4
Необходимость и пРопоРциоНальНость
пРеамбула
Право
на
неприкосновенность
частной
жизни
(приватность) является одним из основных прав
человека и краеугольным камнем при строительстве
демократического общества.
Приватность крайне важна
для обеспечения человеческого достоинства и усиливает
другие права, такие как свободу слова, право на доступ к
информации, свободу ассоциаций.
1
Приватность признана
международными соглашениями в области прав человека.
Слежка в коммуникациях нарушает некоторые права
человека, включая приватность. Таким образом, слежка
может быть оправдана только если её предписывает
закон, если она необходима
для достижения законной
цели и пропорциональна этой цели.
2
До того, как в обществе стал популярен интернет,
государственную слежку в коммуникациях сдерживали
устоявшиеся принципы в законодательстве и внутренние
формальные ограничения самих способов слежки.
В последние десятилетия эти формальные барьеры
понизились, а применимость
юридических принципов
в новом технологическом контексте стала неясной.
Взрывной рост цифровых потоков информации, данные
о коммуникациях отдельного человека и о том, какие
электронные устройства он использует, резкое удешевление
хранения и
обработки данных, передача персональной
информации через провайдеров услуг (третьих лиц) – все
это сделало государственную слежку в коммуникациях
возможной в невиданном до сих пор масштабе.
3
Между
тем принципы существующих законов в области прав
человека не приведены в соответствие с современными
технологиями и способами государственной слежки в
коммуникациях, возможностями государства сопоставлять
и организовывать данные, полученные с помощью разных
технологий и способов слежки, а также увеличением
объема доступных данных деликатного характера.