11.2 Әкімшілік ауданындағы жер пайдалануды жоспарлау
схемаларын құрастыру
Əкімшілік аудандарда жерді жоспарлау кезінде мынадай талаптарды
сақтау керек
:
1) жер қойнауын пайдалану құқығындағы жер учаскелерін толық
көлемде пайдалануды
, олардың орналасуын және сапалық сипаттамасын
қамтамасыз ету
;
2) жер учаскесiн бөлу және қайта бөлу кезінде ауыл шаруашылық
өнд
iрiстiң басымдықтарын сақтау;
3) тұрмыстық қажеттілікке және тұрақтылық режиміне арналған құнды
жер қойнауын үнемдеуді қамтамасыз ету
;
4) меншік нысандарының барлық меншік иелерімен интеграциялық
байланыстарын дамытуға арналған шарттарды жасау
;
5) инфрақұрылымдық негіздегі ауылдық жерлердегі кешенді
үйлестірудің ұйымдастырушылық
-аумақтық жағдайларын жасау;
6) нарық механизмі шарттарында өндіріс пен тұтынуды өзара
байланыстырудағы ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өндейтін тиімді
жүйесін құру
.
Ауданның жерге орналастыру схемасын әзірлеу кезінде жерді басқару
шаралары келесі кезекпен жүзеге асырылады
:
1. Жұмысқа тапсырыс беру.
2. Даярлау жұмыстарын жүргізу.
3. Жобаны тағайындау.
4. Əкімшілік ауданның жер қатынастары схемасын әзірлеу.
5. Ауданның жерге орналастыру схемасын қарау және бекіту.
Жерг
iлiктi жердегi әкiмшiлiк-аумақтық бiрлiктердiң шекараларын
белг
iлеу.
6 Жерге орналастыру жоспарының материалдарын және құжаттарын
тіркеу
.
7 Схеманы енгізу
.
Жер ресурстарын басқару саласындағы схемаларын дайындауға әзірлік
жұмыстарының мазмұны
, жинау, ұйымдастыру, барлық аумақтардағы және
оның жеке бөліктерінің кешенді сипаттамасын беру үшін ақпарат пен
материалдарды зерттеу және талдау
, жер пайдалану болашақтағы
перспективалық аймағын ақтау үшін
, кәсіпорындар, ұйымдар мен
мекемелерді дамыту бойынша түрлі іс
-шаралар және жерге қатысты
экономиканы қамтиды
.
Жалпыланған түрде дайындық жұмыстары мынадай мәселелерді
шешуге мүмкіндік береді
:
1. облысының оның (қалалар, ауылдық елді мекендер, кәсіпорын және
т
.б.) аумақтық ұйымдарының табиғи және экономикалық жағдайы туралы
деректерді ұйымдастыру және талдау
, жинау.
84
2. Өткен жылдардағы жобалық және сараптамалық материалдардан
алынған мәліметтерді зерттеу және өңдеу
.
3. Аудан аумағын табиғи-экономикалық және экологиялық зерттеу,
агроландшафт
және
агроэкологиялық
аудандастырудан
алынған
ақпараттарды өңдеу
.
4. Аудан аумағына бару арқылы аумақты іріктеп
, бөлек зерттеуді
жүргізу
.
5. Ауылшаруашылық өндірісін дамытудың перспективалық болашағын
және ұлттық экономиканың басқа да салаларын
, жер ресурстарын пайдалану
және қорғау болашақ перспективаларын анықтау
.
6. Əртүрлі табиғат қорғау нысандарының және қорғалатын
аумақтардың жай
-күйін талдау.
7. орман
, өнеркәсіп, көлік және ауыл шаруашылығына арналмаған өзге
салалардың кәсіпорындарының жұмыс істеуін зерттеу
, сондай-ақ байланыс
құралдары
, табиғи және экономикалық ортаға әсерін анықтау.
Дайындық жұмыстарының қорытынды кезеңі ұсыныстар мен
тілектерді жинау және талдау болып табылады
. Дайындау жұмыстарының
соңғы кезеңінде жер үсті сызбасы мен жерге орналастыру актісі жасалады
.
Картографиялық негіз ретінде ауданның аумағына қарай
* 1: 50 000 немесе
1: 100 000 карталар пайдаланылады.
Дайындық жұмыстарының қорытындысы бойынша жобалауға арналған
тапсырма дайындалады
, ол мыналарды көрсетеді:
1. Дамуға негіз
.
2. Бас жобалаушы және қосалқы мердігер
.
3. Схеманы құрастыру үшін пайдаланылатын материалдар тізімі
.
4. Жұмыстарды қаржыландыру және оларды орындау мерзімдері
.
5. Өнеркәсіптің салаларын, жер учаскелерінің пайдаланушылары
арасындағы жерлерді қайта бөлу туралы ұсыныстар
.
6. Шаруа қожалықтарын ұйымдастыру және орналастыру туралы
ұсыныстар
.
7. Жерді пайдалануды жақсарту және жаңа жерлерді игеру бойынша
ұсыныстар
.
8. дақылдардың өнімділігі және аңдар мен құстар, сондай-ақ
жабдықтарды қамтамасыз ету
, сондай-ақ тыңайтқыштармен қамту, өсімдік
шаруашылығы шығымдылығы және мал шаруашылығы өнімі болжаған
мәліметтер жинақтау
.
9. Есеп айырысу жүйесін жетілдіру бойынша ұсыныстар
.
10. Аудан аумағын ұйымдастыруды жетілдіру бойынша ұсыныстар
әзірлеу
.
11. Жер ресурстарын қорғау
, ландшафтарды жақсарту және қоршаған
ортаны ластаудан қорғау туралы ұсынысты әзірлеу
.
12. Жобаланатын қызметтің құнын және тиімділігін анықтау
.
13. Арнайы жобалау шарттары
.
Тапсырма белгіленген тәртіппен қарастырылып
, бекітілген.
85
Əкімшілік округтің жер қатынастары схемасының негізгі бөлігі
:
- Жер ресурстарының жай
-күйі, қайта бөлінуі және болашақ
перспективалары
.
- Схеманың осы бөлігінде
, соңғы 10-15 жылда олардың динамикасы,
бағалау
, жер жағдайы, пайдалану және қорғау, талдау және бағалау болып
табылады
. Жер қоры және өнеркәсібі, жер пайдаланушылар санаттары,
меншік және басқару нысандары
, жер бөлуге тән әрбір санат үшін жерді
тиімді пайдалану
, ауылшаруашылығы мақсатындағы және басқа да
пайдалану үшін жер қорларын анықтайды
, жерге арнайы қаражат бөлуді
қарастырады
, құнарлылығын анықтау, жер пайдалану шараларын әзірлеу,
оларды ұтымды пайдалану және жер қорғаудың шоғырландырылған
салааралық балансы дайындалады
.
1. Аймақтық агроөнеркәсіп кешенінің орналасқан жерін дамыту. Бұл
мәселені жерді басқару схемасында қараған кезде
,
- өңірдің ұлттық экономикасындағы агроөнеркәсіп кешенінің орны мен
рөлі
;
- кәсіпорындардың құрамы, көлемі және сыйымдылығы;
- агроөнеркәсіптік кешен кәсіпорындарының әртүрлі меншіктегі
нысандары мен олардың жерді пайдалануына және аудан аумағын
ұйымдастыруына әсер ететін өндірістік
-шаруашылық қатынастары;
- фермерлерді, шаруа қожалықтарын, кооперативтерді және басқа
шаруашылық субъектілерін дамыту перспективалары
;
- агроөнеркәсіптік кешен кәсіпорындарын дамыту және орналастыру
перспективалары
;
- Агроөнеркәсіптік кешен инфрақұрылымының жағдайы және оны
жетілдіру шаралары
.
2. Ауданда жерді пайдалануды жақсарту
.
Осы бөлімнің дамуында келесі мәселелер қарастырылады
:
1) аудан аумағында қолданыстағы ұйымды талдау
;
2) ауыл шаруашылық кәсіпорындарының қолданыстағы жер
учаскелерін жаңадан қалыптастыру және қайта құру
;
3) шаруа және фермерлік шаруашылықтарды оқыту
;
4) ауыл шаруашылық емес кәсіпорындардың жерді пайдалануын
оқыту
;
5) ауыл шаруашылығы және басқа да кәсіпорындардың жер
айдаланудағы кемшіліктерін жою
.
3. Аудандағы есеп айырысу жүйесін жетілдіру. Елді мекендерді дамыту
мен реттеуді жетілдіру келесі мәселелерді шешуді қамтиды
:
1) елді мекендердің функционалдық мақсатын және оларды дамыту
перспективаларын негіздеу
;
2) елді мекендерде қалалық қалыптастырушы топтар мен халықты
анықтау
;
3) тұрғын үй
, мәдени және тұрмыстық құрылыс көлемін есептеу;
4) елді мекендерді дамыту үшін жер учаскелерін анықтау
.
86
5) есеп айырысу жүйесін негіздеу
;
6) аудандағы ыңғайлы байланысты қамтамасыз ететін жол желісінің
жай
-күйін талдау;
7) келешекке арналған кіші жобаларды дамыту және енгізу бойынша
ұсыныстар әзірлеу
.
4. Жерді ұйымдастыру
.
Жерді ұйымдастыру туралы шешім қабылдаған кезде мыналарды
қамтамасыз ету қажет
:
- өнімдерді өндірудің жоғары көрсеткіштеріне қол жеткізу
, нарықтық
экономиканың шарттарына сәйкес ауыл шаруашылығы өндірісін
дамыту
;
- егістік және басқа да құнды жерді толық және тиімді пайдалану
,
топырақтың құнарлылығын арттыру және жер учаскесінің бірлігінен
өндірісті ұлғайту
;
- ауыл шаруашылығына ғылыми негізделген жүйелерді енгізу және
жерді пайдалануды жоспарлау
;
- іргелі азық
-түлік базасын құру;
- жерді ұйымдастыру мен орналастыруды жақсарту
.
5.Табиғатты қорғау шаралары
.
Бұл бөлімнің жерді басқару схемасындағы мақсаты
, ең алдымен, жер
ресурстарын қорғау бойынша ұсыныстар әзірлеу және су көздерінің жай
-
күйін осы негізде жетілдіру болып табылады
. Осыған байланысты схемада
келесі мәселелер қарастырылады
:
- әртүрлі тозудан жерді қорғау
(эрозия, тұздану, батпақтану және т.б.);
- жерді жойылудан және антропогендік жағымсыз әсерлерден қорғау
;
- бұзылған жерлерді қайта қалпына келтіру
(рекультивациялау;
- аумақтар мен нысандарды қорғау
, ерекше қорғалатын аумақтардың
шекараларын орналастыру және оларды пайдаланудың ерекше режимдерін
белгілеу
;
- суды ластанудан қорғау
.
6. Жерге орналастыру схемасының шаралары мен техникалық
-
экономикалық көрсеткіштері және оны жүзеге асыру
.
жерд
i пайдалану мен аймақтық агроөнеркәсіп кешенінің жерді игеруі,
жер және жер қорғауды жақсарту және ұйымдастыру
, дамыту және енгізу
көзделген іс
-шаралардың экономикалық тиімділігін анықтау- болашағын
негіздеуге арналған мәселелер
, қоршаған ортаны қорғау, техникалық және
экономикалық есептеулердің шешімдерін және ресімдеудің техникалық және
экономикалық көрсеткіштерін жүзеге асырады және жерге орналастыру
сұлбаларын жасайды
. Ауданның жерге орналастыру схемасы:
- шаруашылықаралық жер пайдалануды жоспарлау жобалары
;
- Өнеркәсіп және жерді пайдалану санаттары бойынша жерді қайта
бөлу жобалары
;
жер пайдалануды жоспарлау және жер пайдалану жүйелеріндегі жобалар
;
- елді мекендерді аудандық жоспарлау және жоспарлау жобалары
;
87
- жерді пайдалануды жақсарту және оны тозу мен жоюдан қорғау
жөніндегі жұмыс жобалары
;
- ауыл шаруашылық өндірісін
, өңдеуді және басқа да кәсіпорындарды
дамытуды жоспарлау
;
- табиғат қорғау мақсаттары үшін жобалар
, сондай-ақ инфрақұрылым.
7. Жерге орналастыру схемасының құжаттарын және материалдарын
тіркеу
.
Схема жер аумағы технологиялық
-Сейсмологтар және графика (34
сурет
) қамтуы тиіс.
Достарыңызбен бөлісу: |