ГОСУДАРСТВО КАК ПЕРВИЧНЫЙ, ПОСТОЯННЫЙ

 
 
Международная  правосубъектность  присуща  государствам  в  силу  самого 
факта их существования. Все международно-правовые значимые действия, 
совершенные уполномоченными на то должностными лицами государства, 
считаются совершенными от имени этого государства. 
Согласно традиционной точке зрения суверенные государства имеют 
приоритет  над  всеми  другими  субъектами  международного  права  и 
факторами международных отношений. Этим самым наделяет государства 
полной  международной  правосубъектностью,  в  том  плане,  что  они 
являются  основным  источником  международных  прав,  обязанностей, 
привилегий  и  иммунитетов.  Негосударственные  субъекты,  такие  как 
международные  межправительственные  организации,  должны  прямо  или 
косвенно  получить  международную  правосубъектность  от  государств  на 
основании  какого-либо  правового  инструмента,  общего  принципа  права 
или нормы международного обычного права.[2] 
В правовой науке известны следующие виды государств - субъектов 
международного права: федеративные и унитарные  государства, реальные 
и личные унии. Реальная уния -  сложное государство, которое возникает в 
результате  слияния  двух  независимых  государств  под  властью  не  только 
одного  государства,  но  и  с  едиными  органами  власти  и  управления 
(сирийско-египетская  уния).  Личная  уния  основана  на  общности  глав 
государств  (только  монархов)  и  представляет  союз  государств  (на  этапе 
формирования  ОАЭ  была  личная  уния).  Основу  международно-правового 
статуса  государства  составляют  права,  которые  перечислены  в  различных 
международно-правовых  источниках.  К  таковым  относятся:  право  на 
суверенное  равенство,    право  на  участие  в  создании  международно-
правовых норм, право на самооборону, право на участие в международных 
организациях.  
Так,  в  Декларации  о  принципах  международного  права  1970  г. 
говорится,  что  каждое  государство  обязано  уважать  правосубъектность 
других  государств  и  соблюдать  принципы  международного  права.  Из 
правовой природы суверенитета вытекает также, что ни одна обязанность 
не  может  быть  возложена  на  государство  без  его  согласия  на  возложение 
данного  обязательства.  Важнейшей  характеристикой  государства,  как 
субъекта  международного  права  является  его  иммунитет.  Несмотря  на  то 
что  принцип,  согласно  которому  государство,  его  служащие  и  имущество 
пользуются иммунитетом от юрисдикции и осуществления решений судов 
и  исполнительных  органов  других  государств,  признается  как  норма 
общего международного права, он долгое время не получал закрепление в 
качестве  такового  ни  в  одном  многостороннем  договоре  универсального 
характера.[3] 
Если  говорить  о  Республике  Казахстан,  она  является  надежным 
партнером в международных правоотношениях уже долгое время.  
За  годы  независимости  наша  страна  укрепила  позиции  на 
международной арене, утвердилась как надежное и открытое государство, 

 
 
миролюбивый  партнер  в  глобальных  и  региональных  делах.  Казахстан 
реализует  проактивную,  прагматичную  и  многовекторную  внешнюю 
политику,  вносит  весомый  вклад  в  формирование  и  реализацию 
глобальной  и  региональной  повестки  дня  в  области  безопасности, 
сотрудничества  и  развития.  При  этом  основное  внимание  уделяется 
всемерному  и  незыблемому  отстаиванию  национальных  интересов, 
конструктивному 
продвижению 
внешнеполитических 
и 
внешнеэкономических приоритетов. 
Вместе  с  тем  выход  Казахстана  на  новый  этап  государственного 
развития  и  формирование  нового  экономического  курса  ставят  внешнюю 
политику Казахстана перед лицом новых реалий и вызовов.   
Суверенный  Казахстан  является  самостоятельным  субъектом 
международных  отношений  и  активным  действующим  лицом  мирового 
экономического  и  политического  пространства.  Казахстан  установил 
дипломатические  отношения  с  139-ю  государствами  мира,  открыв  при 
этом более 70 заграничных представительств. В Казахстане аккредитованы 
дипломаты 
более 
100 
иностранных 
государств, 
представители 
региональных и международных организаций. 
Республика Казахстан является полноправным членом ООН и других 
крупнейших  международных  и  межгосударственных  организаций,  таких 
как СНГ, ОБСЕ, ОИС, ОДКБ, ШОС. 
2 марта 1992 года Республика Казахстан стала членом ООН. Сегодня 
в  различных  областях  жизнедеятельности  в  Казахстане  плодотворно 
работают 15 представительств ООН. 
С  первых  дней  независимости  Лидер  нации  –  Елбасы  Республики 
Казахстан Н.А. Назарбаев, целенаправленно и последовательно стремясь к 
укреплению  позиции  государства  в  мире,  а  также  принятию  участия  в 
делах  мирового  сообщества,  выдвинул  ряд  институциональных  и 
конструктивных международных инициатив, направленных на укрепление 
мира, диалога, стабильности, как внутри страны, так и на международном 
пространстве. 
Казахстан  сегодня  является  признанным  в  мире  центром 
межкультурного и межконфессионального диалога, надежным мостом для 
диалога и взаимодействия Востока и Запада, ислама и христианства. 
Так, в ноябре 2002 г. Елбасы Республики Казахстан, выступая на IX 
Сессии  Ассамблеи  народа  Казахстана,  призвал  все  конфессии  принять 
Евразийскую хартию межконфессионального мира и согласия. 
По  инициативе  первого  президента  Республики  Казахстан  13 
февраля 2003 г. в Алматы состоялась Международная конференция мира и 
согласия,  в  работе   которой  приняли  участие  официальные  представители 
пяти  государств,  мусульманской,  христианской,  иудейской  и  других 
конфессий.  Идею  проведения  конференции  поддержали  Папа  Римский 
Иоанн  Павел  II,  главы  мировых  конфессий,  представители  общественных 
и  религиозных  организаций  из  многих  стран  мира.  В  адрес  участников  и 

 
 
гостей  конференции  поступили  приветственные  телеграммы  от 
руководителей США, Израиля, Украины и других государств. 
По итогам форума была принята «Декларация мира и стабильности». 
«Религии должны стать связующим элементом в диалоге цивилизаций», а 
«мир  и  процветание  людей  является  конечной  целью  для  всех  религий  и 
культур  мира»Участники  Конференции  подчеркнули,  что  терроризм  и 
экстремизм  не  имеют  ничего  общего  с  исламской  цивилизацией, 
принесшей в мир вечные ценности добра. 
Проведение  в  городе  Астане  ныне  в  Нурсултане  Совета  министров 
иностранных  дел  стран-членов  ОИС  в  2011 г.  стало  свидетельством 
высокого доверия и признания международного авторитета нашей страны 
со  стороны  мусульманского  сообщества.  При  этом  во  главе  ОИС 
Казахстан  предпринял  усилия для включения в повестку дня организации 
таких  насущных  вопросов,  как:  политическое,  гуманитарное  и 
экономическое  сотрудничество,  борьба  с  терроризмом,  религиозной 
нетерпимостью, гендерным неравенством и т. д. 
  
Благодаря  курсу  на  всестороннее  развитие  институтов 
гражданского  общества,  гармонизацию  отношений  государства  и 
общества,  сняты  конституционные  запреты  и  ограничения  на  более 
активное  взаимодействие  государственных  и  общественных  институтов, 
модернизирована  система  местного  самоуправления,  сегодня  полностью 
отвечающая внутренним условиям и потребностям нашей страны.[4] 
Несмотря  на  то,  что  Правительство  Республики  Казахстан  сделало 
все,  для  укрепления  внешних  связей  с  другими  государствами, 
современная  система  международных  отношений  переживает  сложную 
трансформацию, основными признаками которой являются: 
-  кризис  доверия  и  повышение  конфликтности,  в  том  числе 
вследствие  снижения  функциональности  многосторонних  институтов 
безопасности и диалога, низкой эффективности механизмов превентивной 
дипломатии и конфликтного урегулирования; 
- размывание основополагающих принципов международного права, 
столкновение в мировом масштабе двух основных тенденций – глобализма 
и  национализма,  что  создает  серьезные  риски  для  средних  и  малых 
государств; 
- обострение традиционных вызовов и угроз безопасности, таких как 
терроризм, экстремизм, гонка вооружений, в том числе ракетных, ядерных 
и космических, изменение климата и целого ряда других; 
-  возникновение  новых  факторов  влияния  на  геополитику  и 
геоэкономику,  в  том  числе  связанных  с  развитием  информационно-
коммуникационных технологий, феноменами гибридных и кибервойн; 
-  эрозия  современной  модели  глобализации  и  международной 
торговой 
системы, 
увеличение 
разрыва 
в 
экономическом 
и 
технологическом  развитии  между  странами  и  регионами,  уязвимость 

 
 
глобальной финансовой системы, ужесточение торговых и валютных войн,  
санкционное противостояние. [5] 
На  этом  фоне  мировое  сообщество  осознает  необходимость 
формирования  более  устойчивой  системы  международных  отношений,  в 
пользу чего свидетельствуют следующие факторы: 
- растущая взаимозависимость стран и регионов; 
-  накопленный  опыт  решения  глобальных  и  региональных  проблем, 
поиска совместных ответов на вызовы современности; 
-  отсутствие  выраженного  идеологического  противостояния  между 
ведущими государствами и военно-политическими блоками; 
- осознание безальтернативности рыночной экономики. 
Указанные 
факторы 
оказывают 
серьезное 
влияние 
на 
концептуальные  и  практические  подходы  в  области  внешней  политики 
Казахстана.[6] 
География  международных  связей  Республик  Казахстан  охватывает      
практически все континенты. Среди наших партнеров есть ведущие страны 
Азии, Европы, Америки и далекая Австралия. Благодаря сбалансированной 
и  многосторонней политике успешно развиваются отношения Казахстана 
с США, Китаем, Японией, Францией, Канадой, Турцией, Ираном, Индией, 
Пакистаном,  Египтом,  Саудовской  Аравией,  Венгрией  и  другими 
восточно-европейскими  государствами,  с  Прибалтикой,  Скандинавией, 
Украиной и Закавказьем.  
Следует,  выйти  на  уровень  внешнеполитических  инициатив, 
отвечающих основным тенденциям мирового развития. 
В целом, резюмируя итоги деятельности государства, можно сделать 
вывод  о  том,  что  сложился  международный  имидж  республики  как 
серьезного и надежного партнера. 
В  итоге,  следует  отметить  об  общепринятом  понимании,  что 
демократические правовые государства базируются на одинаковых правах 
и  обязанностях  всех  людей.  Основополагающие  права  человека, 
охраняемые  государством:  главным  образом  на  жизнь,  свободу,  труд, 
образование  и  роль  в  управлении.  Их  гарантирование  и  претворение  в 
жизнь 
являются 
первейшими 
задачами 
страны. 
Ввиду 
этого  
демократическое  государство    и  свободное  общество  –  это,  безусловно, 
взаимная ответственность государства  и личности, граждан. 

жүктеу/скачать 3,44 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: