Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігінің А. Байтұрсынов атындағЫ

 
 
изнасилования или ощутила на себе грубое обращение. Причина насилия в 
семье может быть разнообразна начиная от того, что в семье мужчины это 
считалось  нормой  и  заканчивая  тем,  что  мужская  часть  пытается 
самоутвердиться  за  счет  свой  физической  силы  перед  женщиной.  В 
большинство  случаев  избиений  в  семье  происходит  из-за  воздействия 
алкогольного  опьянения  или  же  наркотических  средств.  Часто  женщин 
избивают  мужчины  в  порыве  вымышленной  ревности  или  если  он 
психически неуравновешенная личность. 
Насилие  разрушает  личность,  нормальное  повседневное  общение 
людей,  нередко  делает  жизнь  человека  невыносимой,  разлагает 
нравственные  устои  общества,  препятствует  экономическому  развитию, 
росту материального благосостояния и духовного благополучия, угрожает 
национальному суверенитету и отношениям между государствами» [1]. 
Права  женщин  защищаются  на  международном  уровне  в  области 
прав человека. А насилие в отношении женщин  – прямое нарушение этих 
прав.  Исходя  из  этого,  следует  признать,  что  правительство  и 
государственные  органы  должны  предпринимать  шаги  для  борьбы  с 
домашним насилием в семье. Поддерживая позицию  «сохранения семьи», 
при  которой  мужчина  может  без  проблем  уйти  от  ответственности  за 
рукоприкладство,  не  реагируя  на  просьбу  о  помощи  со  стороны  женщин 
никаким образом, государство становится соучастником в насилии. [2] 
Проблема  активизации борьбы  с  бытовой  преступностью  уже  давно 
является  актуальной  задачей  как  для  ученых,  так  и  для  практических 
работников 
правоохранительных 
органов
. 
Анализ 
преступности 
свидетельствует  о  том,  что  преступления,  совершаемые  в  сфере  быта, 
имеют существенный удельный вес в общем объеме преступности, причем 
доля  их  не  только  не  сокращается,  но  отличаются  определенной 
тенденцией к росту. 
Главная  роль  борьбы  с  преступностью  в  сфере  семейно-бытовых 
отношений  отведена  органам  внутренних  дел.  В  отличие  от  других 
экономически  развитых  государств  (Великобритания,  США,  Германия), 
где 
имеются 
специальные 
подразделения 
по 
предупреждению 
преступлений,  совершаемых  в  семье,  у  нас  таких  подразделений  пока  не 
создано,  и  вся  тяжесть  работы  по  указанному  направлению  ложится  на 
плечи полиции [3]. 
Органы  внутренних  дел  продолжают  наращивать  усилия  в 
противодействии 
семейно-бытовой 
преступности. Используются 
предоставленные 
законодательством 
возможности, 
активизируется 
взаимодействие  с  заинтересованными  органами  по  предупреждению 
правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. 
Однако,  без  активной  позиции  граждан  в  вопросах  предупреждения 
правонарушений  в  сфере  семейно-бытовых  отношений,  государственные 
органы на сто процентов данную проблему не решат. 

 
 
Большую  роль  в  профилактике  преступлений  в  сфере  быта  должны 
играть  общественные  формирования  по  месту  работы  или  учебы 
правонарушителей,  в  том  числе  советы  профилактики,  трудовые 
коллективы, администрации предприятий и учреждений  
В казахстанское законодательство внесены изменения, направленные 
на защиту граждан, подвергающихся насилию в семье.  
Ужесточено 
наказание 
за 
ряд 
преступлений, 
включая 
систематические  побои.  Неоднократные  побои  зависимого  лица 
(материально  или  по  иным  причинам)  являются  тяжким  преступлением. 
Такой  правонарушитель  подлежит  немедленной  изоляции  и  содержанию 
под  стражей  до  суда.  Статья  110  Уголовного  кодекса  «Истязание» 
предусматривает лишение свободы от четырех до семи лет (прежде от трех 
до семи лет). [4]. 
Далее,  в  статье  73  Кодекса  об  административных  правонарушениях 
«Умышленное причинение легкого вреда здоровью» срок ареста увеличен 
с  трех  до  пяти  суток.  Дополнены  статьи  73-1  «Причинение  легкого  вреда 
здоровью» и 73-2 «Побои», согласно изменениям предусматривается арест 
без предупреждения за повторные правонарушения в течение года. [5]. 
Дополнительно  статья  110  «Истязание»  УК  РК  переводится  из 
частной  в  частно-публичную  плоскость  –  чтобы  пресечь  более  тяжкие 
семейно-бытовые  преступления.  Как  рассказали  в  надзорном  органе,  если 
ранее  потерпевшей  приходилось  самостоятельно  собирать  доказательства 
для  суда,  проходить  судебно-медицинскую  экспертизу  и  так  далее,  то 
теперь  по  ее  заявлению  расследованием  немедленно  займется  полиция. 
Поддерживать в суде обвинение будет не частное лицо, а прокурор. [4]. 
 На  сегодняшний  день  штрафы  за  домашние  побои  и  умышленное 
причинение легкого вреда здоровью не предусматриваются в Казахстане. 
Эту  норму  исключили  из  Кодекса  об  административных 
правонарушениях. Закон подписал Президент Касым-Жомарт Токаев. 
По обновленному кодексу, если виновник и пострадавший находятся 
в семейно-бытовых отношениях, нарушителю грозит предупреждение или 
административный арест на срок до 10-15 суток. 
«Отдельный  квалифицирующий  признак  был  введен,  чтобы 
исключить  санкцию  в  виде  штрафа  в  качестве  неэффективной  меры 
наказания. Практика показала, что все эти штрафы ложились бременем на 
семейный  бюджет,  а  в  большинстве  случаев  и  оплачивались  самими 
потерпевшими». 
Все дела по семейно-бытовым отношениям будут направляться в суд 
и  прекращаться  исключительно  в  суде.  До  внесения  поправок 
административные  дела  прекращались  на  любой  стадии  производства, 
вплоть  до  того,  когда  они  находились  в  руках  участковых  инспекторов. 
Сейчас  все  это будет  доходить  до  суда.  По  примирительным  процедурам, 
сейчас  необходимо,  чтобы  правонарушитель  в  первую  очередь  загладил 

 
 
причиненный вред, а также прошел процедуру порядка медиации. Только 
после этого суд вправе рассмотреть возможность примирения сторон. 
Многие  реальные  истории  жертв,  когда  именно  после  примирения 
насильник  убивал  свою  жертву.  Сколько  потребуется  смертей,  чтобы 
законодатели  поняли,  что  закон  должен  быть  не  бессмысленной 
формальностью, а работающим в сторону защиты жертв инструментом.  В 
республике  от  бытового  насилия  ежегодно  погибают  около  400  женщин. 
         Как показывает практика, жертвы домашнего насилия зачастую винят 
сами  себя  в  том,  что  случилось.  Данное  явление  «брать  на  себя 
ответственность»  считается  защитной  реакцией,  с  помощью  нее  жертва 
пытается обрести контроль над ситуацией, считая, что в последующем они 
смогут предотвратить насилие над собой и своими близкими.  У нас стало 
нормальным  явлением,  что  в  каждой  третьей  семье  происходит  насилие. 
Это  страшно,  что  преступление  в  сфере  семейно-бытовых  отношений  - 
просто  административное  правонарушение.  Нужно  определить  степень 
тяжести,  наказывать  от  одного  года  до  5-7  лет,  некоторых  на  больший 
срок.  Плюс,  почему  бы  не  ввести  общественные  работы,  чтобы  все 
семейные дебоширы подметали улицы.  
В системе криминологической детерминации особое место занимает 
отношение  «преступник-жертва»,  что  тесно  связано  с  мотивацией 
преступного  поведения. Процессы  криминализации  и  виктимизации 
взаимосвязаны.  Виновные  в  совершении  преступлений  фигурируют  в 
соответствующих  социально-криминологических  процессах  как  лица 
(субъекты),  входящие  в  определенные  отношения,  они  интерпретируют 
себя  и  свои  действия  как «конфликтующие  стороны».  Отсюда  социальная 
потребность  и  необходимость  в  особой  профилактике,  которая  способная 
не допустить ни преступного, ни виктимного поведения. 
Главное  в  этом  деле  право  человека  на  свою  защиту  от  насилия. В 
современных  условиях  необходима  действенная  система  социально-
правовой  защиты  граждан  от  преступных  посягательств,  частью  которой 
(звеном,  элементом)  является  профилактическая  защита  личности  от 
насилия в сфере бытовых отношений. Ее надо рассматривать как реакцию 
государства на преступления, которые могут быть совершены. 
Предупреждение  преступлений,  совершаемых  в  сфере  бытовых 
отношений,  следует  считать  одним  из  наиболее  значимых  и  основных 
звеньев  в  системе  предупреждения  преступлений  наряду  с  традиционно 
выделяемыми  в  криминологии  уровнями (общесоциальной,  групповой, 
индивидуальной) 
и 
этапами 
(ранняя, 
непосредственная 
и 
т.д.) профилактики. 
Профилактические  мероприятия  тесно  связаны  с  социальным 
контролем  за  преступностью,  основная  задача  которого конституционная 
защита  человека,  обеспечение  его  безопасности. Этому  соответствует 
профилактика как преступного, так и виктимного поведения[6]. 

 
 
Полагаю,  что  для  обеспечения  результативности  в  деле 
предупреждения семейно-бытовых  преступлений  наиболее  действенными 
мерами бы явились: 
а) 
рассмотрение 
раннего 
предупреждения 
анализируемых 
преступлений  в  качестве  приоритетного  (в  настоящее  время  основное 
внимание направлено на раскрытие уже совершенных преступлений);  
б)  систематизация  законов  и  нормативных  актов,  регулирующих 
порядок криминологического воздействия на сферу бытовых отношений;  
в)  с  целью  конкретизации  борьбы  с  преступлениями  в  сфере 
бытовых отношений принятие Закона РК «Об участии населения в борьбе 
с правонарушениями
»
;  
г) 
соответствующее 
правовое 
закрепление 
мероприятий, 
направленных  на  социальную  защиту  малоимущих  граждан  (инвалидов, 
безработных,  одиноких  лиц  пожилого  возраста,  пенсионеров  и 
т.д.)
, 
неполных семей и иных нуждающихся. 
Первый  шаг  к  решению  —  это  выделить  насилие  в  семье  в 
самостоятельную  и  значимую  социальную  проблему,  с  которой  надо 
бороться.  Уже  на  этом  этапе  возникают  проблемы  в  виде  отсутствия 
конкретных определений и теоретической базы, недостаток информации о 
степени  распространения  и  причинах  применения  силы  в  семье;  позиция 
правоохранительных органов, которые в силу разных причин практически 
устранились  от  работы  в  семье  и  не  принимают  меры,  направленные  на 
разрешение кризисных ситуаций в семье. 

жүктеу/скачать 3,44 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: