Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігінің А. Байтұрсынов атындағЫ

 
 
атап  айтқанда  жеке  және  қоғамдық  құқықтар  арасындағы  қатынастар, 
сонымен қатар жүйе арасындағы қатынастар туралы саралайтын боламыз. 
Жеке және жария құқықтың арақатынасы. Құқық жүйесі мен заңнама 
жүйесінің арақатынасы.
 
Жеке құқық пен жария құқықтың өзара байланысы 
туралы  мәселе  даулы,  ең  көп  талқыланатын  мәселелердің  бірі  болып 
табылады.  Мысалы,  Г.Ф.Шершеневичтің  тұжырымы  шындық:  «Ғылыми 
тұрғыдан  алғанда,  азаматтық  және  қоғамдық  құқық  арасындағы  шекара 
сызығы  қай  жерде  орналасқандығы  әлі  толық  анық  емес,  жеке  құқық  деп 
аталатын  құқық  саласының  ерекше  белгілері  қандай  екені  де  анық 
емес»[1].  
Жеке  құқық  пен  жария  құқықтың  арасындағы  шекараны  анықтауға 
және  анықтауға  бағытталған  әрекеттер  туралы:  «бұл  мәселені  қазіргі 
заманғы зерттеушіге одан әрі үмітсіз шешілмейтін болып көрінуі мүмкін» 
деп, Покровский И.А өз ойын айтқан болатын[2].  
Жеке  құқық  пен  жария  құқықтың  арақатынасын  көрсете  отырып, 
Ульпианның  заңның  тұтастай  Рим  мемлекетінің  пайдасына  (мүдделеріне) 
немесе  жеке  тұлғалардың  пайдасына  (мүдделеріне)  ұмтылысы  негіз 
ретінде қабылданады. Алайда, мұндай «қызығушылық» теориясында оның 
сәтсіздігін көрсететін бірқатар беделді қарсыластар бар.  
Осындай  теорияның  барлық  айтылған  кемшіліктерінің  ішінде 
К.Д.Коркунов  атап  өткен  кемшілік  ерекше:  «Жеке  мүдделер  үшін  ортақ 
игілікке  қарсы  тұру  мүмкін  емес.  Ортақ  игілік  жеке  мүдделер 
жиынтығында ыдырайды және бұл қоғамның жеке адамдардың әл-ауқатын 
қамтамасыз  етуге  қабілетті  болғандықтан,  заңмен  қорғалады  және 
керісінше,  қоғам  түрлеріне  сәйкес  келмейтін  жеке  мүдделер  ешқашан 
қоғамдық қорғауға ие болмайды деп айтуға негіз береді»[3].  
Оның  үстіне,  бұл  пікір  әлеуметтік  мемлекет  туралы  кең  таралған 
теорияны ескере отырып одан да дәйекті көрінеді.  Алайда, бәрінен бұрын, 
мемлекет  мүдделерінің  жеке  тұлғалардың  мүдделеріне  қатынасын 
қарастыратын  мемлекеттің  пайда  болу  теориясы,  басқару  формасы  және 
саяси режимнің принциптеріне байланысты. Мәселен, егер мемлекет пайда 
болуының күшті теориясы негізінде антидемократиялық саяси режимі бар 
абсолютті  монархияны  қарастыратын  болсақ,  онда  мемлекет  пен  жеке 
тұлғалардың мүдделерін сәйкестендіру өте қиын болып көрінеді.  
Мұндай мемлекетте «қызығушылық» теориясы жеке құқықтың (жеке 
тұлғалардың  мүдделерін  қанағаттандыруға  бағытталған)  және  қоғамдық 
құқықтың 
(мемлекет 
мүдделерін 
қанағаттандыруға 
бағытталған) 
ұшақтарын нақты айқындайды, демек.  
Тон  теориясы  да  өте  қызықты,  «оның  пікірінше,  егер  заңның 
бұзылуы  оған  келтірілген  зиянның  орнын  толтыру  туралы  талап  ету 
құқығын  бұзуды  талап  етсе,  бұл  жеке  құқық.  Егер,  керісінше,  заңның 
бұзылуы  мемлекеттік  органдардың  бастамасы  бойынша  және  белгілі  бір 
шараларды қабылдаумен ғана байланысты болса, онда бұл жалпыға ортақ 
құқық » [4].  

 
 
Г.Шершеневич бұл теорияға өте жағымсыз жауап берді, алайда оны 
егжей-тегжейлі  зерттегенде,  ол  соншалықты  «қолайлы»  болып  көрінбед. 
Сонымен,  барлық  нормалар  қорғау  бастамасы  бар  субъектілерді  көрсете 
бермейді,  ал  жеке  және  қоғамдық  нормалар  арасындағы  айырмашылық 
көбінесе қалыпты жағдайда сәтсіздікке ұшырауы керек.  
Сонымен  қатар,  бұл  теорияның  орындалмауы,  прокуратураның 
қандай  да  бір  құқықтарды  бұзу  туралы  істерді  өз  бетінше  қозғау  туралы 
өкілеттіктеріне жүгінген кезде одан да айқын көрінеді [1].
 
Қазақстан 
Республикасының 
Азаматтық 
Кодексінің 
кейбір 
мәселелері.  Сонымен,  қысқаша  ескерту  жасай  отырып,  біз  негізгі 
мәселелерді  қарастыруға  көшеміз.  Нарықтық  экономикасы  бар  елдердегі 
құқықтық  қатынастардың  негізгі  үлесін  азаматтық-құқықтық  қатынастар 
құрайды.  Мұндай  қатынастардың  дамуы  мемлекет  экономикасының  әл-
ауқаты  мен  өркендеуіне,  соның  салдарынан  жеке  азаматтардың  әл-
ауқатына  тікелей  әсер  етеді.  Азаматтық-құқықтық  қатынастардың 
дамуына,  басқа  экономикалық  факторлардың  қатарында,  практикада 
біркелкі  жүзеге  асырылатын,  тұтастай  алғанда  қоғамның  және  жеке 
адамның мүдделеріне жауап беретін прогрессивті идеяларды, нормаларды 
біріктіретін заңнама жүйесінің болуы арқылы қол жеткізуге болады.  
Қазақстан 
Республикасының 
Азаматтық 
Кодексі 
нарықтық 
экономикаға  өту  кезеңіндегі  қатынастарды  реттеуге  бағытталған 
прогрессивті  кодификацияланған  акт  ретінде  жасалды.  Қазақстан 
Республикасының  Азаматтық  Кодексі  сол  кезде  қалыптасқан  тауар-ақша 
қатынастарының практикасы болмаған кезде құрылды және дәлірек айтсақ, 
«автомобиль  жолдары»  салынды,  соған  сәйкес  әлі  де  асқынбаған  және  үй 
шаруашылығын  жоспарлау  үшін  қолданылған  қатынастар  осы  уақытта 
дами беруі керек.  
Осыған  байланысты,  Қазақстан  Республикасының  Азаматтық 
Кодексінде  заңның  әлсіз  мағынасы  немесе  заңнама  техникасының 
әлсіздігін  ескере  отырып,  бір-біріне  қайшы,  біртіндеп  жүзеге  асырылатын 
«даулар» бірқатар бар.  
Нарық айналымына қатысу үшін заңды тұлғалар көбінесе келісілген 
корпоративті  топтарға  біріктіріледі  (корпоративтік  бірлестіктер).  Мұндай 
бірлестіктер  белгілі  бір  мақсатқа  немесе  белгілі  бір  салада  ұзақ  мерзімді, 
тіпті  тұрақты,  келісілген  ынтымақтастыққа  арнайы  ұйымдық  құрылым 
құру  арқылы  немесе  онсыз  қол  жеткізу  үшін  уақытша  немесе  тұрақты 
негізде  құрылуы  мүмкін.  Қалай  болғанда  да,  мұндай  қауымдастықтардың 
барлығында,  әдетте,  оқшаулану  және  сәйкессіздік  жағдайында  әрекет 
ететін бірдей заңды тұлғаларға қарағанда, экономикада лайықты орын алу 
үшін көбірек мүмкіндіктер бар.  
Әлемдік  тәжірибеде  заңды  тұлғалардың  бірлестіктерінің  әртүрлі 
түрлері  бар,  мысалы:  стратегиялық  одақтар,  консорциумдар,  бассейндер, 
ассоциациялар,  конгломераттар,  трасттар,  концерндер,  қаржылық  және 
өнеркәсіптік топтар және т.б.  

 
 
Қазақстан  Республикасының  Азаматтық  Кодексі  жоғарыда  аталған 
заңды тұлғалардың ассоциацияларын тікелей бекітпейді, алайда іс жүзінде 
мұндай бірлестіктер құрылады және өмір сүре алады («Холдинг - Еншілес 
компаниялар»  моделін  қоса  алғанда),  бірақ  тек  «консорциум»  сияқты 
институттары бар . Өкінішке орай, консорциумның құрылуына, қызметіне 
байланысты  қарым-қатынастар  ҚР  АК-де  айтарлықтай  кең  ауқымда 
бекітілмеген.  
Консорциум  тек  ҚР  АК  233-бабында  ғана  анықталған,  алайда 
консорциум - заңды тұлғалар қатысушылары болып табылатын қарапайым 
серіктестік  түрлерінің  бірі,  жай  серіктестік  туралы  барлық  ережелер 
консорциумға  толық  көлемде  қолданылады  (ҚР  АК  228  –  234-бабы). 
Консорциумның  құрылуы  кезінде  және  қызмет  ету  кезеңінде 
қатысушылардың  барлық  ішкі  қатынастары  консорциялық  шартпен 
белгіленеді және реттеледі.  
Қазақстан  Республикасы  Азаматтық  Кодексінің  230-бабында 
мыналар  айқындалады:  келісім  тараптарының  ақшалай  немесе  өзге  де 
мүліктік  салымдары,  сондай-ақ  олардың  бірлескен  қызметі  нәтижесінде 
құрылған  немесе  сатып  алынған  мүлік  -  олардың  ортақ  ортақ  меншігі. 
Қазақстан  Республикасының  Азаматтық  Кодексінің  ортақ  мүлік  туралы 
нормаларына,  егер  осы  тараудың  нормаларында,  өзге  заң  актілерінде 
немесе  бірлескен  қызмет  туралы  шартта  өзгеше  көзделмесе,  келісім 
тараптарының меншігі жатады. 
ҚР  АК  115-бабының  2-тармағы:  мүліктік  игіліктер  мен  құқықтарға 
(мүлікке):  заттар,  ақша,  оның  ішінде  шетел  валютасы,  қаржы  құралдары, 
жұмыстар,  қызметтер,  шығармашылық  зияткерлік  қызметтің  объективті 
нәтижелері,  фирмалық  атаулар,  тауар  белгілері  және  бұйымдарды 
дараландырудың  өзге  де  құралдары,  мүліктік  құқықтар  және  басқа  да 
мүлік жатады деп бекітеді.  
ҚР  редакциясымен  Басина  Ю.  Г.,  Сүлейменов  М.  К.  мыналарды 
ерекше көрсеткен: "заттар ортақ шаруашылық мақсатына байланысты жеке 
зат, заттарды жинау немесе олардың кешенді түріндегі қандай да бір мүлік 
құқық  субъектілеріне  екі  немесе  бірнеше  адамның  меншік  құқығында 
тиесілі  болуы  мүмкін.… 
Меншік  құқығында  ортақ  меншікке 
қатысушылардың  әрқайсысының  үлесі  айқындалатын  үлестік  меншік  деп 
түсініледі. Бұл ретте қатысушылардың әрқайсысына заттың (заттардың) өз 
бөлігі емес, ортақ меншік құқығындағы үлесі тиесілі"[5]. 
Қазақстан  Республикасының  жеке  заңнамасын  дамытудың  кейбір 
мәселелері.  Бүгінгі  таңда  Қазақстанның  барлық  жеке  заңнамасын  дамыту 
проблемаларының  бірі  оны  шамадан  тыс  кодификациялау  жолдары 
бойынша  бағыттау  болып  табылады,  яғни  республикада  қажеттілігі  өте 
күмәнді болып табылатын бірқатар Кодекстер құрылады.  
Бұл ретте, мұндай Кодекстердің заңнамалық техникасы мен мазмұны 
әрдайым  жоғары  сапаға  ие  емес,  мұндай  Кодекстердің  АК-мен  тікелей 
қарама-қайшы келетін бірқатар даулы баптары бар және егер кодификация 

 
 
сәтіне дейін осы  ведомстволық нормативтік құқықтық актілер ҚР АК-мен 
үйлесуге тырысса олар бір сатылық сатыда тұрып, АК-ке сәйкес келетініне 
көз жеткізбей нормаларды қамтуы мүмкін, оның үстіне бұл Кодекстер ҚР 
АК қабылданғаннан әлдеқайда кеш қабылданады.  
Кәсіпкерлік  Кодекс  туралы  мәселені  қозғамау  мүмкін  емес.  ҚР 
Кәсіпкерлік  Кодексі,  негізінен,  бұл  Украинаның шаруашылық  Кодексінің, 
Германияның сауда Кодексінің, Италияның сауда Кодексінің және ЕО-ның 
басқа  елдерінің  ұқсас  Кодекстерінің  аналогы.  Осыны  ескере  отырып,  осы 
прототиптердің  пайда  болу  елдерінің  құқықтық  жүйелеріндегі  пайдалы 
жақтарын қарастыру қажет.  
Осылайша,  Украинаның  Коммерциялық  Кодексі  іс  жүзінде  іске 
асыруға  қиын және  қажетсіз  кодталған  акт,  Германия,  Италия  және  басқа 
да  ЕО  елдерінің  сауда-саттық  Кодекстері  жүз  жыл  бұрын  жасалған  және 
бүгінгі  күнге  дейін  баяу  қартайып,  ысырапқа  жіберілуде.  Осыған 
байланысты,  бұл  Кәсіпкерлік  Кодекс  Қазақстанға  не  үшін  қажет  екені 
түсініксіз. 
Қорытындылай келе, Қазақстан Республикасындағы жеке заңнаманы 
дамыту  проблемаларына  мыналар  жатады:  заң  ғылымының  біртіндеп 
жойылып  кетуі,  заңгерлік  білімнің  төмен  деңгейі,  магистранттар  мен 
докторанттарға  арналған  гранттар  мен  стипендиялардың  жеткіліксіз 
қаржыландырылуы,  сондай-ақ  жергілікті  менталитетті  ескерместен 
заңнамалық реформалар мен қайта құру болып табылады. 

жүктеу/скачать 3,44 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: