жылдан 4-5 десятина жер берілді, дүнгендерге 3 десятина);
Орыс шаруаларды 3 жылға салық төлеуден жэне әскери міндеткерліктен босату.
3-кезең.1889 жылы 13 шілде «Село тұрғындары мен мещандарының қазыналық жерлерге өз еркімен қоныс аударуы және бұрынғы қоныс аударғандар жағдайын қарастыру» туралы ереже бекітті:
Жан басына 15 десятина жер беру;
Қоныстанушылардың арнайы рұқсат алуы;
Қоныс аударатын басты аймақтар: Жетісу, Ақмола, Семей облыстары, Тобыл, Том губерниялары;
Бұл ереже 1891-1892 ж.ж. Торғай мен Орал облыстарына тарады.
