Колониальные мероприятия России в период завоевания Казахстана

Дистанционные начальники обязаны были выполнять все предписания и распоряжения султана-правителя, пограничной комиссии, военного губернатора и линейного начальника, а также извещать линейные власти о "злонамерных слухах и намерениях подданных" казахов, пресекать выступления против русских властей.

Дистанции делились на старшинства. И дистанционные начальники и старшины назначались Оренбургской администрацией. Эта система была введена для того, чтобы без особых издержек управлять казахской степью.

С 1831 по 1841 гг. была открыта 31 дистанция, в основном вдоль пограничной линии. Со строительством Новой линии и отступлением армии Кенесары на юг было организовано еще 4 дистанции. К 1850 г. на всех землях Младшего жуза насчитывалось 57 дистанций. Однако дистанционная система не могла полностью контролировать казахов. В Младшем жузе, кроме 241 официального правителя, было 107 неофициальных, не признававших власти России. С целью вовлечь родоправителей в систему административного управления было создано промежуточное звено - институт управляющих - посредников между султанами-правителями и дистанционными начальниками.

В 1844 г. было принято "Положение об управлении Оренбургскими казахами". Разделение на части и дистанции оставалось без изменений, однако были введены должности попечителей из русских чиновников, контролировавших действия казахской администрации. Полностью была ликвидирована самостоятельность казахских аулов, административные единицы стали строиться без учета родоплеменного деления казахов. Это положение просуществовало в Младшем жузе до 1822 г.