Халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары

«Білім беру, дене мәдениеті, туризм және спорттағы инновация». Алматы, 24 сәуір 2020 
43 
высших учебных заведений Казахстана не заинтересованы в проведении исследований, а больше ориен-
тированы на оказание образовательных услуг. Это сильно снижает уровень конкуренции выпускающихся 
специалистов. Поэтому, для Республики Казахстан является актуальным применение опыта других стран 
и адаптация этого  опыта  под существующие  национальные традиции  и особенности  местных  условий. 
Однако, такой подход не дает возможности высокого уровня конкуренции специалистов на рынке труда, 
по отношению ко многим иностранным профессионалам. Соответственно, рынок труда отвечает логичным 
спросом.  Уровни  заработных  плат  создают  колоссальную  диспропорцию.  Например,  сравнение  дохода 
иностранного специалиста, работающего с подростковыми группами футбольного клуба, несопоставимо с 
доходами тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы, который ведет занятия с такой же 
возрастной категорией, но порой с большим объемом групп занимающихся. 
Физическая  культура  и  спорт  в  современном  мире  являются  наименее  финансово  затратным  и 
наиболее эффективным средством укрепления здоровья и морального состояния граждан. В стремлении 
создать  «здоровую  нацию»  многие  государства  обращают  внимание,  в  первую  очередь,  на  развитие 
массового  спорта.  Это  основа,  базовый  фундамент  как  для  улучшения  общего  морально-физического 
состояния населения, так и для старта спортсменов в большой спорт. При этом, уже не делается акцент 
только лишь на молодое поколение. Все чаще, через средства массовой информации мы узнаем о людях 
разного возраста, делающих колоссальные успехи в различных видах спорта, участвующих в престижных 
соревнованиях.  Паралимпийское  движение  показало  всему  миру,  что  можно  и  нужно  заниматься 
физической культурой всегда, везде и вне зависимости от тех факторов жизни, которые мешают этому, 
становятся  помехой  на  пути  к  счастливой  жизни.  Именно  благодаря  спорту  люди  с  ограниченными 
возможностями могут жить полноценной жизнью. Именно благодаря спорту появился термин «люди с 
безграничными  возможностями».  Потому  что,  глядя  на  выдающиеся  победы  этих  людей  на  междуна-
родных соревнованиях, мы понимаем, что у спорта нет преград, есть только безграничные возможности. 
Динамика жизни диктует свои правила и в появлении новых, модных видов спорта, которые набирают 
популярность  и  стремятся  выходить  на  мировой  уровень.  Многие  из  этих  видов  физической  культуры 
берут свое начало из, казалось бы, ранее, совсем не связанных культур. Например, пилонный спорт сегодня 
популярен во многих странах мира и уже не только среди представительниц прекрасного пола, но и среди 
мужчин. Это уже не направление стриптиза или танца на шесте, это комплекс элементов акробатики и 
хореографии,  развивающий  практически  все  группы  мышц  и  дающий  эффективную  растяжку.  А 
набравший  невообразимую  популярность  воркаут  сегодня  занимает  особое  место  в  уличной  культуре 
подростков. Малозатратный, но по-настоящему мощный вид спорта, собирающий огромное количество 
поклонников, был преобразован, нашел свое новое дыхание из обычных дворовых турников, которые в 
свое  время  занимали  почетное  место  рядом  с  городскими  многоэтажками,  в  школьных  дворах  или  на 
свободных участках сельских улиц. 
Но, как и в любом другом многообразии элементов нашей жизни, в физической культуре и спорте 
необходимо эффективное управление и взаимодействие социальных общностей. Это необходимо для того, 
чтобы вовлечь в эту культуру как можно больше людей, создать платформу для безопасного использования 
возможностей спорта, для укрепления нравственной позиции в проявлениях и многообразии спортивных 
видов деятельности, в поддержании основы физической культуры – дисциплине. 
Эффективное управление создают специалисты своей отрасли, профессионалы, которые постоянно 
повышают  уровень  той  деятельности,  в  которой  они  могут  реализовать  свой  потенциал.  С  учетом 
коммерциализации  спорта  во  всем  мире  появляются  новые  профессии.  Направлений  подготовки 
специалистов  в  области  физической  культуры  и  спорта  становится  все  больше  и  больше.  Многие 
специальности  стали  купажом  из  целого  ряда  областей,  например,  таких  как  менеджмент,  туризм, 
инжиниринг, информационные технологии и т.п. 
Каждый может найти для себя, в том направлении деятельности, которое будет отвечать внутренним 
потребностям человека. Сделать свою профессию тонким инструментом удовлетворенной жизни, когда 
работа и увлечение становятся одним целым. На чашу весов те, кто только хочет обрести себя в профессии, 
помещают два вопроса, ответы на которые дают понимание о том, какое принять решение. Первый вопрос 
касается того, где учиться, а второй – где потом работать. Для тех, кто находит ответы на эти вопросы, 
становится логичным и вполне ясным то направление, по которому они собираются идти. 
Что,  собственно,  предлагает  сегодня  система  управления  в  Казахстане  тем,  кто  задается  двумя 
главными  вопросами  потенциального  абитуриента?  Взгляд  потенциального  абитуриента  на  систему 
управления поможет разобраться в эффективности представленной модели сегодня. 
В настоящее время, человеческий капитал рассматривается как главный фактор экономического роста 
в стране. В первую очередь, это связано с отступлением многих стран от сырьевой зависимости, в сторону 

«Білім беру, дене мәдениеті, туризм және спорттағы инновация». Алматы, 24 сәуір 2020 
44 
повышения уровня рынка услуг и внедрение новых, эффективных, инновационных технологий. Поэтому, 
каждому такому государству требуются высококвалифицированные специалисты, способные к принятию 
решений,  знающие  тонкости  своей  профессии,  имеющие  потенциал  к  преобразованиям  и  внедрениям 
новшеств. На систему высшего образования делается особый акцент, с учетом таких выверенных задач. 
Упор делается, в первую очередь, на качество высшего образования, которое даст возможность создания 
платформы  востребованных  на  рынке  труда  специалистов.  Мировой  опыт  показывает,  что  интеграция 
образования  и  науки  дает  мощную  конкурентоспособность  экономики  страны.  Высшее  образование 
открывает для специалистов физической культуры  и спорта огромный рынок услуг.  При  этом, следует 
отметить, что потребление услуг на современном этапе, становится все более разносторонним. Например, 
большой охват студентов, изучающих английский язык, позволяет расширить и углубить свои знания при 
изучении иностранных материалов, дающих большие возможности в предоставлении услуг населению. 
Существующая модель управления в системе физической культуры и спорта Казахстана предполагает, 
что  Министерство  культуры  и  спорта  Республики  Казахстан  осуществляет  руководство  физической 
культурой  и  спортом.  В  регионах  обеспечение  государственного  управления  и  межотраслевой 
координации  в  целях  реализации  государственной  политики  в  сфере  физической  культуры  и  спорта 
возлагается на управления физической культуры и спорта областей и городов областного значения. При 
этом, подчиненные управлениям детско-юношеские спортивные школы, секции, клубы являются учреж-
дениями дополнительного образования. В своей работе эти учреждения опираются, в основе, на учебные 
программы,  созданные  на  базе  положения  Министерства  туризма  и  спорта  Республики  Казахстан,  и 
частично на базе положения Министерства образования и науки Республики Казахстан. 
Согласно  Типовым  правилам  деятельности  видов  организаций  дополнительного  образования  для 
детей, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 14 июня 2013 
года  №  228,  организация  дополнительного  образования  для  детей  ‒  это  организация  образования, 
реализующая  образовательные  программы  дополнительного  образования  в  целях  удовлетворения 
образовательных  и  культурных  потребностей  обучающихся,  в  том  числе  детей  с  особыми 
образовательными потребностями в интересах личности, общества и государства.  
Весь перечень критериев оценки выверен путем многолетнего опыта и научными исследованиями, 
которые в свою очередь ложатся в основу деятельности Министерства образования и науки. 
Кроме этого, выпускники детско-юношеских школ сталкиваются с очередным выбором: совершить 
переход в профессиональную деятельность либо закончить на этапе обучения. При выборе второго пути 
возможен переход в школы высшего спортивного мастерства или быть зачисленными в сборные команды 
по видам спорта. Безусловно, такой вариант доступен не многим, а только тем, кто достигает определенно 
высоких результатов. 
Возникает  явный  разрыв  в  системе  управления,  при  котором  идет  существенная  потеря  высоко-
квалифицированных  кадров  из  тех  выпускников  организаций  дополнительного  образования,  которые  в 
силу не достижения определенных результатов вынуждены уходить в иные сферы деятельности и искать 
более надежные, доступные и высокооплачиваемые профессии. 
Существует  и  другая  проблема,  которая  создает  существенный  отток  молодых  специалистов 
непосредственно из организаций системы спорта и разрушает систему подготовки спортивного резерва. 
Согласно статистическим данным портала https://www.stat.gov.kz/, заработная плата учителя физической 
культуры средней школы на начальном этапе работы составляет от 70 000 тенге. При этом, заработная 
плата начинающего тренера с группами начальной подготовки детско-юношеской спортивной школы – 
всего 40 000 тенге. Становится логичным выбор выпускников учебных заведений, делающих свой выбор в 
пользу работы в средних школах. Но количество школ не безгранично, поэтому многие выпускники просто 
«растворяются» на рынке труда и обращаются в совсем иные сферы деятельности. 
Выводы.
  Можно  сделать  вывод,  что  существующие  проблемы:  слабый  уровень  качества  исследо-
вательских услуг высших учебных заведений и низкий уровень поступления выпускников организаций 
дополнительного образования в целом снижают показатель выпуска высококвалифицированных кадров 
физической культуры и спорта. 
Предлагается иная модель управления и взаимодействия государственных органов с организациями 
физической культурой и спортом, в том числе и с учебными заведениями, занимающимися подготовкой 
специалистов  в  этой  сфере.  Существенное  изменение  в  новом  подходе  заключается  в  пересмотре  под-
чинения  организаций  дополнительного  образования  (детско-юношеский  спортивные  школы,  детско-
юношеские школы олимпийского резерва, детско-юношеские клубы физической подготовки). Это снимет 
сразу  ряд  вопросов,  тормозящих  процессы  повышения  уровня  компетенций  молодых  специалистов  и 
подготовки спортивного резерва. 

«Білім беру, дене мәдениеті, туризм және спорттағы инновация». Алматы, 24 сәуір 2020 
45 
Во-первых,  Министерство  образования  и  науки  Республики  Казахстан  должно  ввести  в  государ-
ственный  классификатор  специального  высшего  образования  квалификацию  «тренер-преподаватель  в 
избранном виде спорта», что позволит высшим учебным заведениям целенаправленно готовить кадры для 
организаций дополнительного образования. 
Во-вторых,  подчинение  организаций  дополнительного  образования  физической  культуры  и  спорта 
государственным  учреждениям  образования  (Управления  образования  областей  и  городов  областного 
значения)  устранит  дисбаланс  в  оплате  труда  молодым  специалистам.  А  тем,  кто  будет  постоянно 
повышать свой профессиональный уровень, даст возможность работать с группами спортивного совер-
шенствования,  готовить  чемпионов  и,  соответственно,  получать  гораздо  более  высокую  оплату.  Для 
учителей физической культуры есть свое направление повышения заработной платы, с учетом внедренной 
в Казахстане новой модели системы образования, а также за счет накопленного опыта и стажа работы. 
В-третьих, взаимодействие высших учебных заведений и организаций дополнительного образования 
станет  более  плотным  и  взаимодополняемым.  ВУЗы  получат  огромную  платформу  для  проведения 
исследований  в  сфере  физической  культуры,  опытным  путем  получая  различные  данные  тренерской 
работы, занятий воспитанников спортивных школ и самое главное – возможность внедрения собственных 
разработанных программ, способных повысить уровень юных спортсменов. 
В-четвертых,  студенты  ВУЗов  смогут  получить  основные  навыки  и  компетенции  еще  на  этапе 
обучения, получая соответствующий опыт на базе практик взаимосвязанных организаций. 
В-пятых, внедрение собственных программ, проведение исследовательских результатов и отсутствие 
переделок иностранного научного продукта под местный менталитет существенно снизят государственные 
затраты, которые можно будет направить на дальнейшее развитие системы обучения специалистов. 
В-шестых, «избавившись» от большого пласта работы с организациями дополнительного образования, 
государственные учреждения физической культуры и спорта смогут направить свои усилия на работу с 
теми возрастными категориями граждан и группами населения, которые в настоящее время упущены. Это 
открытие новых клубов, секций, отделов спорта на предприятиях и т.д., которые будут способны охватить 
различные слои населения и возрастные категории граждан. Кроме этого, будут способны развивать новые 
направления  в  спорте,  о  которых  говорилось  ранее.  Это  даст  колоссальную  возможность  увеличить 
количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом. 
В  дополнение  ко  всему,  можно  предположить,  что  появится  положительная  динамика  в  развитии 
неправительственных организаций в секторе спорта. Речь идет о федерациях по видам спорта, основная 
задача которых состоит в развитии своего вида спорта как в направлении географического расширения, так 
и в количестве и качестве подготовки спортсменов. Взаимодействие с высшими учебными заведениями 
позволит получать необходимые для работы ресурсы на основе все тех же исследований. 
Значительные изменения социально-экономических связей в мире в последние десятилетия привели 
общество  к  стремлению  получать  качественный  продукт.  Это  касается  не  только  выпуска  конечных 
продуктов,  но и  услуг, достижений и инноваций. В том числе и  в спорте.  На протяжении длительного 
периода система управления и взаимодействия государственных органов значительно не менялась и, тем 
более, никогда не принимала процессную модель управления, при которой на каждом этапе появления 
продукта или услуги и его совершенствования есть определенные условия и уровень контроля. Поэтому 
необходимо  изменить  системный  подход  в  управлении  сферой  физической  культуры  и  основной  упор 
сделать на результатах, полученных исследовательским путем. 
 

жүктеу/скачать 6,54 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: