Объектомисследования выступают городские агломерации Республики Казахстан.
Предметом исследования является система управленческих отношений в городских агломерациях в контексте регионального развития и инструменты управления городскими агломерациями.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области управления региональным и территориальным развитием, стратегического прогнозирования развития территорий, проектного управления. Исследование проводилось с применением системного и институционального подходов к управлению городскими агломерациями в контексте регионального развития. Для решения поставленных задач использовались следующие теоретические и эмпирические методы и приемы: методы дедукции и индукции, классификации, формальной логики (сравнения и аналогии), мониторинг, SWOT-анализ, контент-анализ, статистические методы обработки информации. Описательный метод был использован для анализа зарубежного и отечественного опыта управления городскими агломерациями и городами.
Системный подход стал методологической основой для диссертационной работы в целом и для решения основных задач исследования. Для анализа нормативных правовых актов использовался системно-аналитический метод, контент-анализ.
Информационная база исследования состоит из законодательных актов и других нормативных правовых документов, регулирующих формирование, функционирование городских агломераций и управление ими, отражающих процесс формирования государственной политики и выражающих государственную политику в области управления городскими агломерациями; результатов исследований, проведенных автором; материалов Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК, статистических данныхдепартаментов статистики областей, городов Алматы и Астаны; фактических материалов, полученных от местных органов власти; сведений, содержащихся в научной периодической печати, средствах массовой информации и Интернет-ресурсах.
Научная новизнаисследованиязаключается в теоретическом обосновании и разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию управления городскими агломерациями в контексте регионального развития.К числу наиболее существенных результатов, составляющих научную новизну исследования можно отнести следующие:
по результатам исследования дана авторская трактовка понятия «городская агломерация» как системной концентрации города-ядра и поселений, входящих в городскую агломерацию;
на основе проведенного анализа законодательства РК, регулирующего местное государственное управление, выявлено отсутствие правового регулирования процессов формирования и управления городскими агломерациями. В результате даны предложения о внесении изменений в действующее законодательство по вопросам легитимизации городских агломераций в Казахстане и управления ими;
разработана система показателей и методы оценки степени социально-экономической дифференциации в трех городских агломерацияхКазахстана и определены инструментыее выравнивания. Выявлена высокая степень социально-экономической дифференциации в трех городских агломерациях Казахстана. На основе проведенной оценки степени социально-экономической дифференциацииразработан алгоритм управления социально- экономической дифференциацией;
выявлено отсутствие стратегического управления городскими агломерациями в Казахстане, сформулированы предложения по составлению стратегического плана устойчивого социально-экономического развития городской агломерации;
обоснована эффективность применения подходов проектного менеджмента в управлении городскими агломерациями и предложена модель реализации стратегии по внедрению проектного менеджмента в систему управления агломерациями на основе сбалансированной системы показателей.