Роль ученых-биологов и международных и национальных организаций в реализации политик и практик в области биобезопасности Некоторые достижения в современной биотехнологии имеют «двойное
использование». С одной стороны они представляют замечательные
возможности для улучшения человеческой жизни, а с другой – серьезные и потенциально катастрофические угрозы для всех нас. Помогая улучшать здоровье человека и животных, обеспечивать безопасность пищевых продуктов и решать проблемы окружающей среды, современная биология обогащает нашу жизнь и улучшает будущее. Но при этом существует обеспокоенность в отношении возможных последствий аварий или преднамеренного нецелевого
использования таких достижений.
Исследования в области биологических наук по определению являются почти международными. Проекты осуществляются по всему миру, исследователи работают по всему миру; по всему миру университеты и исследовательские институты создают партнерства. И, наконец, что не менее маловажно, результаты исследований распространяются по всему миру через публикации в журналах и интернете. Это означает, что риски использования результатов исследований не по назначению не ограничиваются непосредственной географической областью, где проводится исследование. А это требует международного сотрудничества. Пример с дебатами вокруг H5N1 показал, что международное сотрудничество является лучшим способом справиться с проблемой в экстренном порядке. Многие такие партнёрства создавались и утверждались одновременно с имевшими место дебатами.
Разработка стратегий по биобезопасности и передовых практик в условиях вспышки требует межотраслевого подхода (т.е. интеграцию секторов здравоохранения и ветеринарии, безопасности и окружающей среды), а также сотрудничество между государствами, учеными, международными агентствами и местными сообществами. Многие страны мира не обладают достаточными внутренними ресурсами и устойчивыми системами здравоохранения, необходимыми для реагирования и контроля крупномасштабной вспышки. Следовательно, очень важны региональные и международные партнёрства по всем этим секторам. Коллективный подход не только гарантирует, что во время реагирования будут привлекаться различные партнёры и максимально эффективно использоваться ресурсы и технические знания в различных секторах, но также позволяет избежать случайных попыток дублировать некоторые работы. Во время брифинга участников заседания КБТО 2008 г. Пан Ги Мун, Генеральный секретарь ООН, сказал: «Для управления целым спектром биологических рисков нам необходима сплоченная скоординированная сеть мероприятий и ресурсов». В сентябре 2014 г. Пан Ги Мун подтвердил свою готовность к сотрудничеству и создал Глобальную коалицию по борьбе с Эболой (ГКБЭ), группу наиболее пострадавших стран, двусторонних и многосторонних доноров, неправительственных организаций, научных институтов и агентств ООН, для предоставления стратегического координирования и прекращения вспышки Эболы в Западной Африке. Ключевая задача ГКБЭ заключается в разработке общего понимания приоритетных потребностей и мобилизации ресурсов, необходимых для их удовлетворения. Как сказал Дэвид Набарро, координатор ООН по вопросам Эболы: «Те из нас, кто работал в сложных ситуациях, знают, что координирование спасает жизни и повышает эффективность».
Отдельные ученые и научные сообщества также играли роль, влияющую на структуру и эволюцию Конвенции в течение этого времени. Сделан обзор такого развития, как для биологического, так и для химического оружия, в котором отмечается существование эпистемического сообщества, которое может быть определено, как «сеть профессионалов с признанным опытом и авторитетным притязанием на знания в области политики, имеющей отношение к этой научной области и проблеме». На сегодняшний день существует четыре примера, демонстрирующих роль таких ученых и профессиональных сообществ в отношении Конвенции. Во-1, как уже говорилось выше, США в одностороннем порядке отказались от биологического оружия до начала переговоров по Конвенции. Известный американский ученый, М. Мезельсон играл ключевую роль в попытках убедить высокопоставленных лиц США изучить научные аспекты химического и биологического оружия и, позже, исследовать токсины и рассмотреть необходимость их включения в одностороннее разоружение Соединенных Штатов. Во-2, в то же самое время возникло и по сей день действует Пагоушское движение, которое также сыграло важную роль в развитии Конвенции в рамках своей Исследовательской группы по химическому и биологическому оружию, как доминирующего эпистемического сообщества. С 1959 по 1998 гг. 645 человек из 46 стран участвовало в мероприятиях Пагоуша в данной области. В-3, глобальное научное сообщество, проанализировавшее научно-технические достижения и оценившее их влияние на Конвенцию, к примеру, это Межакадемический совет, созданный в 2004 г., который интенсивно работал последние 10 лет с целью улучшения понимания преимуществ и опасностей науки для людей, профессиональных объединений, дипломатов и национальных правительств. В-4, на протяжении всей истории существования КБТО можно видеть примеры случаев, когда ученые активно работали по ряду областей. Например, определение проблемы; определение программы и определение целей; укрепление принципов и правил; обеспечение информацией и экспертными знаниями; общественная поддержка и мобилизация; лоббирование; прямое участие в формулировке международных соглашений; контроль за соблюдением и другая поддержка. Со временем участие в работе Конвенции и взаимодействие со странами-участницами на Обзорных конференциях и других встречах стран-участниц на национальном уровне и рамках профессиональных ассоциаций ученых стало глубже и шире; и, скорее всего, оно станет еще более важным в следующие годы XXI в.
Вопросы для контроля:
Опишите 40-летнюю историю реализации Конвенции.
Считаете ли Вы роль Конвенции значимой, действенной и функциональной перед лицом научных разработок, изменений в международной безопасности.
Роль местных студентов к работе по контролю Эболы, привлеченных Правительством Мали.
Оцените вклад национальных и международных неправительственных организаций в работу по контролю вспышек.
Напишите, какие национальные и международные мультидисциплинарные команды, реагирующие на вспышку, Вы знаете.
Охарактеризуйте вклад местных неправительственных организаций по борьбе со вспышками в области биобезопасности.
