СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КA3AXCТAНA в послевоенные годы
Политическая система общества
Командно-административная система, восторжествовавшая к середине 20-х годов, продолжала действовать и в 40 - 50-е годы. Ей были присущи подавление свободы человека, игнорирование его прав, отчуждение от средств производства. Ведущей силой являлась коммунистическая партия, под ее руководством функционировали все звенья существующей системы - Советское государство, профсоюзы, комсомол, кооперативы. Доминировал культ личности И.В.Сталина. Все успехи приписывались его умению руководить, а недостатки и провалы замалчивались.
Общественно-политическая жизнь республики
Идеология сталинизма в 40-х - начале 50-х годов достигла своего апогея. XVIII съезд ВКП(б) (1939) провозгласил, что по мере завершения строительства социализма страна будет переходить к построению коммунистического общества.
Это положение объявлено руководящей установкой в марте 1946 года на сессии Верховного Совета СССР в докладе Председателя Госплана СССР Н.А.Вознесенского о четвертом пятилетнем плане. В проекте третьей программы партии построение коммунизма рассматривается как задача, выполнимая в исторически обозримом времени, к рубежу 60-х годов.
Дальнейшее теоретическое обоснование такой программы было изложено И.В.Сталиным в работе «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952). В работе выдвинут тезис: товарно-денежные отношения между городом и деревней в обозримом будущем будут заменены прямым продуктообменом, это одно из условий перехода к коммунизму. Тезис был поддержан XIX съездом ВКП(б) в 1952 г. И.В. Сталин исходил из представлений о неограниченных возможностях социалистического общества, коренном «превосходстве» над капитализмом.
Главным принципом экономической политики оставалось непропорционально ускоренное развитие тяжелой промышленности. Материальные потребности граждан отодвигалось на второй план.
Инакомыслие квалифицировалось как попытка «очернения» завоеваний социализма, как идеологическая диверсия. Любые неудачи и катастрофы объяснялись действиями «врагов народа».
Сталинский постулат: по мере укрепления социализма классовая борьба будет обостряться как внутри Советского государства, так и на международной арене. Репрессии против «врага народа», «врагов социализма» продолжались и в послевоенный период, охватив бывших пленных - солдат и офицеров Советской Армии. Среди «разоблачений» - так называемое «ленинградское дело», «дело врачей» и т.п.
Насильственное выселение народов
В преддверии и в конце Великой Отечественной войны из родных мест были переселены в восточную часть страны немцы, поляки, калмыки, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, турки-месхетинцы, крымские татары, болгары., греки, курды, литовцы, эстонцы, а с дальнего востока - корейцы. Наибольшее количество спецпереселенцев было расселено на территории: Казахской ССР, Узбекской ССР, в Кемеровской, Омской, Новосибирской, Тюменской областях РСФСР. На октябрь 1946 года на спецпоселениях находилось 2463940 человек, из них детей до 16 лет - 979182. В Казахстане их находилось 890698 человек. Казахский народ, люди различных национальностей теплом и вниманием обогрели невинно пострадавших и делились с ними последним куском хлеба.
Другим преступлением сталинщины было сооружение на территории Казахстана целой системы исправительных учреждений лагерей - Степлаг, Карлаг (Карагандинский лагерь - самый крупный на территории Казахстана), АЛЖИР (Акмолинский лагерь жен изменников родины).
Перестройка экономики республики в послевоенные годы
За время войны было разрушено 1710 населенных пунктов городского типа и 70 тысяч деревень, 25 млн. человек потеряли крышу над головой. Ущерб понесли 32 тыс. промышленных предприятий, 100 тысяч сельскохозяйственных. Сталинград, Ленинград, Киев, Минск, были полностью разрушены. Погибло 27 млн. человек. Первое увольнение из армии было в июле-сентябре 1945 года. С 1945 года по 1948 годы армия сократилась на 8,5 млн. человек.
Происходила конверсия: заводы Казахстана, выполнявшие исключительно военные заказы, перешли к выпуску мирной продукции. Остро не хватало рабочих рук. Большинство эвакуированных специалистов возвратилось в родные места. Немало казахстанцев не вернулось с войны. Сказывалась массовая гибель шаруа и крестьян во время коллективизации. Чтобы пополнить ряды рабочего класса, стали создаваться школы и училища трудовых резервов.
Казахстан оказывал помощь районам, пострадавшим от фашистской оккупации. Казахстанцы принимали участие в восстановлении Сталинграда, Ленинграда, Северного Кавказа. За 1945 год на Украину было направлено 500 тракторов, 140 паровозов, несколько сот специалистов. Пострадавшим районам по льготным ценам продано свыше полумиллиона голов крупного рогатого скота, лошадей, овец. Колхозы Казахстана бесплатно передали освобожденным районам 17,5 тысяч голов крупного рогатого скота, около 22 тысяч лошадей и 350 тысяч овец.
В марте 1946 года на первой сессии Верховного Совета СССР быт принят «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг.». Предусматривались значительные средства на развитие тяжелой промышленности республики, прокладку новых железнодорожных линий, повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
В 1946-1951 гг. в республике было налажено производство стального проката, искусственного волокна. На металлургическом заводе в Темиртау были введены в действие три прокатных стана и две мартеновские печи, на Актюбинском заводе ферросплавов - третья очередь предприятий. В 1947 году дал первый цинк Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, велось строительство угольного разреза Экибастузского бассейна. Увеличивались мощности Балхашского медеплавильного завода. Включение в производство промыслов Мунайлы, Эмбенского бассейна и других позволило в 1950 году увеличить добычу нефти по сравнению с довоенным периодом на 52%. Знатные шахтеры Т.Кузембаев, Ж.Абдрахманов, П.Акулов были удостоены звания Героя Социалистического труда.
Стали давать продукцию дубильно-экстрактный завод в Семипалатинске, швейная фабрика «Комсомолка» в Петропавловске. Завершилось строительство кожевенных заводов в Жамбыле, Кзыл-Орде, Павлодаре. К началу 1950-х годов в республике было 65 предприятий легкой и пищевой промышленности.
В 1950 году завершилась укладка полотна Моинты-Чу протяженностью 438 км. Началось движение на железнодорожной линии Жамбыл-Актау. К весне 1949 года стала функционировать автоматическая телефонная станция в Алматы, связавшая столицу с 56 городами страны.
Если в 1945 году численность рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 1044 тысячи человек, в том числе в промышленности - 304 тысячи, то в 1950 году - соответственно 1403,3 и 366 тысяч.
Особенно тяжелыми были жилищно-бытовые условия, хронически отставало строительство жилья. Рабочие тысячами жили в общежитиях, товарных вагонах, палатках.
Сельское хозяйство
Первый послевоенный год оказался для сельского хозяйства очень трудным: засуха, нехватка рабочей силы, сельхозмашин. Крайне низкой оставалась культура земледелия, неудовлетворительно развивалось общественное животноводство.
Совет Министров и ЦК ВКП(б) в своем Постановление 19 сентября 1946 года обязали хозяйственные и партийные органы устранять перегибы в отношении колхозов и совхозов. К началу 1949 г. колхозам Казахстана была возвращена задолженность на сумму 214 млн. рублей, скот, техника, 540 тыс. га отторгнутых земель.
Большую помощь в технике получили машинно-тракторные станции (МТС), которые обслуживали колхозы и совхозы. К концу четвертой пятилетки МТС республики обслужили 95% колхозов против 76% в 1946 году. Принимаемые меры не дали ожидаемого эффекта. Тогда, в целях повышения производства, проведено слияние мелких колхозов в крупные. В результате число колхозов в Казахстане уменьшилось с 6737 в 1945 г. до 2047 в 1952 г.
Принятые меры несколько улучшили положение в сельском хозяйстве. Более производительно стали использоваться техника МТС. За перевыполнения плана по урожайности, продуктивности скота вводилась дополнительная оплата. Увеличилось поголовье скота. За пятилетие на 16% расширились площади орошаемых земель.
Однако сельское хозяйство республики, как и всего СССР, не смогло удовлетворить потребности народа в продовольствии, а промышленности - в сырье. Причиной этому командно-административная система управления. Директивное планирование, продолжение политики продразверстки периода «военного коммунизма» способствовали отчуждению производителя от средств производства и от результатов труда. Колхозники не имели паспортов, это лишало их возможности свободного изменения места жительства, придавало их труду крепостнический характер.
Изменения условий жизни трудящихся
В декабре 1947 года были отменены карточная система и нормированное снабжение продовольственными и промышленными товарами. В 1947 году была проведена денежная реформа. Произошло снижение цен на основные виды продуктов - хлеб, мясо, промышленные товары. За годы четвертой пятилетки снижение цен проводилось трижды. Проводилось повышение зарплаты.
Оказывалась социальная помощь инвалидам Отечественной войны, труда, семьям погибших. Назначались пенсии по старости, по потере кормильца, временной нетрудоспособности. Получали пособия многодетные и одинокие матери. На льготных условиях выдавались путевки в санатории и дома отдыха, пионерские лагеря. Были ликвидированы сверхурочные работы, восстановлены оплачиваемые отпуска.
Однако перед отменой карточной системы была проведена реформа розничных цен, и их уровень, по сравнению с 1940 годом, оказался в три раза выше. А ежемесячная заработная плата рабочих и служащих увеличилась лишь в полтора раза и составила в 1950 году 64 рубля, что в итоге привело к падению покупательской способности. Продолжалась добровольно-принудительная подписка на государственные займы.
Политика необоснованного снижения цен проводилась за счет резкого ухудшения жизни в аулах и деревнях, где проживало большинство населения. В начале 50-х колхозник в среднем получал 16,4 рубля в месяц, в четыре раза меньше, чем рабочий. Государство закупало продукты на селе за баснословно низкие цены. В 1946 году во многих районах СССР разразился новый голод, но это скрывалось.
Развитие культуры
Культурная жизнь находилась под жестоким идеологическим прессом, в основе которого лежали догматические представления о роли культуры, изложенные в «Кратком курсе истории ВКП(б)». Главной считалась связь культуры с политикой, как гарантия непобедимости социализма.
В ноябре 1947 г. ЦК ВКП(б) и Советское правительство приняли постановление «о мерах дальнейшего развития высшего и среднего образования в Казахской ССР». Выделялись средства на строительство учебных заведений, оснащение их материально-технической базы, в Казахстан направлялись квалифицированные кадры. Был расширен набор местной молодежи в центральные вузы страны. За короткий срок подготовлено более 60 тыс. специалистов высшей и средней квалификации.
В 1946 году на школьное образование было отпущено 8,6 млн. рублей, а в 1950 - 146,5 млн. рублей. Была создана сеть интернатов, в них к 1953 году училось около 40 тыс. детей. К 1950 году в республике функционировало 9088 общеобразовательных школ с контингентом учащихся в 1 млн. 419 тысяч. Создавались вечерние и заочные школы. Не хватало помещений для занятий, учебников, учителей.
В 1947 году закончил вторую книгу романа-эпопеи «Абай» М.Ауэзов. В 1949 году ему была присуждена Государственная премия СССР первой степени. Трудности и радости современников отображены в романах С.Муканова «Сырдарья», Г.Мустафина «Миллионер», М.Иманжанова «Первые месяцы», И.Шухова, в поэтических произведениях А.Токмаламбетова, Т.Жарокова, Г.Орманова, А.Тажибаева.
Тяжело отразилось на развитии общественных наук постановление ЦК ВКП(б) «О журналах «Звезда» и «Ленинград» (14 августа 1946 г.), которое знаменовало начало нового витка преследований интеллигенции и инакомыслия.
В постановлении Пленума ЦК КП Казахстана (март 1947 г.) партийным комитетом предписывалось «развернуть большевистскую критику политических ошибок и националистических извращений в освещении истории, в литературе и искусстве». Результатом явился опять поиск врага.
В специальном постановлении ЦК КП(б) Казахстана «О грубых политических ошибках в работе Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР» были обвинены в национализме Есмагамбет Исмаилов, Мухтар Ауэзов, Кажым Жумалиев, Сабит Муканов. Были объявлены лженаучными взгляды крупнейшего историка А.Маргулана. Было организовано так называемое «дело Бекмаханова». Ермухан Бекмаханов - историк, член авторского коллектива «Истории Казахской ССР», вышедшей в июне 1943 года. Восстание Кенесары Касымова рассматривалось как национально-освободительная борьба против колониальных претензий России. Взгляды Бекмаханова, высказанные в монографии «Казахстана 20-40-е годы XIX в.» (1947 г), были определены как отражение концепции буржуазных националистов, политически вредные, игнорирующие решения партии по идеологическим вопросам. Доктор исторических наук Е. Бекмаханов изгоняется из Академии наук, а 4 декабря 1952 года осуждается на 25 лет. После смерти И.В.Сталина дело было прекращено за отсутствием состава преступления. Весной 1954 года Бекмаханов вернулся в Казахстан.
Целый ряд ученых - обществоведов, биологов, медиков и геологов, обвиненных в «безродном космополитизме», были изгнаны из научных учреждений и вузов.
Образование Академии наук Казахстана
В июне 1946 года на базе Казахского филиала АН СССР открыта Академия наук Казахской ССР. Большую помощь в становлении науки в республике сыграли видные ученые Москвы и Ленинграда - академики С.И.Вавилов, И.Ц.Бардин, А.М.Панкратова. Первым Президентом Академии был избран К.И.Сатпаев.
К концу 1950 года в системе Академии наук Казахской ССР действовало уже 50 научно-исследовательских учреждений, обучалось 500 аспирантов. За 1946-1949 годы научно-исследовательскими учреждениями было передано для внедрения в производство свыше 900 предложений и исследований. Для более эффективной отдачи научных изысканий стали практиковаться выездные сессии АН Казахской ССР.
КАЗАХСТАН В НАЧАЛЕ 50-х – СЕРЕДИНЕ 60-х ГОДОВ
Общественно-политическая жизнь
В марте 1953 года умер И.В. Сталин. В июле 1953 г. Пленум ЦК КПСС вывел из состава ЦК и исключил из рядов КПСС Л.П.Берию - одного из ближайших сподвижников Сталина. Берия был арестован и расстрелян.
Сразу после Пленума ЦК опубликован документ «Пятьдесят лет Коммунистической партии Советского Союза (1903-1953)». Искоренение чуждой духу марксизма-ленинизма идеологии культа личности было признано важнейшей задачей.
В июне 1956 г. на ХХ съезде КПСС с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н.С.Хрущев. В докладе была предпринята попытка выявить причины возникновения, сущность и характер проявления культа личности, а также приводились многочисленные факты злоупотреблений властью И. Сталиным, Н.Ежовым, Л.Берией. Съезд осудил культ личности Сталина. Постановление ЦК КПСС «О культе личности его последствиях» (июнь 1956 г.) подчеркивало, что ошибки и извращения, порожденные культом личности «не могли изменить и не изменили глубоко демократического характера советского строя». Только спустя 33 года журнал «Известия ЦК КПСС» (1989 г., №3) напечатал полный текст доклада Хрущева.
Кончина Сталина не означала, что произошел демонтаж построенной им командно административной системы. Наметившийся слом авторитарной системы не был доведен до конца. Хрущев вывел из-под ответственности весь состав Президиума ЦК КПСС, в том числе и Молотова, Кагановича, Ворошилова, назвав их верными ленинцами.
Выпустив тысячи невинно заключенных из лагерей, реабилитировав некоторых видных деятелей партии - Я. Рудзутака, А. Рыкова, В. Чубаря - государственный аппарат вскоре свернул эти реформы. Тысячи продолжали томиться в тюрьмах. Замалчивались или преподносились односторонне трагические страницы прошлого. Вернув на историческую родину чеченцев, ингушей, калмыков, балкарцев, не восстановили в правах корейцев, немцев, крымских татар и турок-месхетинцев. Попытки анализа экономического отставания страны были пресечены.
Жестко подавлялось инакомыслие. Учитель русского языка из Восточно-Казахстанской области М.Еликбаев, написал письмо Н.С.Хрущеву о нарушениях прав личности, искажениях в области национальной политики (сокращении школ с казахским языком обучения). Его исключили из КПСС, отправили в психбольницу, а когда он объявил голодовку, насильно кормили через зонд. По данным Минздрава СССР карательным санкциям через психиатрию подверглось более 90 тысяч «инакомыслящих» в стране.
Ни одно из прогрессивных начинаний середины 50-х годов не принесло ожидаемых результатов. Причины: отсутствие научного прогноза в политике, крайне невысокий уровень политической культуры большинства руководителей во главе с самим Н.С. Хрущевым, тесная связь власти с системой.
На XXI съезде КПСС (1959 г.) Н.С.Хрущев провозгласил о достижении полной победы социализма и наступлении периода «развернутого строительства коммунистического общества».
Индустриальное развитие республики
Путь экстенсивного развития экономики исчерпал свои возможности, требовалась интенсификация. Экономические меры были призваны решить проблему демократизации управления, расширения хозяйственных прав союзных республик. В течение 1954-1958 гг. были построены и введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов. Среди них Жезказганская обогатительная фабрика, первая очередь Усть-Каменогорского машиностроительного завода горного оборудования, первые очереди Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, Актюбинский завод хромовых соединений, Шымкентский гидролизный завод, Карагандинский, Семипалатинский и Шымкентский цементные заводы. Это позволило Казахстану в 1958 году выйти на третье место по выпуску продукции среди союзных республик.
За годы пятой пятилетки (1951-1955) капиталовложения в транспорт и связь республики составили 65,4 млн. рублей, за 1956-1958 гг. - 146,4 млн. рублей. За пятую пятилетку длина железных дорог на территории Казахстана увеличилась на 1566 км. В 1958 из восьми железных дорог - Туркестано-Сибирской, Карагандинской, Оренбургской, Ташкентской, Омской, Рязано-Уральской, Томской - была создана Казахская железная дорога.
В 1960 году в республике было произведено 10,5 млрд. квт/часов электроэнергии против 1,15 млрд. квт/часов в 1945 году. Карагандинский металлургический комбинат стал базой снабжения металлом не только самой республики, но и Сибири, Урала, Средней Азии.
С 1957 года управление промышленностью осуществлялось по территориальному принципу, создавались совнархозы (территориальные советы народного хозяйства). Нарушалось руководство отраслями как единым целым. В 1962 году была предпринята попытка укрупнения совнархозов в Казахстане. В том же 1962 году партийные комитеты были разделены на промышленные и сельскохозяйственные по производственному принципу.
Аграрное производство
Глубокому и критическому анализу было подвергнуто состояние сельского хозяйства на сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК КПСС. Пленум поставил вопрос о материальной заинтересованности, стимулировании личного подсобного хозяйства, расширении хозяйственной самостоятельности колхозов. Были списаны долги хозяйств, уменьшены налоги, подняты закупочные цены на продукты. Однако продолжала господствовать командно-административная система, некомпетентное вмешательство партийно-государственного аппарата, экстенсивные методы ведения сельского хозяйства.
Массовое освоение целины
В высших эшелонах власти возникла идея вовлечения в хозяйственный оборот огромных массивов целинных и залежных земель для расширения посевов зерновых культур. ЦК КПСС «укрепил» руководство республиканской партийной организации. На VII съезде Компартии Казахстана (16-18 февраля 1954 года) первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран
Достарыңызбен бөлісу: |