Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігінің А. Байтұрсынов атындағЫ
жүктеу/скачать 3,44 Mb. Pdf көрінісі
|
conference collection 2020
раздельно приводятся полномочия подразделений центрального аппарата, областных и приравненных к ним прокуратур. Большое внимание Инструкцией уделено надлежащему ведению учетов. В обязанности городских и районных прокуроров было вменено проведение ежеквартальных сверок данных суда о количестве лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы Значительные изменения повлекло издание 13 августа 2012 года Приказа Генерального Прокурора РК №93 «Об утверждении Инструкции об организации прокурорского надзора за соблюдением законности при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Инструкция №93) [12] . Здесь впервые упоминается понятие службы пробации, поднадзорного лица, электронного средства слежения. К числу объектов прокурорского надзора наряду с УИИ и органами занятости Инструкцией №93 отнесены подразделения общественной безопасности ОВД, что объясняется законодательным возложением на них обязанностей по осуществлению контроля за поднадзорным контингентом. Впервые к числу приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры при организации надзора отнесено соблюдение законодательства, направленного на адаптацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Пунктом 45 Инструкции №93 предусматривалось 9 тематик вопросов, на которые обращается внимание прокуроров при проведении проверок состояния законности в деятельности УИИ, среди которых особо следует выделить порядок осуществления пробационного контроля за поведением подучетных и оказания им социальной помощи со стороны уполномоченных государственных органов. В последующем, в 2014 издан Приказ Генерального Прокурора РК №2 от 6 января 2014 года «Об утверждении Инструкции по организации прокурорского надзора за соблюдением законности при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Инструкция №42), которая в принципе не внесла существенных новшеств в организацию прокурорского надзора за исполнением наказаний, несвязанных с лишением свободы. Исключение составляет пункт 14 Инструкции №42 о заведении надзорных производств в отношении лиц, состоящих на оперативно- профилактических учетах, поскольку здесь идет речь и о лицах, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы. Спустя год, Приказом Генерального Прокурора №7 от 6 января 2015 года утверждена Инструкция по организации прокурорского надзора за соблюдением законности при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы. Издание Приказа во многом было обусловлено принятием в июле 2014 года нового Уголовно-исполнительного Кодекса РК. Тем не менее, эта Инструкция просуществовала до сентября 2017 года, когда была принята ныне действующая Инструкция по организации прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний и применения иных мер государственного принуждения, утвержденная Приказом Генерального Прокурора РК №104 от 13 сентября 2017 года. Резюмируя вышеизложенное необходимо отметить, что процесс возникновения, становления и развития прокурорского надзора в сфере организации пробационного контроля проходил поэтапно, постепенно в него внедрялись новые инструменты. Возникали и детализировались новые понятия, совершенствовались новые подходы и методы к организации этой работы, чему способствовали и меры по снижению тюремного населения в Казахстане, гуманизация уголовной политики, расширение видов и категорий преступлений по которым не назначается наказание в виде лишения свободы, декриминализация ряда статей Уголовного Кодекса РК и.т.д. Важно помнить, что само по себе совершенствование прокурорского надзора в рассматриваемой отрасли является далеко незавершенным процессом и приведенный исторический экскурс свидетельствует о том, что он никогда не достигнет итоговой стадии, в связи с активным и последовательным развитием государственно-правовых процессов в этой сфере. жүктеу/скачать 3,44 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|