1.4. Регулирование финансового рынка и деятельности его участников Финансовое регулирование — это система мер, направленных на обе-
спечение устойчивости финансовых институтов и стабильности фи-
нансового рынка в целом, а также на ограничение рисков (валютных,
кредитных, ликвидности и др.). Задачами финансового регулирова-
ния является создание равных конкурентных возможностей для всех
участников рынка, защита интересов инвесторов и кредиторов, пре-
дотвращение мошенничества, недобросовестного поведения отдельных
участников. В развитых странах функции финансового регулирова-
ния возложены на специальные государственные органы — так назы-
ваемые финансовые регуляторы (например, Федеральное управле-
ние финансового надзора в Германии, Управление финансовых услуг
в Великобритании и др.). Регулирование деятельности коммерческих
банков в ряде стран, в том числе и в России, осуществляют централь-
ные банки.
Финансовое регулирование как особая система регулирующих и над-
зорных органов, норм, стандартов и обязательных требований к фи-
нансовым организациям сформировалось после разрушительного фи-
нансового кризиса 1929–1933 гг. Потребность в создании финансовых
регуляторов возникла в связи с изменением модели денежно-кредитного
регулирования. Повсеместный отказ от использования золота в каче-
стве «естественного регулятора» стоимости денег и резервного актива
повлек за собой рост процентных, валютных рисков и рисков ликвид-
ности. Создаваемые финансовые регуляторы призваны были эти риски
ограничить. Первой сферой, в которой системно стали использоваться
механизмы внешнего регулирования, были банки как наименее устой-