Тема 13 КАЗАХСТАН В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ

302
303
Закончилась реконструкция Иртышского медеплавильного комби-
ната. Была построена обогатительная фабрика Лениногорского ком-
бината. В крупнейшее предприятие превратился Чимкентский свин-
цовый завод. На его долю приходилось почти 2/3 свинца, выплав-
ляемого в СССР. В 1940 году в Карагандинском угольном бассейне 
действовали 22 механические шахты и один углеразрез, оснащенный 
врубовыми машинами и конвейерами. По темпам роста, уровню ме-
ханизации и производительности труда бассейн занимал одно из пер-
вых мест в угольной промышленности СССР.
Вошли в строй действующие нефтепромыслы Кульсары, Сагиз, 
Джаксымай. На Эмбе действовало 9 промыслов, 854 скважины. 
Казахстан становится значительным нефтяным районом страны. Он 
занял третье место по нефтедобыче после РСФСР и Азербайджана.
Вступили в строй десятки предприятий легкой промышленности. 
Однако эта отрасль еще не обеспечивала потребности населения, и 
до 80 процентов швейных изделий и кожаной обуви завозились из 
других областей Советского Союза. 
Предстоящая война вызвала необходимость увеличения строи-
тельства железных дорог в Казахстане. В 1938 году были построены 
железные дороги: Жарык-Джезказган, Рубцовка-Риддер, в 1939 году 
Караганда-Балхаш, Гурьев-Кандагач, Уральск-Илецк, а перед самой 
войной Кандагач-Орск. За 8,5 месяцев была уложена 806-километровая 
магистраль Акмолинск-Карталы. Она пересекла обширную терри-
торию Карагандинской, Северо-Казахстанской, Кустанайской об-
ластей, связала промышленные районы Центрального Казахстана с 
югом Урала. За 1938—1940 годы в Казахстане было проложено около 
2681 километра железных дорог. Строительство этих дорог имело 
огромное народно-хозяйственное и оборонное значение.
Перед войной советским правительством было принято решение 
о расширении посевных площадей в Казахстане. Принятое постанов-
ление от 20 апреля 1940 года «О дальнейшем подъеме зернового хо-
зяйства в колхозах и совхозах восточных районов СССР» поставило 
задачу увеличить площади пашни к концу 1942 года на 4345 тысяч 
гектаров за счет освоения целинных и залежных земель. В северо-
восточных областях Казахстана (Акмолинской, Павлодарской, 
Северо-Казахстанской, Кустанайской, Семипалатинской и Восточно-
Казахстанской) к этому времени намечалось освоить более 1 миллио-
на гектаров земли.
Начавшаяся война поставила проблемы, связанные с перестрой-
кой экономики на военный лад. Перестройка осуществлялась по 
следующим направлениям: 1) перевод промышленности на выпуск 
военной продукции; 2) наращивание мощностей действующих пред-
приятий, 3) прекращение производства ряда важных видов продук-
ции (изделия широкого потребления, удобрения и т.п.) в целях эко-
номии сырья, металлов, мощностей и рабочей силы для увеличе-
ния военного производства, 4) изменение ассортимента продукции 
легкой и пищевой промышленности для обеспечения нужд войны; 
5) перераспределение сырья и материалов в пользу военной про-
мышленности, дальнейшая централизация распределения и норми-
рованное расходование металла, топлива, электроэнергии и других 
видов сырья и металла; 6) внедрение повсеместно поточного метода 
в производстве; 7) развертывание нового капитального строитель-
ства в черной, цветной металлургии, топливно-энергетической про-
мышленности; 8) улучшение технологии организации производства, 
освоение новых видов оборонной продукции, ускорение техническо-
го прогресса; 9) закрепление рабочих в военной промышленности на 
все время войны, введение обязательных сверхурочных часов работы 
на предприятиях, массовая подготовка кадров рабочих; 10) введение 
нормированного снабжения населения продовольственными и про-
мышленными товарами. Иначе говоря, система организации и эконо-
мических мероприятий охватила сферу материального производства, 
капитального строительства и материально-бытового обеспечения 
трудящихся в годы войны. Эти направления принимались во вни-
мание и обязательно выполнялись на всей территории Советского 
Союза и в Казахстане в том числе. На военные рельсы переводилась 
экономика страны: до минимума были сокращены расходы мирно-
го назначения, многие предприятия перешли на выпуск оборонной 
продукции, в пользу таких предприятий перераспределялись рабочая 
сила, сырье, станочное оборудование. 
К декабрю 1941 года Белоруссия, почти вся Украина, Прибалтика, 
ряд западных областей РСФСР были заняты фашистами. Враг стоял 
у стен Ленинграда и Москвы. Экономический урон был ощутимый. 
Валовая продукция страны в ноябре 1942 года по сравнению с ию-
нем того же года уменьшилась в 2,3 раза. Вышли из строя шахты 
Донецкого и Подмосковского угольных бассейнов, металлургиче-
ские заводы юга. Действовала только треть доменных и немногим 
более половины мартеновских печей. Снизилась выплавка чугуна до 
одной трети, стали — до 42,5 процента, шарикоподшибников — в 21 
раз. Численность рабочих и служащих по всей стране в ноябре 1941 
года составила только 19,8 млн. человек, или 63 процента от уровня 

304
305
1940 года. В связи с нехваткой рабочей силы уменьшился выпуск са-
молетов, танков, орудий, боеприпасов. Конец 1941 года был самым 
трудным в экономике страны.
Составной частью перестройки народного хозяйства на воен-
ный лад стал прием и размещение эвакуированных предприятий. 
Вынужденная эвакуация из прифронтовой полосы людей, производ-
ственного потенциала и культурных ценностей принесла много труд-
ностей. В Казахстане в 1941—1942 годах нашли кров, работу, свое 
место в строю тружеников тыла 532,5 тысяч жителей западных райо-
нов. Сюда также прибыли и были введены в строй 220 фабрик, заво-
дов, мастерских, артелей и промкомбинатов. Наибольшее количество 
предприятий приходилось на долю пищевой, легкой и текстильной 
промышленности.
При перебазировании промышленных объектов учитывались мно-
гие факторы: специализация района, мощности промышленной базы, 
наличие рабочей силы, квалификационный состав рабочих, характер 
научных учреждений, транспортные связи, наличие топливной базы, 
мощностей по выплавке черной и цветной металлургии, характер ма-
шиностроения. 
Размещение новых предприятий проводилось в плановом порядке 
— поблизости от источников сырья, в районах, где имелись людские 
и материальные ресурсы, родственные по профилю предприятия. 
Так, завод нефтяного оборудования был перебазирован в Гурьев, 
завод горношахтного оборудования в Караганду. Актюбинский 
ферросплавный завод, строительство которого началось еще до 
войны, получил оборудование Запорожского ферросплавного заво-
да. В строящийся свинцово-цинковый завод в Усть-Каменогорске 
было перебазировано оборудование завода цветной металлургии из 
Орджоникидзе. В Карагандинской области еще до войны шло строи-
тельство цементного завода. Туда было эвакуировано оборудование 
Ново-Подольского завода. Незавершенная стройка Алма-Атинского 
авторемонтного завода стала базой Ворошиловоградского завода тя-
желого машиностроения.
Однако процесс перебазирования нельзя считать безболезненным. 
Размещение и ввод в строй действующих эвакуированных предпри-
ятий проходило в исключительно сложных условиях. Демонтаж и 
перебазирование заводов и фабрик в своем большинстве осущест-
влялось под бомбардировками вражеской авиации. В пути следова-
ния эвакуируемые предприятия встречали различные препятствия. 
На крупных узловых станциях образовывались гигантские пробки. 
Нередко в пути терялись вагоны с оборудованием, на поиски которых 
уходило драгоценное время. Не всегда предприятия могли работать 
на полную мощность. Не хватало рабочих рук, сырья. Например, 
Алма-Атинская табачная фабрика постоянно нуждалась в гильзовой, 
оберточной бумаге. Работу Алма-Атинского плодоконсервного завода 
лимитировали жесть, стеклянные банки, бочковые клепки. Швейная 
промышленность республики использовала установленную мощ-
ность на 66 процентов, так как не хватало рабочих рук и продукции 
хлопчатобумажной отрасли.
Перестройка сельского хозяйства на военный лад проходила в 
сложных условиях. Непосредственно перед уборкой урожая 1941 
года большинство механизаторских кадров ушло на фронт. За пол-
тора года войны сельское население уменьшилось более чем на пол-
миллиона человек. Произошло изменение в самом составе сельского 
населения. Число мужчин в возрасте от 16 до 49 лет в составе сель-
ского населения сократилось в два с лишним раза, удельный же вес 
женщин возрос. 
Война вызвала отвлечение части средств и сил на нужды обороны 
страны. Только за первый период войны общая мощность машинного 
и тракторного парка в сельском хозяйстве республики сократилась на 
20 процентов. Из 14 тысяч грузовых автомашин, занятых в сельском 
хозяйстве республики, свыше 7,5 тысяч было мобилизовано на нуж-
ды фронта. В значительной степени были ограничены возможности 
промышленности в обеспечении сельскохозяйственных машин зап-
частями.
В предвоенные годы конный сельскохозяйственный инвентарь 
постепенно выходил из обращения. Происшедшее в военное время 
сокращение тракторов остро поставил вопрос о конном инвентаре. 
Простейшая сельскохозяйственная машина теперь превратилась в 
фактор, влияющий на развитие сельскохозяйственного производ-
ства.
На повестку дня встал вопрос о развитии сельского хозяйства в 
условиях войны. На различных собраниях, заседаниях обсуждались 
ход зимовки скота, подготовка к весеннему севу, итоги сева, уход за 
посевами и подготовка к уборочным работам.
Казахская ССР, занимавшаяся в годы войны по численности ско-
та второе место после РСФСР, стала крупнейшей животноводческой 
базой страны. В условиях войны рекомендовалось широко внедрять 
отгонное животноводство. Была одобрена практика круглогодично-
го отгонно-пастбищного содержания скота. С начавшейся войной, 

306
307
сокращением рабочих рук, кадров животноводов, при наличии ми-
нимальных возможностей для заготовки грубых и сочных кормов, 
внедрение в практику отгонного животноводства являлось делом со-
вершенно необходимым.
В первые годы войны внедрение этой системы животноводства 
преодолевало большие трудности. Испытывалась неустроенность в 
жилье, недостатки в снабжении. Тем не менее, 100-тысячная армия 
животноводов, состоящая в основном из женщин и молодежи, пере-
несла невзгоды военного времени.
Осенью 1941 года по всей стране развернулось движение трудя-
щихся тыла за обеспечение воинов теплыми вещами. Зачинщиками 
этого движения выступили колхозники и колхозницы Алма-Атинского 
сельского района одноименной области. Призыв нашел отклик среди 
населения республики. Жители посвятили свой досуг вязанию шер-
стяных свитеров, носок и перчаток, пошивке белья и обмундирова-
ния. Для сбора теплых вещей во всех городах, районах, поселках, 
колхозах были организованы приемные пункты. В 1941—1942 годах 
казахстанцы собрали и отправили на фронт свыше 1,5 миллиона те-
плых вещей.
Перевод промышленных предприятий с мирного профиля на вы-
пуск военной продукции занял в основном 3—4 месяца. 
В годы войны были расширены права и ответственность наркома-
тов и их руководителей за положение дел в отраслях. Сокращалось 
число заседаний, повысилась оперативность, деловитость. Вместе с 
тем практика культа личности, деформации внутрипартийной жиз-
ни способствовали сползанию на путь чрезмерного администриро-
вания. Сказалась порочная практика прошлых лет по созданию не-
конституционных, чрезвычайных органов. Так, например, в районах 
Семипалатинской и Акмолинской областей создавались тройки и 
чрезвычайные комиссии для руководства севом, по борьбе с пожа-
рами, размещения эвакуированного населения и т.д. Партийные ко-
митеты Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, 
Павлодарской областей в первый период войны применяли методы 
запугивания коммунистов, грубого администрирования.
Произошли перемены в содержании деятельности Советов всех 
уровней. Прежде всего, были внесены изменения в организационную 
структуру органов управления. При Совете Народных Комиссаров 
Казахской ССР в областях были организованы бюро по распреде-
лению рабочей силы, отделы по хозяйственному устройству эва-
куированного населения (в некоторых областях они именовались 
Чрезвычайными комиссиями), государственному обеспечению и 
бытовому устройству семей военнослужащих, по военным заказам 
и монтажу эвакуированного оборудования. В 1944 году при исполко-
мах районных, городских и областных Советов депутатов трудящих-
ся были созданы отделы по государственным пособиям многодетным 
и одиноким матерям.
В условиях войны усилилась исполнительно-распорядительная 
функция Советов. Широко практиковалось принятие обязательных 
решений и распоряжений о мобилизации незанятого трудоспособно-
го населения, введении автогужевой повинности. Население городов 
привлекалось к работам по очистке аэродромов, вывозу топлива из 
мест добычи. Деятельность Советов в условиях войны характери-
зовали единоначалие, централизация власти, высокая организован-
ность, точность и оперативность.
Возросли административно-законодательные функции Советов и 
ослабились культурно-воспитательные. Усиление административно-
оперативных функций Советов, порожденные условиями войны, по-
рой перерастало в голое администрирование. 
В целом перестройка народного хозяйства на военный лад позво-
лила труженикам тыла направить все усилия на укрепление обороно-
способности. В условиях войны это выразилось не только в выпуске 
военной продукции, но и других изделий, которые могли сыграть ре-
шающую роль в обеспечении фронта всем необходимым. Неустанная 
работа людей на производстве, колхозников и работников других 
сфер в годы войны без прикрас можно назвать трудовым подвигом.

жүктеу/скачать 1,06 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: