51
(округах, уездах, районах, провинциях и т. д.). Их полномочия рас-
пространяются только на эти регионы.
По сфере компетенции государственные органы бывают:
общей компетенции;
отраслевой компетенции.
Государственные органы общей компетенции правомочны решать
широкий круг разнохарактерных вопросов. Государственные органы
отраслевой компетенции специализируются на реализации какой-то
одной функции государства, в пределах которой осуществляют свою
функцию (министерство юстиции, министерство здравоохранения
и т. д.).
Исходя из принципа разделения властей органы государственной
власти подразделяются:
на законодательные;
исполнительные;
судебные.
Органы законодательной власти. К органам законодательной вла-
сти относятся парламенты. Парламент – это общее понятие. В неко-
торых государствах (Англия, Япония, Финляндия, Канада и др.) зако-
нодательный орган так и именуется: парламент. В других странах
парламент как законодательный орган имеет свое наименование.
Например, в Польше – Сейм, в США – Конгресс, в Беларуси – Наци-
ональное
собрание, в Дании – Фолькетинг.
Парламенты могут иметь двухпалатную или однопалатную струк-
туру.
Двухпалатные парламенты (нижняя и верхняя палаты) существуют
как в федеративных государствах, так и в унитарных. В США – Пала-
та представителей (нижняя палата) и Сенат (верхняя палата), в Гер-
мании – Бундестаг (нижняя палата) и Бундесрат (верхняя палата). В
Англии, являющейся унитарным государством, парламент двухпа-
латный: нижняя палата – Палата общин, верхняя палата – Палата
лордов.
Однопалатные парламенты существуют главным образом в стра-
нах с более или менее однородным национальным составом населе-
ния (Венгрия, Дания и др.).
Органы законодательной власти формируются путем избрания их
народом (населением страны), действуют от его имени и ответствен-
ны перед ним.
52
Органы исполнительной власти. Исполнительная власть принад-
лежит правительству.
Правительство – это высший исполнительный и распорядительный
орган государственной власти, который осуществляет управление
государством. В различных странах правительство имеет разные
названия: совет министров, кабинет министров. Лицо, возглавляющее
правительство, называется главой правительства и в зависимости от
конкретного государства именуется по-разному: премьер-министр,
председатель совета министров, председатель кабинета министров,
канцлер. В состав правительства входят члены правительства, т. е.
лица, возглавляющие министерства (министры) и центральные ве-
домства (статс-секретари).
Количество министерств и центральных ведомств в различных
странах неодинаково. Несмотря на это, все они призваны обеспечи-
вать управление государством путем исполнения принимаемых пар-
ламентом законов, поддерживать общественный порядок и безопас-
ность в стране, руководить основными сферами жизни общества:
экономикой, образованием, социальным обеспечением.
Правительство может быть коалиционным или однопартийным. В
состав коалиционного правительства входят представители двух или
более партий. В состав
однопартийных правительств входят предста-
вители только одной партии.
Исполнительная власть на местах осуществляется либо органами
местного самоуправления, либо назначаемыми центральной властью
должностными лицами, либо совместно ими обоими с учетом разгра-
ничений их компетенции.
Достарыңызбен бөлісу: