Главная задача науки о безопасности жизнедеятельности – анализ источников и причин возникновения опасностей, прогнозирование и оценка их воздействия в пространстве и во времени, которая включает в себя:
1) разработку методов идентификации опасных и вредных факторов среды обитания человека в части:
- выявления элементов среды обитания как источников опасности;
- оценки опасностей по качественным, количественным, пространственным и временным показателям.
2) оценку многофакторного влияния негативных условий среды обитания человека на его работоспособность;
3) разработку и использование наиболее эффективных методов защиты человека и среды обитания от выявленных опасностей на основе сопоставления затрат с выгодами.
4) непрерывный контроль и мониторинг методов защиты в техносфере;
5) обучение работающих и населения основам защиты от опасностей;
6) разработку мер по ликвидации последствий проявления опасностей;
7) защиту от остаточного риска на основе прогнозирования и построения моделей дальнейшего развития чрезвычайных ситуаций
Общие понятия о нормативно – правовых актах
Общественные отношения, связанные с порядком разработки, представления, обсуждения, принятия, регистрации, введения в действие, изменения, дополнения, прекращения, приостановления действия и опубликования правовых актов Республики Казахстан регулируются Законом Республики Казахстан «О правовых актах» от 6 апреля 2016 года № 480-V.
Указанный Закон определяет систему правовых актов Республики Казахстан, разграничивает правовой статус нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов. В то же время, Закон не регулирует порядок:
- принятия, изменения, дополнения и прекращения действия Конституции Республики Казахстан;
- принятия, изменения, дополнения и прекращения действия нормативных постановлений Конституционного Совета Республики Казахстан и Верховного Суда Республики Казахстан;
- заключения, выполнения, изменения, дополнения и прекращения международных договоров Республики Казахстан;
- принятия, изменения, дополнения и прекращения действия правовых актов индивидуального применения, установленных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
В Законе используются следующие основные понятия:
1) законодательство Республики Казахстан - совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке;
2) нормативный правовой акт - письменный официальный документ на бумажном носителе и идентичный ему электронный документ установленной формы, принятый на республиканском референдуме либо уполномоченным органом, устанавливающий нормы права, изменяющий, дополняющий, прекращающий или приостанавливающий их действие;
3) норма права - общеобязательное правило поведения постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение, распространяющееся на индивидуально неопределенный круг лиц в рамках регулируемых общественных отношений;
4) уполномоченный орган - государственные органы и должностные лица Республики Казахстан, которые вправе принимать правовые акты в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, а также законодательством Республики Казахстан, определяющим правовой статус этих органов и должностных лиц (Президент Республики Казахстан, Парламент Республики Казахстан, Палаты Парламента, Правительство Республики Казахстан, Конституционный Совет Республики Казахстан, Верховный Суд Республики Казахстан, Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан, Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан, Национальный Банк Республики Казахстан, центральные исполнительные органы, местные представительные и исполнительные органы, акимы, иные государственные органы и должностные лица);
5) кодекс - закон, в котором объединены и систематизированы нормы права, регулирующие однородные важнейшие общественные отношения;
6) закон - нормативный правовой акт, который регулирует важнейшие общественные отношения, устанавливает основополагающие принципы и нормы, предусмотренные Конституцией Республики Казахстан;
7) подзаконные нормативные правовые акты - иные, не являющиеся законодательными актами, нормативные правовые акты, издаваемые на основе и (или) во исполнение и (или) для дальнейшей реализации законодательных и иных вышестоящих по иерархии нормативных правовых актов;
8) положение - нормативный правовой акт, определяющий статус и полномочия какого-либо государственного органа;
9) технический регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к продукции и (или) процессам их жизненного цикла, разрабатываемый и применяемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;
10) правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации и осуществления какого-либо вида деятельности;
11) инструкция - нормативный правовой акт, детализирующий применение законодательства в какой-либо сфере общественных отношений;
12) Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан - единая система государственного учета нормативных правовых актов Республики Казахстан, содержащая реквизиты нормативных правовых актов и другие сведения информационно-справочного характера об этих актах;
13) Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов - письменный перечень, содержащий номер государственной регистрации и реквизиты нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию в органах юстиции Республики Казахстан;
14) уровень нормативного правового акта - место нормативного правового акта в зависимости от его юридической силы в иерархии нормативных правовых актов.
Все нормативные правовые акты подразделяются на основные и производные.
К основным видам нормативных правовых актов относятся:
- Конституция Республики Казахстан, конституционные законы Республики Казахстан, кодексы Республики Казахстан, консолидированные законы Республики Казахстан, законы Республики Казахстан;
- нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан;
Достарыңызбен бөлісу: |