РЕСПУБЛИКАЛЫҚ ЖӘНЕ ОБЛЫСТЫҚ МАҢЫЗДАҒЫ ҚОҒАМДЫҚ КЕҢЕСТЕР ҚҰРУ ТӘРТІБІ

РЕСПУБЛИКАЛЫҚ ЖӘНЕ ОБЛЫСТЫҚ МАҢЫЗДАҒЫ ҚОҒАМДЫҚ КЕҢЕСТЕР ҚҰРУ ТӘРТІБІ

Қазақстан Республикасының Президентіне бағынатын және есеп беретін министрліктер, сонымен бірге жергілікті мемлекеттік басқару органы он күннің ішінде Жұмыс тобының құрамына енетін кандидатуралар бойынша ұсыныстар қабылдайды, содан кейін екі аптаның ішінде Жұмыс тобы құрылады. Қорытындысын шығару үшін ҮЕҰөкілдері және азаматтармен отырыс өткізіледі, осы жерде ашық дауыс беру бойынша Жұмыс тобының мүшелері сайланады, сол мемлекеттік органның басшысының шешімімен басшысы тағайындалып, бекітіледі.

Әрі, құрылған Жұмыс тобы Қоғамдық кеңес туралы ереже, керек- ті құжаттар және Қоғамдық кеңес құрамын ашық конкурс арқылы құра- ды, ол туралы БАҚ және тиісті ғаламтор кеңістігіне ақпарат беріледі.

Конкурс қорытындысы Жұмыс тобының отырысында хабарланады, өтетін орны, уақыты, күн тәртібі отырыс болардан бес күн бұрын БАҚ және тиісті ғаламтор кеңістігінде жарияланады. Отырысқа тізімдегі құрамның екіден үш, кем емес мүшелері қатысқанда заңды болып табылады. Қоғамдық кеңестің бірінші отырысын жұмыс тобының басшысы ашады. Бірінші отырыс барысында ашық дауыспен Қоғамдық кеңес Президиумы құрылады. Мүшелерінің ішінен мемлекеттік қызметте жоқ, қоғам қайраткері, қоғамдық бастамада жұмыс істейтін төрағасы және хатшысы сайланады, содан кейін президиумның қалған құрамы мемлекеттік органдар басшылары, комиссия төрағалары, кейбір Қоғамдық кеңес мүшелерінен құралады.

Ашық дауыспен қабылданған шешім хаттамаға енгізіліп БАҚ және тиісті ғаламтор кеңістігінде жарияланады. Осымен Жұмыс тобының өкілеттігі тоқтатылады және Қоғамдық кеңес өз қызметіне кіріседі.

Қоғамдық кеңес Президиумы Қоғамдық кеңес жұмысына басшылық жасайды, Қоғамдық кеңестің комиссия жұмысын бақылайды. Хатшы Қоғамдық кеңестің іс-қағаздарын жүргізеді, Қоғамдық кеңес шешімдерінің уақытылы орындалысын қадағалайды, отырысқа дай- ындық ұйымдастырады, соның ішінде халыққа отырыстың өтетін уақыты мен орыны және күн тәртібімен БАҚ және/немесе тиісті ғаламтор кеңістіктерінде жариялауға береді, шығыс және кіріс корреспонденциясын жүргізеді.

Қоғамдық кеңес мемлекеттік органдар өкілдері және конкурсқа түсу арқылы коммерциялық емес ұйымдары өкілдері және азаматтардан құрылады.

Республикалық деңгейдегі қоғамдық кеңес құруда бір кандидант тек бір қоғамдық кеңеске сайлана алады.

Қоғамдық кеңес мүшелері коммерциялық емес ұйымдардан ұсынылу мүмкін, бірақ бір коммерциялық емес ұйымнан, бір адамнан артық сайланбайды, азаматтардан, соның ішінде өз-өзін ұсынуда жолын таңдау бойынша.

Қоғамдық кеңестің мүшесі болып он сегіз жасқа толған, жергілікті құрылып жатқан Қоғамдық кеңестің әкімшілік- аймақтық жерінде тұратын ҚР азаматы бола алады.

Конкурсқа қатысу үшін ұсынылу керек:

1)Қоғамдық кеңес құрамына өзін ұсыну туралы азаматтардың өтініші не/немесе коммерциялық емес ұйымдардан жазбаша ұсыныс.

2)Кандидаттың өмірбаяны мен кәсіптік және/немесе қоғамдық қызметі жайлы.

Қоғамдық кеңестің мүшесіне кандидат бола алмайды: 1)сотталғандар; 2)жемқорлық қылмыс және /немесе жемқорлық құқық бұзушылық

бойынша заңмен бекітілген тәртіп бойынша сот шешімімен кінәлі болу; 3)психологиялық ауруларға байланысты, алкоголизм, нашақорлық немесе таксикоманияға байланысты денсаулық сақтау мекемелерінің

есебінде тұруы;

Қоғамдық кеңеске сайлану талабына сай келмейтін кандидат конкурсқа жіберілмейді.

Осы жерде атап өту керек, Қоғамдық кеңес мүшелерін арасында ауыстырып отыру-ротация заңда қарастырылған.Қоғамдық кеңестің өкілдігі әрбір үш жылда бір жаңадан қалыптасып отыру керек, сонымен бірге заңда жазылған, обьективті себептерге байланысты, Қоғамдық кеңес құрамынан шығып кеткендер орнына жаңа мүшелерді сайлай алады.

ҚОҒАМДЫҚ КЕҢЕС ҚЫЗМЕТІ

Қоғамдық кеңес қызметі тәуелсіз, ерікті, қоғамдық негізде, ашық және жариялылық болып саналады.Сонымен бірге атап өту керек, қазіргі уақытта «Қоғамдық кеңес туралы» Заң бойынша Қоғамдық кеңестің отырысын, тыңдауын өткізу және т.б. қызметіне қаржыландыру көрсетілмеген.

Қоғамдық кеңестің негізгі жұмыс формасы болып отырыс саналады. Отырыс ашық болады, сондықтан қатысуға ниет білдірген азаматтар қатыса алады, сондай-ақ мемлекеттік орган, БАҚ өкілдері, ғылыми, кәсіподақ және басқа мекемелер, сарапшылар, мамандарды шақыруға болады.

Отырыста жалпы мүшелерінің екіден үш бөлігінен кем болмау керек, отырысқа қатысушылар тізімге енеді. Міндетті түрде уақыты мен өткізілген күні, күн тәртібі және отырыс шешімі жазылған төраға мен хатшының қолы қойылған, хаттама толтырылуы керек.

Қоғамдық кеңес отырысы жылына ең кем дегенде екі рет өткізілуі керек. Отырыстар арасында сұрақтар бойынша төраға, президиум және Кеңес комиссиясы айналысады. Қоғамдық кеңес сұрақтардың маңыздылығына байланысты президиумда, комиссияда немесе төрағаның қарауында шешіледі, бұл оның ережесінде жазылады.

Қоғамдық кеңестің жұмысының ашықтығы мен жариялылығы заңмен ескертілген және Қоғамдық кеңес қызметі туралы жарияланып отырады, өткізілген отырыс қорытындылары және басқа іс-шаралар БАҚ үшін мемлекеттік тапсырысқа енгізілген.

Жалпы Қоғамдық кеңес қызметі мемлекеттік органдар жұмысына бақылау жасау, қоғамдық бақылау, осы бойынша кешенді іс-шаралар жасау болып саналады. Қоғамдық кеңестің шешімі мен ұсыныстары ұсынымдық сипатта болады, бірақ міндетті түрде мемлекеттік орган- дардың қарауын және мемлекеттік органдар тарапынан жауап беруін та- лап етеді. Қоғамдық кеңестің бірнеше кешенді іс-шаралардан тұратын қоғамдық бақылауының мақсаты мемлекеттік органдар қабылдайтын шешімге азаматтардың қатысу мүмкіндігін жасайды.

Қоғамдық бақылау бойынша енгізілген іс-шаралар: 1.Қоғамдық мониторинг

2. Қоғамдық тыңдау 3.Қоғамдық сараптама

4.Мемлекеттік орган жұмысының қорытындысы туралы есебін тыңдау.

Қоғамдық бақылау:

-Мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдардың жұмысын ашықтығы мен тиімділігін арттыру;

-Қоғамның мүддесін қорғау бағытында азаматтық ұстанымды қолдау;

-Мемлекеттік органдар мен өзін-өзі басқару органдарының, жалпы мемлекеттің жұмысының ашықтығын қамтамасыз ету арқылы, ел азаматтарының сенімділік деңгейін көтеру;

-Тұрғындардың арасында жемқорлыққа қарсы саясатты күшейтіп, жемқорлыққа қарсы халықты жұмылдыру.

Қоғамдық кеңестің негізгі мақсаты мен міндетіне :

-Республикалық және жергілікті деңгейде шешім қабылдау мен талқылауда азаматтық қоғамның пікірі мен мүддесін ескеру;

-Орталық және жергілікті атқарушы органдар мен өзін-өзі басқару органдарының азаматтық қоғаммен өзара байланысын дамыту;

-Орталық және жергілікті атқарушы органдар мен өзін-өзі басқару органдарының қызметінің ашықтығын қамтамасыз ету және қоғамдық бақылау жасау;

Әрбір аймақтық қоғамдық кеңесте комиссия құрылған, бұл ко- миссия мемлекет пен азаматтық қоғам тарапынан бірге шешілетін әлеуметтік-маңызды бағытты ескереді.

Аймақ басымдылығына байланысты комиссия келесі бағыттарға бөлінеді:

-экономика және бюджет сұрағы бойынша;

-экология, көлік, жер қатынастары және құрылыс бойынша;

-кәсіпкерлік, өндіріс және тұрғынүй-коммуналдық шаруашылық бойынша;

-әлеуметтік саясат және қоғамдық қатынастар бойынша;

-білім беру ,дене тәрбиесі, спорт және мәдениет саласы, ұлтаралық келісім,тіл дамыту, жастар саясаты мен дін;

-аграрлық саясат бойынша;

-жергілікті мемлекеттік басқару,заңдылықтар және өзін-өзі басқару;

-азаматтардың заңды қызығушылықтары мен құқықтарын қорғау сұрақтары бойынша.