Кіріспе тарау мемлекеттік сатып алу
ТАРАУ 1. МЕМЛЕКЕТТІК САТЫП АЛУ
жүктеу/скачать 3,95 Mb.
|
отчет аяулым нум
| ТАРАУ 1. МЕМЛЕКЕТТІК САТЫП АЛУ
1.1. Мемлекеттік сатып алуды қалыптастыру және ұйымдастыру "KEGOC" АҚ-дағы сатып алу қызметі "қор" акционерлік қоғамының тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алу қағидаларына сәйкес жүзеге асырылады "Самұрық-Қазына"ұлттық әл-ауқат акцияларының (қатысу үлестерінің) елу және одан да көп пайызы тікелей дауыс беретін ұйымдардың немесе жанама түрде "Самұрық-Қазына" АҚ-ға тиесілі Директорлар кеңесінің шешімімен бекітілген меншік немесе сенімгерлік басқару "Самұрық-Қазына" АҚ. Сатып алу процесі мыналарды қамтиды өзі: сатып алу жоспарларын әзірлеу және бекіту; өнім берушіні таңдау; сатып алу туралы шартты жасасу және орындау. 2017 жылы қорда алдын ала біліктілік іріктеу моделі енгізілді әлеуетті жеткізушілер, яғни бағалау процесі әлеуетті өнім берушілердің біліктілік өлшемшарттарының талаптарына сәйкестігі тұрғысынан, ұл сатып алулардың сапасын жақсартады, тауарлардың, жұмыстардың және қызметтердің критикалық деңгейін анықтайды, олардың құны мен мақсаты ескеріле отырып айқындалатын тапсырыс берушілердің қызметінде. Алдын ала біліктілік іріктеудің негізгі қағидаттары әлеуетті жеткізушілер болып табылады: * әлеуетті жеткізушілерге ұсыну рәсімге қатысу үшін тең мүмкіндіктер алдын ала біліктілік іріктеуін өткізу; * сатып алулардың тиімділігін арттыру; * әлеуетті өнім берушілердің мыналарға бағдарлануы дамыту және жақсарту, сапалы, техникалық және пайдалану сипаттамаларын шығындар; * жеткізушінің ұсынылғандары үшін жауапкершілігі өту кезіндегі құжаттар мен ақпарат алдын ала біліктілік іріктеу. Алдын ала біліктілік іріктеуді жүргізу кезінде сәйкестік деңгейі айқындалады әлеуетті өнім берушінің біліктілік өлшемшарттарын, оның ішінде әлеуметтік: 1. әлеуетті өнім берушінің құқықтық құрамдас бөлігі және шарттық жұмысты ұйымдастыру; 2. әлеуетті өнім берушінің ресурстары; 3. тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің сапасын қамтамасыз ету; 4. экология, еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау. Компания жеткізушілері-ұйымдар (республиканың резиденттері де, бейрезиденттері де) Тауарларды беретін, орындайтын "KEGOC"АҚ негізгі қызметінің орындалуын қамтамасыз ету үшін қызмет көрсететін және жұмыстар. Компания жеткізушілері ұйым бола алмайды, сенімсіз әлеуетті "Самұрық-Қазына" АҚ-ның және (немесе) мемлекеттік органдардың жосықсыз қатысушыларының және (немесе) жалған кәсіпорындар тізбесінде көрсетіледі. Сондай-ақ, ашық әдіспен сатып алуды жүргізу кезінде тендер және баға ұсыныстарын сұрату компаниясы сатып алу жүргізілетінін қарастыруы мүмкін тек жеке санаттар арасында: * Қордың тауар өндірушілер тізілімінде тұрған сатып алынатын тауардың тауар өндірушілерін; * мүгедектер ұйымдары (жеке тұлғалар – кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын мүгедектер сатып алынатын тауарды өндіретін, мүгедектер ұйымдарының тізілімінде тұрған Қор.
1.2. Мемлекеттік сатып алумен байланысты шектеулер осы әлеуетті өнім берушінің бірінші басшыларының және (немесе) осы әлеуетті өнім берушінің уәкілетті өкілінің жақын туыстары, жұбайы (зайыбы) немесе жегжаттары өнім берушіні таңдау туралы шешім қабылдау құқығына ие болса не өткізілетін мемлекеттік сатып алуда тапсырыс берушінің немесе мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының өкілі болып табылса; 2) әлеуетті өнім беруші және (немесе) оның жұмыскері тапсырыс берушіге не мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушыға өткізілетін мемлекеттік сатып алуды дайындау бойынша сараптамалық, консультациялық және (немесе) өзге де жұмыстар, қызметтер көрсетсе және (немесе) көрсеткен болса, техникалық-экономикалық негіздемені әзірлеушінің жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасын әзірлеу жөніндегі мемлекеттік сатып алуға қатысуын қоспағанда, мемлекеттік сатып алудың нысанасы құрылыс-монтаждау жұмыстары, техникалық қадағалауды жүзеге асыру және жобаны басқару жөніндегі инжирингтік көрсетілетін қызметтер болып табылатын объектінің құрылысына арналған техникалық-экономикалық негіздемені және (немесе) жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасын әзірлеуге тапсырыс беруші, бас жобалаушы не қосалқы жобалаушы ретінде қатысса, өткiзiлетiн мемлекеттiк сатып алуға қатысуға құқылы емес. Бұл талап халықаралық құрылыс стандарттарына сәйкес іске асырылатын жобаларға қолданылмайды; 3) мемлекеттiк сатып алуға қатысуға үмiткер әлеуеттi өнiм берушiнің басшысы мемлекеттiк сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тiзiлiмiндегі заңды тұлғаларды басқаруға, құруға, олардың жарғылық капиталына қатысуға байланысты болса; 4) мемлекеттiк сатып алуға қатысуға үмiткер әлеуеттi өнiм берушiнің басшысы мемлекеттiк сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тiзiлiмiне енгiзiлген, кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын жеке тұлға болса; 5) мемлекеттiк сатып алуға қатысуға үмiткер, кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын жеке тұлға болып табылатын әлеуетті өнім беруші мемлекеттiк сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тiзiлiмiне енгiзiлген әлеуеттi өнiм берушiнің басшысы болса; 1.3.Мемлекеттік сатып алу жүйесін реттеу және бақылау Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының сақталуын бақылауды уәкілетті орган жүзеге асырады. Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдары Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының сақталуын бақылауды "Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы" Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген өкілеттіктер шегінде жүзеге асырады. 2. Бақылау объектілері: 1) тапсырыс беруші, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы, мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы, конкурстық комиссия (аукциондық комиссия), сараптама комиссиясы, сарапшы; 2) өткізілетін мемлекеттік сатып алу нысанасы шегінде әлеуетті өнім беруші, өнім беруші, сондай-ақ олар жұмыстарды орындау бойынша қосалқы мердігерлер не қызметтер көрсету бойынша бірлескен атқарушылар ретінде тартатын тұлғалар; 3) тауар биржалары арқылы мемлекеттік сатып алуға қатысатын тұлғалар; 4) мемлекеттік сатып алу саласындағы бірыңғай оператор болып табылады. 3. Уәкілетті орган тексерулерді мынадай жағдайлардың бірі басталған кезде: 1) әлеуетті өнім беруші, конкурсқа не аукционға қатысушы, өнім беруші не олардың уәкілетті өкілі тапсырыс берушінің, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының, мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушының не конкурстық комиссияның (аукциондық комиссияның), сараптама комиссиясының, сарапшының, мемлекеттік сатып алу саласындағы бірыңғай оператордың әрекеттеріне (әрекетсіздігіне), шешімдеріне шағым жасап жазбаша жолданым не жалпыға бірдей қолжетімді ақпараттық жүйелер арқылы келіп түскен және Қазақстан Республикасының электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы заңнамасының талаптарына сәйкес келетін жолданым бергенде жүзеге асырады. Мұндай шағымды қарау осы Заңның 47 және 48-баптарында көзделген шарттар сақталған кезде жүзеге асырылады;
1) әрекеттеріне (әрекетсіздігіне), шешімдеріне шағым жасалатын заңды тұлғаның, сарапшының атауы, тұрған жері; 2) шағым берген тұлғаның атауы, тұрған жері; 3) өз шеңберінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзушылық жасалған мемлекеттік сатып алу туралы мәліметтер; 4) қажет болған кезде растаушы құжаттар қоса беріле отырып, Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзудың нақты фактілеріне нұсқама; 5) тапсырыс берушінің, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының, мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушының, комиссиялардың, сарапшының, мемлекеттік сатып алу саласындағы бірыңғай оператордың шағым жасалған әрекеттері (әрекетсіздігі), шешімдері. Шағым берген тұлғаның дәлелдерін растайтын құжаттар шағымға қоса берілуі мүмкін. 2. Шағымға оны берген тұлға немесе оның өкілі қол қояды. Өкілі берген шағымға сенімхат немесе өкілдің өкілеттіктерін куәландыратын өзге де құжат қоса берілуге тиіс. жүктеу/скачать 3,95 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|