Лекция: 45 сағ. СӨЖ: 45 сағ обсөЖ: 45 сағ Барлық сағат саны: 135 сағ
Эканомиканы бас±арудыњ ±йымдастырушылыќ
жүктеу/скачать 1,25 Mb.
|
Bakirov.Menedj234
| Эканомиканы бас±арудыњ ±йымдастырушылыќ
ќ±рылымын жетілдіру. Басќару объектілерінде ж‰ргізіліп отырѓан терењ де сапалы µзгерістер ±йымдастырушылыќ ќ±рылымдар мен басќару органдарын ќайта ќ±руѓа єкеліп соѓады. Єрдайым даму мен жетілу ‰стінде болатын басќару объектісін (шарушашылыќ) б±рыњѓы ќалыптаѓы єдіске салуѓа болмайды. Керісінше, єдістер µзгертіліп отырѓан эканомикалыќ міндеттерге сєйкестендірілуі тиіс. Ол бір жаѓынан нарыќќа µтпелі кезењде аймаќ басќару субъектісі ретінде, екінші жаѓынан наќтылы елдегі єлеуметтік – эканомикалыќ процестер єсерінен біріккен жергілікті ќызыѓушылыѓы бар адамдар ќауымдастыѓы єсерінен дамиды. Б±рынѓы орын алѓан мемлекеттік билік пен басќару ќ±рылымдарыныњ бірќатар кемшіліктері болды. Олардыњ ќатары тµмендегідей: ќоѓамныњ даѓдарыс жаѓдайынан шыѓуын, ќолда бар µндірістік, экономикалыќ жєне интелектуалдыќ єлеуеттіњ тиімді пайдаланылуын ќамтамасыз етпеді; нарыќтыќ ќатынастарды ендіру мен дамытуѓа жаѓдай тудыруды, жоѓары µнімді ынталарндырудыњ жања тетіктерін ењгізуді, кєсіпкерлік пен бєсекені жетілдіруді м‰мкін етпеді; басќару органдарыныњ єдістері мен нысандары (формалары) есікше болды. Мемлекеттік басќару мен тікелей шаруашылыќты ж‰ргізу ќаѓидалары ±штасып жатты; салалыќ басќару органдарында (министрліктер мен мекемелер) ќайта бµлу ќызметі басым болып, кєсіпорындар єрекетіне себепсіз араласу мен олардыњ эканомикалыќ дербестігін шектеу орын алды; елеулі кемшілік болып ќабылданѓан басќарушылыќ шешімдерге болып ќабылданѓан басќарушылыќ шешімдерге жауапкершіліктік орын алмауы табылды; келісімсіз єрекет жасау, ќызметті ќайталау, атќарушы органдарды кењ етек алды. Экономиканы т±раќтандыру шаралары мен нарыќты ќалыптастыру мєселелері мемлекеттік билік пен халыќ шаруашылыѓын басќару органдарыныњ ќ±рылымын ќайта ќ±рудыњ объективтілігі ќажеттілігін тудырады. Республикада “Ќазаќ КСР–інде мемлекеттік билік пен басќару ќ±рылымын жетілдіру жєне Конституцияѓа толыќтыру енгізу туралы” Зањ ќабылданып (20.11.1990ж.), аталѓан зањѓа сєйкес басќару ќ±рылымын ќайта ±йымдастырудыњ тµмендегідей ќаѓидалары аныќталды: зањ шыѓарушы, атќарушы жєне сот билік тармаќтарын жіктеу; мемлекеттік жєне шаруашылыќ басќару органдарын ќалыптастырудаѓы республиканыњ дербестігі; жергілікті жєне республикалыќ органдар ќызметі мен µкілеттілігін наќты шектеу, жергілікті биліктіњ экономикалыќ негізін к‰шейту маќсатында оларѓа µкілеттілікті барынша беру; экономиканы мемлекеттік басќару мен тікелей шаруашылыќты ж‰ргізу ќызметтерін жіктеу; кєсіпкерлік тєуелсіздігі, шаруашылыќ єрекетті орталыќсыздандыру, экономикалыќ дербестікті жетілдіру. Аталѓан зањѓа сєйкес Министрлер Кењесі – Министрлер Кабинеті болып µзгертілді, оныњ ќ±рылымы белгіленіп Премьер–министр посты ќ±рылды. Министрлер кабинеті: Республика экономикасында нарыќтыќ ќатынастарды дамытуды ќамтамасыз етеді; халыќтыњ єлеуеті мен мєдениетін кµтеру, ѓылым мен техниканы дамыту, ќаржы–несие ж‰йесін к‰шейту; республиканыњ жєне оныњ аймаќтарыныњ кешенді экономикалыќ, єлеуметтік жєне мєдени дамуын ќамтамасыз ету; Азаматтардыњ ќ±ќыќтары мен бостандыѓын ќорѓау, республиканыњ м‰ддесін жєне меншігін ќорѓау мен саќтау; республиканыњ шетелдік жєне халыќаралыќ ±йымдармен ќатынас шараларын орындау. Нарыќтыќ ќатынастарѓа µту саясатын жасап шыѓару мен ж‰зеге асыру Ќазаќстан Республикасы Призиденті ‰йлестіретін мемлекеттік басќарудыњ арнаулы функциясы болып табылады. Терењ де батыл µзгерістердіњ басты маќсаты–єр бір тауар µндірушіге меншік формасына ќарамастан, зањдыќ кепілмен шаруашылыќ єрекетініњ еркіндігін беру. Осындай жаѓдайда икемді макроэкономикалыќ басќару органдарыныњ жања ж‰йесі нарыќќа бейімделе отырып жасалуы тиіс. Кµрсетілген талаптарѓа орай, Ќазаќстан Республикасы Президентініњ бірќатар Жарлыќтар мен Ќаулылары ќабылданѓан. 1990 жылдыњ 20 желтоќсанында “Ќазаќ КСР–індегі мемелкеттік басќару органдарын ќайта ќ±ру”, 1992 жылдыњ 7 аќпанында “Ќазаќстан Республикасыныњ экономикалыќ реформалар жаѓдайында мемлекеттікѓ басќару органдарыныњ ќызметін ±йымдастыруды жетілдіру жайында” Президент Жарлыќтары жарыќ кµрді. Аталып кµрсетілген жєне содан кейінгі ќ±жаттарда экономиканы басќаруды ±йымдастыруды жетілдіру мєселелері басты орынѓа ќойылды. Єрбір басќару функциясы µз орнында дербес процесс болып саналады, µйткені олардыњ єрќайсысы µзара байланысты єрекеттер сериясынан ќ±ралады. Осы т±ста єрбір басќару функциясы егжей–тегжейлі талќылауды талап етеді. жүктеу/скачать 1,25 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|