Контентус. 2019. №4 125 понятие, особенности и значение юридических документов

Контентус. 2019. № 4
125 
ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ЗНАЧЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ 
ДОКУМЕНТОВ 
Уздимаева Н. И.*
к. ю. н., доцент
nyzdimaeva@mail.ru 
*
ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва»,
Саранск, Россия 
Аннотация: 
Конструкция юридического документа используется в последнее время не только в до-
кументоведении, но и все чаще в теории права, где она становится объектом специально-
го исследования в рамках юридической техники, поскольку юридические документы яв-
ляются важнейшим средством последней. Важность их теоретического осмысления обу-
словлена тем фактом, что при многочисленности документов в юридической практике до 
настоящего времени не унифицированы ни их определение, ни их признаки, ни типы, что 
не позволяет надлежащим образом организовать работу с ними на всех этапах правового 
регулирования. В настоящей статье мы попытаемся сформулировать понятие и назвать 
признаки юридического документа, определить нормативные рамки использования до-
кументов в юридической деятельности. 
Ключевые слова: 
юридический документ, юридическая сила, правовая информация, знак, документообо-
рот, экземпляр, материальный носитель, способ документирования
УДК 
340
 
DOI: 
10.24411/2658-6932-2020-10035 
 
Для цитирования:
Уздимаева Н.И. Понятие, особенности и значение юридических документов /
Н. И. Уздимаева // Контентус. – 2020. – № 4. – С. 125 – 133.

Одной из черт развития современной государственности России 

является модернизация как системы управления обществом, так и форм 
опосредования меняющейся управленческой деятельности, которая со-
провождается усложнением документооборота. Многие новые формы 
общественной жизнедеятельности подвергаются правовому регулиро-
ванию, в том числе и в виде законов. Они продолжаются в подзаконном 

Уздимаева Н.И. Понятие, особенности и значение юридических документов 
126 
правовом регулировании и сопровождаются новыми формами право-
применения. Средством эффективного правового управления сегодня в 
связи с этим становятся юридические документы.
Достаточно часто юридические документы характеризуются как не-
кое собирательное понятие. В юридической сфере используются кон-
струкции «процессуальный документ», «документ, содержащий сведе-
ния, составляющие государственную тайну», «личный документ», «ценная 
бумага», «криминалистический документ», «нотариальный акт» и пр. Все 
они являются разновидностями юридических документов.
Чаще всего в юриспруденции изучаются отдельные виды отрасле-
вых юридических документов: договоры и доверенности – в граждан-
ском праве, исковые заявления и судебные решения – в гражданском и 
арбитражном процессе, административные договоры и административ-
ные акты – в административном праве и т. д. В теории права также ис-
следуются такие виды юридических документов как нормативные дого-
воры и нормативные правовые акты, акты толкования права, правопри-
менительные акты и т.п., однако исследований, посвященных комплекс-
ному анализу правовых документов, крайне мало.
Юридические документы являются средством оформления знаковой 
информации, которая характеризует смысл и содержание правовых 
норм, фиксирует юридические факты, субъективные права и юридиче-
ские обязанности, выражает индивидуальные правовые решения и т.д. 
Нередко юридические документы отождествляют с правовыми ак-
тами, но последние – лишь вид юридических документов. К ним относят 
официальные письменные документы, порождающие определенные 
юридические последствия [1, с. 16]. 
В то же время нельзя трактовать понятие юридического документа 
слишком широко. Здесь следует отметить, что с позиции правовой онто-
логии юридический документ является частью объективной реальности, 
создаваемой человеком для хранения правовой информации.
В гносеологическом ракурсе важно осознавать сложносоставной 
характер понятия «юридический документ». Оно образовано из двух 
слов «юридический» и «документ». Вследствие собирательного значения 
понятия «юридический документ» необходимо обратиться ко всем 
наиболее определяющим признакам различных его разновидностей. 
Начнем с понятия документа.
Оно уже в латинском языке использовалось в значении «doceo» – 
«доказательство», «свидетельство», «поучение». Первые юридические до-
кументы появились с возникновением самого права еще до нашей эры. 
Из древних наиболее известны институции Гая, дигесты и кодексы рим-

Контентус. 2019. № 4
127 
ских императоров. В русском языке внедрение термина «документ» свя-
зано именем Петра I, употреблявшего его именно в юридическом смыс-
ле как письменные свидетельства. Однако, юридические документы су-
ществовали уже до этого: Русская Правда, Псковская и Новгородская 
судные грамоты, Судебник 1497 г. Делопроизводство на Руси велось по 
указам царя или бояр в Поместном, Разрядном и других приказах [2, с. 
58].
Применимы формулировки юридических документов, которые 
предлагают зарубежные авторы. Например, К. Шрайбер определяет 
юридический документ как «письменное выражение мыслей через зву-
ковые обозначения, допускающие единственное объективное понима-
ние восприятий» [8, с. 33]. В современных условиях актуальна оговорка Т. 
Бритца в том, что к документам могут относиться и электронные доку-
менты, и их репродукции [9]. 
В. И. Даль определял юридический документ как «всякую важную 
деловую бумагу, диплом, свидетельство» [2, с. 459]. Из предлагаемых в 
энциклопедических словарях наибольший интерес представляет опре-
деление юридического документа, сформулированное Ф. Ф. Павленко-
вым. Он считает юридическим документом: 1) любую составленную за-
конным порядком и могущую выступать доказательством прав на что-
либо бумагу или 2) всякое письменное доказательство [4, с. 71].
Таким образом, к 80-м годам прошлого столетия классической стала 
трактовка юридического документа как материального объекта с ин-
формацией либо деловой бумаги, подтверждающей какие-либо права на 
что-либо [6, с. 48]. Это так называемая буквальная трактовка юридическо-
го документа. В широком смысле к нему относятся любые письменные 
акты, которые имеют юридическую силу или носят служебный характер.
Однако, следует обратить особое внимание на недопустимость характе-
ристики юридического документа только как доказательства, которое 
выдано каким-либо уполномоченным органом или лицом в рамках их 
компетенции. Напротив, письменное доказательство всегда должно ха-
рактеризоваться как соответствующий документ.
Также при любом подходе в определении юридического документа 
должно содержаться указание на материальный носитель и способ до-
кументирования информации.
В информатике документ характеризуется как «материальный объ-
ект, содержащий информацию в закрепленном виде» [7, с. 40]. Такая 
трактовка расширяет применение понятия документа для любого, даже 
природного, объекта. 

Уздимаева Н.И. Понятие, особенности и значение юридических документов 
128 
Понятие документа для применения в правовой сфере предложил 
В. Я. Дорохов, который к юридическим документом называет «письмен-
ный акт установленной или общепринятой формы, составленный опре-
деленными и компетентными учреждениями, предприятиями, органи-
зациями, должностными лицами, а также гражданами для изложения 
сведений о фактах или удостоверения фактов, имеющих юридическое 
значение, или для подтверждения прав или обязанностей» [3, с. 55]. 
Нормативное определение документа сформулировано в Нацио-
нальном стандарте ГОСТ Р 7.0.8-2013 СИБИД. «Делопроизводство и ар-
хивное дело. Термины и определения». В ст. 2 указано, что документ – это 
«зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяю-
щими ее идентифицировать». Здесь же, кстати, дано и определение офи-
циального документа как документа, «созданного организацией, долж-
ностным лицом или гражданином, оформленного в установленном по-
рядке». 
В Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информа-
ции, информационных технологиях и о защите информации» дефиниции 
документа нет, но есть определение документированной информации 
как зафиксированной на материальном носителе путем документирова-
ния информации с реквизитами, позволяющими определить такую ин-
формацию или в установленных законодательством Российской Феде-
рации случаях ее материальный носитель (п. 11 ст. 2). Отсюда можно сде-
лать вывод о том, что документом является сам материальный носитель 
информации с реквизитами. В ст. 2 Федерального закона от 20 февр. 1995 
г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», 
утратившем силу, понятия документированной информации и документа 
рассматривались как синонимичные. Однако, полагаем, совершенно 
справедливо, не следует отождествлять саму информацию и способ ее 
выражения. Именно по этой причине Федеральный закон от 27 июля 
2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о 
защите информации» исключил такую синонимичность.
Еще одна дефиниция документа содержится в ст. 1 Федерального за-
кона РФ от 29 дек. 1994 г. «Об обязательном экземпляре документов»: 
«Документ – материальный носитель с зафиксированной на нем в любой 
форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их 
сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифициро-
вать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях 
общественного использования и хранения».
Данная дефиниция отредактирована в соответствии с Федеральным 
законом РФ от 26 марта 2008 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в Феде-

Контентус. 2019. № 4
129 
ральный закон «Об обязательном экземпляре документов»». В частности, 
в новой редакции учтена возможность сочетания способов передачи 
информации, а также определено, что документ подлежит идентифика-
ции путем оформления его реквизитов. Указанная в определении цель 
документов и документирования сохранена в предыдущей редакции, с 
чем нельзя не согласиться, поскольку она изначально определена долж-
ным образом, о чем мы оговоримся ниже при анализе признаков юри-
дического документа.
Юридический документ может создаваться как физическими, так и 
юридическими лицами. Он содержит конкретные сведения о состоянии 
объективной реальности: событии, явлении, процессах, человеке и т.д. 
Фиксация при этом осуществляется самыми разными способами. При 
этом применяются специальные знания, навыки, умения, технические 
средства.
Таким образом, можно сделать вывод, что в определении документа 
используются два основных подхода: 1) суть концентрируется на матери-
альном носителе, содержащем конкретную информацию; 2) первичной 
считается информация, при том, что носитель признается вторичным 
признаком. Проблема заключается в том, что информация важна, прежде 
всего, для электронного документа, для которого сам носитель не имеет 
принципиального значения (диск, флэш-накопитель и пр.). Мы считаем, 
что документ должен рассматриваться как единство содержания и фор-
мы, то есть нельзя отрывать информацию от носителя. Одна и та же ин-
формация может быть представлена и в бумажном, и в электронном ви-
де.
При этом исторический опыт прошлого знает и другие формы вы-
ражения юридических документов. Например, в древних государствах 
первые правовые обычаи фиксировались как клинопись (на камнях, или 
на скалах), но от этого они не перестали быть юридическими документа-
ми. В современном обществе закон может быть опубликован в газете, в 
журнале, в сборнике документов, размещается в электронном виде на 
портале правовой информации или в справочной правовой системе и 
пр., но независимо от носителя, информация (текст закона) не должна 
меняться при изменении формы. Как итог, материальный носитель ме-
нее важен, чем содержащаяся в документе информация.
Любой юридический документ содержит правовую информацию, но 
данный признак для юридического документа не является идентифици-
рующим, ибо такая информация может содержаться и в учебниках по 
правоведению, и в научных трудах, однако от этого они не становятся 

Уздимаева Н.И. Понятие, особенности и значение юридических документов 
130 
юридическими документами. В то же время именно такая информация 
составляет содержание юридического документа.
Внешняя идентификация юридического документа осуществляется 
через определение его реквизитов. В соответствии с пп. 36 п. 3.1 ГОСТ Р 
7.0.8-2013 СИБИД. «Делопроизводство и архивное дело. Термины и опре-
деления» реквизит документа представляет собой элемент его оформ-
ления. Реквизит – признак как официального, так и неофициального 
юридического документа. Даже составленный в простой письменной 
форме договор включает указание на наименование сторон, дату заклю-
чения, текст, подписи, а иногда – на место его совершения. Без таких 
элементов договор не будет юридической силы даже, если в нем содер-
жится правовая информация. Требования к реквизитной части офици-
альных документов являются более жесткими. Это могут быть герб, пе-
чать, код идентификации, электронная подпись и пр. Значение реквизи-
тов в том, что при их помощи осуществляется легализация документа, 
подтверждается его юридическая сила.
Юридическая сила документа – один из важнейших его признаков. 
Такую силу имеют только такие юридические документы, которые пра-
вильно оформлены. В делопроизводстве и документоведении юридиче-
ская сила документа связана с компетенцией органа или лица, издавше-
го (принявшего) его и соблюдением установленного порядка его оформ-
ления. Юридическая сила документа при этом выражается как способ-
ность документа точно передать зафиксированные в нем факты, события 
и действия. Это его так называемая отражательная способность.
Для характеристики юридической силы документа также важно, 
чтобы он создавался управомоченным лицом или органом и в рамках их 
компетенции. Документ, подписанный не управомоченным на то субъек-
том, юридической силы не имеет даже, если при этом он правильно 
оформлен и имеет все необходимые реквизиты.
Юристы при характеристике юридической силы документа характе-
ризуют ее как расположение конкретного правового акта в системе иных 
правовых актов, его значение для конкретных отношений и пределы его 
действия. На основе пп. 15 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 СИБИД. «Делопроизвод-
ство и архивное дело. Термины и определения» юридическая сила доку-
мента выражается как его свойство вызывать правовые последствия. 
Юридическая сила документа выражается в его юридической значимо-
сти, которая означает «свойство документа выступать в качестве под-
тверждения деловой деятельности либо событий личного характера» 
(основе пп. 14 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 СИБИД. «Делопроизводство и ар-
хивное дело. Термины и определения»). Различные юридические доку-

Контентус. 2019. № 4
131 
менты имеют разную юридическую значимость. Значимость характери-
зует важность документа, предопределяет характер порождаемых им 
последствий. Например, в исковом заявлении излагаются исковые тре-
бования лица, в связи с чем возбуждается дело в суде. Таким образом, 
каждый документ имеет свое юридическое значение. Один документ 
может при это приводить к разным юридическим последствиям.
При анализе признаков юридического документа особое внимание 
следует обратить на его связь с юридической практикой.
Также юридический документ является средством правового регу-
лирования. Например, на этапе создания права важны нормативыне 
правовые акты. На этапе правореализации подключаются акты право-
применения.
К юридическим документам относятся и документы личного харак-
тера. Например, паспорт, водительское удостоверение, служебный про-
пуск. При регулировании общественных отношений они не только обес-
печивают идентификацию личности, но и способствуют реализации не-
которых прав и обязанностей: с паспортом можно свободно передви-
гаться по стране, заключать договоры, вступать в брак, заключать трудо-
вой договор и т.д. 
Назначение некоторых юридических документов заключается в 
обеспечении эффективного организационного взаимодействия между 
различными субъектами. С этой целью обычно используются справки, 
запросы, рапорта, уведомления и т.д. Многие из них имеют вторичный 
(производный) характер, то есть не направлены непосредственно на 
возникновение, изменение и прекращение правоотношений, но способ-
ствуют этому.
Некоторые служебные документы не имеют юридического значения 
(докладные записки, служебные письма, докладные записки и т.п.).
Еще один признак юридических документов – соответствие опреде-
ленным требованиям, например, достоверности, ясности, своевремен-
ности, полноты и т.д. Учитывая значимость и необходимость соблюдения 
названных и иных требований, рассмотрим их отдельно в следующей 
главе работы.
Отдельные юридические документы имеют так называемый право-
наделительный характер, то есть они возлагают на их адресатов опреде-
ленные права и обязанности (например, протоколы следственных дей-
ствий, судебные решения, договоры и т.д.). Но данный признак не явля-
ется универсальным и потому его следует исключать из ряда общих при-
знаков юридических документов.

Уздимаева Н.И. Понятие, особенности и значение юридических документов 
132 
Также к признакам юридических документов иногда относят их ис-
пользование для передачи информации во времени и пространстве [5, с. 
107]. В этом признаке отражается функциональное назначение юридиче-
ского документа.
Еще один функциональный признак юридического документа про-
является в их использовании для укрепления законности и правопоряд-
ка. Однако, следует оговориться, что данный признак не распространя-
ется на так называемые незаконные документы.
Таким образом, юридический документ – это разновидность доку-
мента вообще. Он всегда представляет собой информацию на опреде-
ленном материальном носителе, имеет реквизиты, предназначен для 
передачи этой информации во времени и пространстве через обраще-
ние в информационных системах.
Юридический документ всегда имеет определенное юридическое 
значение, вовлечен в процесс правового регулирования, создается в хо-
де юридической практики. Требования к содержанию и процедуре со-
здания юридического документа регламентированы в праве.
Как итог, юридический документ – это созданный в ходе юридиче-
ской практики документ, имеющий определенное правовое значение, 
используемый для передачи информации во времени и в пространстве 
и реализующийся в правоотношениях, используемый как средство пра-
вового регулирования в соответствии с требованиями к содержанию, 
составлению и оформлению.
Нормативного определения термина «юридический документ» нет.