Государства

53 
Самым  общим  критерием  построения  судебной  системы  в  госу-
дарстве  является  сочетание  интересов  человека  и  государства,  кото-
рые неизбежно пересекаются при рассмотрении любых юридических 
конфликтов,  оформленных  в  уголовное,  гражданское,  администра-
тивное или иное юридическое дело. При формировании судебной си-
стемы законодательная власть находится под воздействием, по край-
ней  мере,  двух  факторов:  1) быстроты,  с  которой  должно  осуществ-
ляться 
рассмотрение 
судом 
юридического 
конфликта; 
2) справедливости,  законности  и  обоснованности  принимаемых  су-
дом решений, что должно быть присуще самой природе суда. Не сле-
дует забывать также о том, что человеку должно быть предоставлено 
право  обжаловать  решение  суда.  Пренебрегать  экономическим  фак-
тором также нельзя. Государство должно достигать как можно более 
значительных результатов, затрачивая при этом наименьшие матери-
альные  и  финансовые  средства.  Соблюсти  эти  условия  при  построе-
нии судебной системы не так просто. Численность правонарушений, 
их разнообразие, сложность поиска истины по рассматриваемому де-
лу  создает  серьезные  обстоятельства,  которые  неизбежно  надо  учи-
тывать. 
В одних государствах учреждаются только общие суды (суды об-
щей  юрисдикции).  Они  предназначены  для  рассмотрения  всех  юри-
дических  конфликтов,  независимо  от  их  специфики.  В  других  госу-
дарствах  общие  суды  рассматривают  только  уголовные  и  граждан-
ские  дела,  и  для  рассмотрения  других  категорий  дел  создаются  спе-
циальные суды (суды специальной юрисдикции), каждый из которых 
предназначен для разрешения какой-то определенной категории дел, 
например  только  административных,  или  только  трудовых,  либо 
лишь финансовых и т. д. 
Кроме того, во многих современных государствах функционирует 
конституционный суд. Он предназначен для осуществления судебно-
го контроля за законодательной и исполнительной властью. При этом 
он  не  подменяет  ни  парламент,  ни  правительство,  а  проверяет,  не 
нарушены ли ими пределы компетенции. 
Для каждого государства характерна своя система судов. Обычно 
судебная система государства закрепляется в конституции. Но такой 
путь избирают не все государства. В некоторых государствах судеб-
ная система определена в законодательстве о суде. 

54 
Кроме  того,  необходимо  различать  такие  органы,  как  правоохра-
нительные,  местного  самоуправления,  а  также  государственные 
учреждения и предприятия. 
Правоохранительные  органы.  Исходным  для  решения  вопроса  о 
том, какие органы относить к правоохранительным, является наличие 
правоохранительной  функции  государства.  Однако  надо  учитывать, 
что  эту  функцию  в  той  или  иной  мере  осуществляют  все  государ-
ственные  органы,  т. е.  органы  законодательной,  исполнительной  и 
судебной  властей,  каждый  в  пределах  своих  полномочий.  Вместе  с 
тем отнесение к правоохранительным органам лишь некоторых госу-
дарственных  органов  практически  удобно.  Понятие  «правоохрани-
тельные  органы»  больше  приложимо  только  к  тем  из  них,  которые 
специально созданы для профилактики и борьбы с преступность, хотя 
само это понятие носит несколько условный характер. 
К  правоохранительным  органам,  кроме  суда,  относится  прокура-
тура, нотариат, силовые структуры, такие как полиция (милиция), во-
оруженные силы. 
Прокуратура  в  ряде  государств  является  самостоятельным  госу-
дарственным  органом.  Функция  прокуратуры  –  осуществление 
надзора  за  законностью  в  деятельности  государственных  органов, 
общественных формирований,  учреждений,  должностных лиц, граж-
дан. 
Нотариат – это орган, удостоверяющий копии документов, а также 
имущественные сделки, оформляющий наследственные и иные права. 
Полиция (милиция) предназначена для охраны общественного по-
рядка  и  обеспечения  внутренней  безопасности  в  государстве.  При 
необходимости отдельные структурные подразделения полиции (ми-
лиции) специализируются для более  успешной борьбы с экономиче-
скими преступлениями, распространением наркотиков и т. д. 
Вооруженные силы (армия) всегда играли важную роль в решении 
внешних  и  внутренних  функций  государства.  В  истории  развития 
государственности армия использовалась для захвата новых террито-
рий,  подавления  выступлений  населения,  а  иногда  играла  важную 
роль в решении экономических и политических задач. 
Комплектование  вооруженных  сил  осуществляется  либо  на  нача-
лах добровольности, либо на основе всеобщей воинской обязанности 
или по смешенному типу. 

55 
Высшее  руководство  вооруженными  силами  осуществляют  глава 
государства или глава правительства.  
Органы местного самоуправления. Местное самоуправление – это 
форма народовластия,  предоставляющая возможность населению са-
мостоятельно решать различные вопросы на территории проживания. 
Органы  местного  самоуправления  формируются  по  инициативе 
населения  для  решения  вопросов  местного  значения.  Они  функцио-
нируют на территории государства в масштабе города, района, посел-
ка, села и т. д. Такого рода территориальные образования называются 
муниципальными  образованиями.  Круг  их  полномочий  примерно 
следующий: 

 
управлять муниципальной собственностью; 

 
формировать, утверждать и исполнять местный бюджет; 

 
устанавливать местные налоги и сборы; 

 
осуществлять охрану общественного порядка; 

 
решать иные вопросы местного значения. 
Органами  местного  самоуправления  являются:  1) представитель-
ные  органы  местного  самоуправления,  формирующиеся  путем  пря-
мых  выборов;  2) собрания  граждан;  3) главы  местного  самоуправле-
ния,  избираемые  или  назначаемые  центральными  органами,  –  мэр, 

жүктеу/скачать 1,6 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: