июле 1989 года вслед за шахтерами Донбасса и Кузбасса забастовали шахтеры Карагандинского угольного бассейна (10-15 тысяч человек). Требования в начале были экономического характера: повышение зарплаты, улучшение условий работы. Затем добавились требования закрытия Семипалатинского ядерного полигона, прекращения монополий всесоюзных ведомств. Во главе стачкомов стали Д. Тегисов, П. Шлегель, М. Рамазанов, В. Перебейнос. В Караганду прилетел первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Н.А. Назарбаев.
Развитие внешнеэкономических связей Казахстана
В конце 80-х годов стал активно выходить на внешний рынок. По объему экспортных поставок Казахстан занимал пятое место в СССР. 97 % экспорта приходилось на сырье, материалы и полуфабрикаты, Казахстан поставлял 90% экспорта желтого фосфора в СССР, 72% -меди, всю хромовую руду, свинец, цинк.
Были приняты законы «О собственности в Казахской ССР», «О свободных экономических зонах в Казахской ССР», «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР».
Совместно с Саудовской Аравией в ноябре 1990 года был создан первый банк с иностранным участием «Аль-Барака-Банк Казахстан». Активно развивались связи с Республикой Корея (корпорации «Самсунг», «Голд Стар»). За первую половину 1991 года в Казахстане было зарегистрировано 35 совместных предприятий при участии 24 стран. Иностранные инвесторы освобождались от уплаты налога на прибыль в течение 5 лет.
Важным направлением внешнеэкономических связей Казахстана стали свободные экономические зоны: Жайрем-Атасуйская, Карагандинская, Мангистауская, Алакульская и Жаркентская.
Товарооборот между между Казахстаном и Китаем вырос с 4 миллионов рублей в 1986 году до 21,7 миллиона в 1990. Была открыта авиалиния Алматы - Урумчи, налажена автобусная связь между г. Панфиловым и городом Инин (Синьцзян-Уйгурский Автономный район).
Социальное развитие сел Казахстана в 80-90-е годы
К началу 1991 года в сельской местности Казахстана проживало 7 млн. 124,6 тысяч человек - 42,4% населения. Села значительно отставали от городов по уровню развития социально-культурных учреждений, обеспеченности жильем, детскими дошкольными учреждениями, медицинскому обслуживанию, благоустройству.
Увеличившись за годы XII пятилетки на 28,7 тыс. км, длина автомобильных дорог с твердым покрытием в Казахстане составила 67,5 тыс. км.
В результате непродуманной политики ликвидации в 70-х годах так называемых неперспективных сел были закрыты многие торговые точки, начальные школы, медицинские учреждения. Треть совхозов и колхозов не имели общеобразовательных школ, около половины - клубов, более 400 из них пользовались привозной водой, была слабо развита торговая сеть. В селе остро проявился недостаток товаров первой необходимости, детских изделий: одежда, обувь, школьные принадлежности. К началу 1990/91 учебного года работало 6 585 сельских школ. Из-за недостатка помещений половина из них работала в две и в три смены.
Культура, наука, просвещение
Положение казахского языка было критическим. Из 80-ти общественных функций казахский использовался лишь в 10-ти. Резко сократилось с 1960 по 1990 годы количество школ, где преподавание велось на казахском языке, особенно в Кокшетауской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Кустанайской и Восточно-Казахстанской областях.
«Закон о языках в Казахской ССР» был принят Верховным Советом Казахской ССР 22 сентября 1989 года. Государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения.
С июля 1990 по июнь 1991 года число детских садов с казахским языком увеличилось на 482, их стало 1677. Было открыто 155 школ, 4 профтехучилища. В 1992 году было начато издание совместной казахско-турецкой газеты «Заман-Казахстан».
В городе Алматы, в Карагандинской и Акмолинской областях открылись школы с преподаванием на татарском и немецком языках. Телевидение и радио показывало и вещало на 6 языках.
В 1988 году постановлением ЦК Компартии Казахстана были реабилитированы репрессированные в 20-40-х и начале 50-х годов. Шакарим Кудайберды-улы, Ахмет Байтурсынов, Магжан Жумабаев, Жусипбек Аймаутов, Миржакып Дулатов.
Трудной судьбе казахской интеллигенции и крестьянства посвятили свои произведения М. Магауин, А. Кекильбаев, С. Жунусов, К. Жумадилов, С. Сматаев, С. Елубаев.
К 1991 году в Казахстане функционировало 48 профессиональных театров на пяти языках, 26 концертных организаций, свыше 9 тысяч клубов, около 10 тысяч массовых библиотек, 145 музеев. В Алматы работали творческие коллективы Государственного академического театра оперы и балета имени Абая, Казахский государственный театр драмы имени М. Ауэзова, Русский государственный театр имени М.Ю. Лермонтова, немецкий, уйгурский, корейский театры, 2 театра юного зрителя, кукольный республиканский театр. Было создано 19 национально-культурных центров.
Большую популярность приобрели эстрадные ансамбли «Дос-Мукасан», «Арай», «Ариас».
В 90-е годы в искусстве появился ряд новых имен, раскрылся талант К. Байбосынова, К. Ахмедиярова, Н. Карменова, А. Мусаходжаевой, С. Аубакировой, Э. Курмангалиева, Н. Ускамбаевой. Большую роль в появлении талантов играл международный конкурс «Азия дауысы».
В середине 70-х годов кинематографисты Казахстана столкнулись с творческим кризисом. Основной причиной неудачи стали ориентация на конъюнктурную тематику, отсутствие оригинального замысла и режиссуры. Казахское кино стало аутсайдером в союзной кинематографии.
В конце 80-х годов пришло новое поколение кинематографистов. Некоторые их работы отмечались новизной творческого подхода, социальной напряженностью и стали заметным событием. Это «Конечная остановка» (реж. С. Апримов), «Волчонок среди людей» (реж. Т. Теменев), «Султан Бейбарс» (реж. Ф. Мансуров). Острой проблематичностью, правдивостью выделяются последние работы кинодокументалистов О. Рымжанова, С. Азимова, В. Рериха.
НА ПУТИ К НЕЗАВИСИМОСТИ
Августовский переворот
19 августа 1991 года прозвучало заявление: Президент СССР М.С. Горбачев по состоянию здоровья не может исполнять свои обязанности, полномочия переходят к вице-президенту СССР Г.И.Янаеву. Для управления страной образован Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). Это был государственный переворот. Отдыхающий на Форосе в Крыму М.С.Горбачев был изолирован от внешнего мира.
ГКЧП обратился к советскому народу, обрисовал тяжелое экономическое и политическое положение страны, обвинил политику реформ, сообщил, что в стране вводится чрезвычайное положение на 6 месяцев. Приостанавливалась деятельность политических партий, общественных организаций, не допускались митинги, уличные шествия, демонстрации, забастовки. Запрещался выпуск ряда изданий.
Сопротивление ГКЧП возглавил Президент России Б.Ельцин.
Большинство общественно-политических движений «Азат», «Желтоксан», Социал-демократическая партия Казахстана не приняли ГКЧП и призвали население не подчиняться ее указам. Президент Республики, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Н.А. Назарбаев призвал народ к сохранению спокойствия, подчеркнул, что чрезвычайное положение на территории Казахстана не вводится.
20 августа Н.А. Назарбаев заявил: «Объявлять чрезвычайное положение можно было, только опираясь на конституционный правовой фундамент. Созданный тремя лицами комитет, без участия Верховного Совета СССР и республик, порождает заведомо незаконные документы, которые попирают республиканские декларации о суверенитете, игнорируют избранный курс на рыночную экономику».
Президент США Джордж Буш полностью поддержал действия Президента РСФСР Б. Ельцина, направленные на восстановление конституционного правления в СССР. Страны Европейского Экономического Сообщества потребовали возвращения М.С.Горбачева под угрозой прекращения помощи СССР. Создание ГКЧП приветствовали Саддам Хусейн (Иран) и Китай.
Провал августовского переворота
21 августа М.С.Горбачев вернулся в Москву. Попытка путча провалилась. Советские люди не захотели вновь оказаться в жестком авторитарном режиме. Лидеры ГКЧП были привлечены к суду.
Попытки ГКЧП реанимировать систему привели к распаду СССР. Союзный договор, который планировали заключить 20 августа, был сорван.
Президент Казахстана Н.А.Назарбаев издал Указ «Об образовании Совета Безопасности Казахской ССР», а затем «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства Казахской ССР», «О создании золотого запаса и Алмазного фонда в Казахской ССР», «Об обеспечении самостоятельности внешнеэкономической деятельности Казахской ССР». Кроме того, Указом Президента республики был закрыт Семипалатинский испытательный ядерный полигон (29 августа 1991).
Роспуск Компартии Казахстана
Поддержка ГКЧП Секретариатом КПСС, поставила Коммунистическую партию Советского Союза в очень тяжелое положение. В августе 1991 года Президент Казахстана Н.А.Назарбаев объявил о своем выходе из состава Политбюро ЦК КПСС. Затем и Компартия Казахстана вышла из состава КПСС.
Внеочередной и чрезвычайный съезд Компартии Казахстана 7 сентября 1991 года принял решение о роспуске Компартии Казахстана и создании социалистической партии. Подобные решения приняли и Компартии всех республик, ранее входивших в СССР.
Позднее была вновь создана коммунистическая партия. Она поддерживала политические принципы, провозглашенные преподавателем Ленинградского университета Ниной Андреевой.
Часть членов КПСС вошла в состав организованной 5 октября 1991 года партии Народный конгресс Казахстана. Основная задача этой партии - используя парламентские методы, добиваться дальнейшего социально-экономического развития. Сопредседателями партии были избраны писатели О.Сулейменов и М.Шаханов.
Судьба комсомола. Профсоюзы
С 1987 по 1990 годы шло сокращение численности комсомола. В октябре 1991 года внеочередной XVIII съезд ЛКСМ Казахстана принял решение об изменении названия. Ленинский Коммунистический Союз молодежи Казахстана стал просто Союзом молодежи Казахстана. Но отток молодежи из организации не прекратился. Многие первичные организации приняли решение о самороспуске. Таким образом, вслед за партией прекратил свое существование и комсомол, а вслед за ним - и пионерская организация.
Профсоюзы распались на ряд отдельных независимых организаций. Бюрократизм организации не позволил найти широкую поддержку в массах.
Распад СССР и создание Союза независимых государств
Руководители РСФСР, Белоруссии и Украины 8 декабря 1991 года в Минске (Белоруссия) объявили Договор об образовании СССР от 1922 года потерявшим свою силу и подписали соглашение о создании Союза Независимых Государств (СНГ).
13 декабря 1991 года в Ашхабаде руководители Средней Азии и Казахстана объявили о поддержке решений, принятых в Минске в декабре 1991 года.
20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, РСФСР, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана собрались в Алматы для создания СНГ. Грузия была наблюдателем, не вошла в СНГ. М.С.Горбачев на совещание приглашен не был.
21 декабря 1991 года подписаны документы совещания. Фактически перестал существовать Союз ССР и родилось Содружество Независимых Государств.
Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия подписали руководители республик Беларусь, Казахстана, Российской Федерации и Украины - государств, обладающих ядерным оружием. Государства-участники должны были совместно вырабатывать политику по ядерным вопросам, обеспечивать коллективную безопасность всех участников СНГ.
М.С. Горбачев. Первый и последний Президент СССР
Его политические и экономические реформы зашли в тупик. Причина – в нерешительности и двойственности политики М.С. Горбачева. Желая преобразований, он рассчитывал, что все произойдет в рамках «социалистического выбора». Говоря о демократии, он допускал уголовное преследование своих политических противников; говоря о гласности, замалчивал трагедию Чернобыля, события в Алматы, Баку, Вильнюсе, Тбилиси; говоря о праве республик на самостоятельность, пытался сохранить всесильный центр. Половинчатыми были и его реформы. Провалы в экономике, рост цен, инфляция, неумение предупреждать и погашать межнациональные конфликты вызвали у народа явное недовольство.
Заслуга М. Горбачева состоит в том, что он выступил застрельщиком слома командно-административной системы, а дальше процессы пошли уже по своим объективным законам. Силы, которые пришли в движение в ходе начатых реформ, отодвинули его самого. После роспуска СССР и создания СНГ М.С. Горбачев был вынужден выступить с заявлением об уходе с поста Президента СССР.
Всенародные выборы Президента
16 октября 1991 года Верховный Совет Казахской ССР постановил провести выборы Президента 1 декабря 1991 года. Это были первые всенародные выборы главы государства.
Была выдвинута кандидатура Н.А. Назарбаева. С 1979 по 1984 годы – секретарь ЦК Компартии Казахстана. С 1984 года - Председатель Совета Министров Казахской ССР. С 1989 года Н.А. Назарбаев - первый секретарь ЦК Компартии Казахстана. В апреле 1990 года Верховный Совет Казахской ССР избрал Н.А. Назарбаева Президентом Казахской Советской Социалистической Республики.
Хасен Кожахметов, председатель партии «Желтоксан» не набрал 100000 голосов и не был зарегистрирован как кандидат. Кандидатура Н.А. Назарбаева оказалась без альтернативы.
На всенародных выборах 1 декабря 1991 года Н.А.Назарбаев был избран Президентом Казахстана. Вице-президентом стал Е.М. Асанбаев. В выборах приняли участие 88,23% избирателей. За Н.А. Назарбаева проголосовало 98,78% принявших участие в голосовании.
10 декабря 1991 года во Дворце Республики в Алматы прошла инаугурация Президента.
10 декабря 1991 года было принято решение о переименовании Казахской Советской Социалистической Республики в Республику Казахстан.
Началась работа по переименованию городов, улиц, площадей с целью возвратить им исторические названия. В 1989-1992 годы г. Гурьев принял свое древнее название - Атырау, Целиноград - Акмола, Шевченко - Актау, Голощекин - Приуральное.
Началась реабилитация незаконно репрессированных лиц. Было реабилитировано более 33 тысяч граждан. В сентябре 1990 года Президент издал Указ «О мерах по оказанию помощи реабилитированным гражданам, пострадавшим от незаконных репрессий в период 30-40-х годов и начала 50-х годов». Имена деятелей, поэтов, писателей, безвинно погибших в сталинских лагерях, - А. Байтурсынова, М. Жумабаева, М. Дулатова, Шакарима, А. Букейханова были присвоены школам и селам, улицам и площадям.
12 декабря 1991 года Н.А. Назарбаев издал Указ «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане».
Провозглашение государственной независимости Казахстана
16 декабря 1991 года принят Конституционный Закон Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан». Республика Казахстан обладает всей полнотой власти на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внешнюю и внутреннюю политику. Территория Казахстана является целостной, неделимой и неприкосновенной. 16 декабря 1991 года был объявлен днем независимости Казахстана.
2 марта 1992 года Республика Казахстан стала полноправным членом Организации Объединенных Наций (ООН). Казахстан заявил, что признает приоритет прав и свобод личности, закрепленных Всеобщей декларацией прав человека (1948).
К середине января 1992 года Казахстан в качестве независимого государства признали уже более чем 30 государств мира. В их числе США, Китай, Турция, Иран, Пакистан, Швейцария, Канада.
Принятие новой Конституции
28 января 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял Основной Закон страны - первую Конституцию независимого Казахстана. Конституция состояла из 4-х разделов, 21 главы.
По Конституции государственным языком в республике является казахский язык, а русский - языком межнационального общения. В Конституции закреплена унитарность нашего государства, его территориальная целостность, неделимость и неприкосновенность. Единственный источник государственной власти - народ Казахстана. Конституция Республики Казахстан обладает высшей юридической силой. Гарантом соблюдения Конституции выступает Президент Республики.
Содружество Независимых Государств: трудные пути развития
Возникали трудности по разделу имущества, по созданию единой рублевой зоны, по разделу накопленного в СССР оружия. Прибалтика, Молдова, Грузия отказались войти в СНГ.
В 1993 году Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев подписал Лиссабонский протокол и объявил, что Казахстан становится территорией, свободной от ядерного оружия.
Между руководством России и Украины начался спор по разделу имущества Черноморского флота. Были предъявлены претензии на космодром «Байконур», находящийся на территории Казахстана. Произошли военные конфликты в Молдове (Приднестровье), Грузии (Осетия и Абхазия), Таджикистане, война в Нагорном Карабахе.
В январе 1993 г. в Минске прошла встреча лидеров стран СНГ.
Октябрьские события в Москве
Внутриполитический кризис в Москве, противостояние между законодательной и исполнительной властью завершились вооруженными столкновениями 3-4 октября 1993 года. Президент России Б.Н. Ельцин распустил в сентябре Верховный Совет России, парламент отказался подчиниться этому Указу. Сторонники Верховного Совета пытались штурмом взять здание Московской мэрии и студию телевидения «Останкино». По решению Б.Н. Ельцина Белый Дом был обстрелян танками и взят штурмом. Н.А.Назарбаев поддержал Б.Н.Ельцина.
Выработка новой философии
Президент Республики Казахстан свои взгляды изложил в работе «Идейная консолидация общества - как условие прогресса Казахстана». В работе дается оценка общественно-политической ситуации в Казахстане, раскрывается сущность переходного периода и цель Казахстана - достичь реальной независимости и сохранить стабильность.
Становление многопартийности в Казахстане
К концу 1993 года в Казахстане были зарегистрированы три политические партии - Социалистическая партия, Республиканская партия Казахстана и партия «Народный конгресс Казахстана», такое же число общественных движений - антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», гражданское движение «Азат», союз «Народное единство Казахстана», 11 республиканских национально-культурных образований, более 300 общественно-политических объединений.
Одним из влиятельных политических движений Казахстана стал союз «Народное единство Казахстана» (СНЕК), который объединил в своих рядах управленцев и часть интеллигенции. Н.А. Назарбаев согласился стать их лидером.
Партия «Народный конгресс Казахстана» (НКК) принимает активное участие в обсуждении и принятии законопроектов. Лидер НКК О.Сулейменов наладил тесные контакты с российским «Гражданским Союзом» и «Движением демократических реформ», приверженных идее евразийской интеграции России и Казахстана.
Осенью 1993 года Социалистическая партия Казахстана стала, как и «Народный конгресс Казахстана», издавать свои газеты. Движение «Азат» раскололось на гражданское движение Казахстана «Азат» и Республиканскую партию Казахстана «Азат». Республиканское движение «Лад» объединило славянское население республики.
Таким образом, к концу 1993 года общественно-политические движения стали в республике реальной политической силой. Лидеры движений стали активно использовать средства массовой информации.
Структурные изменения в экономике Республики Казахстан
Экономическая реформа предусматривала изменение структуры управления экономикой, функции и роли органов государства. Основной задачей министерств стало не управление предприятиями, а координация развития отраслей, выбор основных направлений технического прогресса и развития производств.
Были созданы 35 акционерных обществ, 75 межотраслевых и внешнеэкономических ассоциаций, 30 концернов и консорциумов, свыше 30 коммерческих банков.
В целях ускорения формирования рыночных структур была разработана программа разгосударствления и приватизации (продажи государственного имущества).
Для создания правовой базы перехода к рыночной экономике парламентом республики был приняты законы «О собственности в Республике Казахстане», «Об иностранных инвестициях в Республике Казахстан», «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Республике Казахстан», «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и другие.
Собственность в Казахстане стала выступать в виде собственности граждан, коллективной и государственной собственности. Государственная монополия сохраняется в электроэнергетике, строительстве и эксплуатации железных дорог, отраслях, обеспечивающих оборонные нужды, в области космических работ и исследований, а также на магистральных трубопроводах, коммуникациях и линиях связи.
Повсеместно сокращалось производство потребительских товаров и услуг. Ряд предприятий прекратил работу. Росли потребительские цены. Только за период с начала либерализации цен (январь, 1992 г.) они увеличились в 186,4 раза, а с апрельской (1991 г.) реформы - в 554,6 раза. Влияние на повышение цен на продовольственные и промышленные товары оказали: снятие контроля над ценами на энергоресурсы, рост закупочных цен на сельхозпродукцию, шестикратное увеличение оптовых цен.
Достарыңызбен бөлісу: |