Государства
§ 11. Действие нормативных правовых актов во времени
жүктеу/скачать 1,6 Mb. Pdf көрінісі
|
КНИГА Бибило ВН Теория гос и права
| § 11. Действие нормативных правовых актов во времени,
в пространстве и по кругу лиц Действие нормативного правового акта – это порождение тех юри- дических последствий, которые в нем предусмотрены. Действие, т. е. применение нормативного правового акта определяется тремя пара- метрами: временем; пространством; кругом лиц. Действие нормативного правового акта во времени. Каждый нор- мативный правовой акт действует во времени. Его действие начина- ется с момента вступления нормативного правового акта в законную силу и продолжается до момента утраты им законной силы. Существует следующий порядок вступления нормативных право- вых актов в силу (введение в действие): момент введения нормативного правового акта в действие чаще всего указывается в сопутствующем ему нормативном правовом акте (постановлении о введении в действие) либо в самом нормативном правовом акте. При этом называется конкретная дата введения нор- мативного правового акта в действие. Иногда срок между принятием нормативного правового акта и введением его в действие может быть значителен; некоторые нормативные правовые акты вводятся в действие с момента опубликования; для некоторых нормативных правовых актов устанавливается порядок постепенного вступления их в силу. Такой порядок заключа- ется в том, что для разных норм одного и того же нормативного пра- вового акта определяются различные сроки вступления их в силу; если в нормативном правовом акте срок введения его в действие не указан, то применяется порядок, установленный государством. Изложенные варианты не исчерпывают всех вопросов, связанных с введением в действие нормативных правовых актов. Существуют некоторые особенности вступления в силу актов министерств и ве- домств, должностных лиц, а также некоторых органов власти и управления. 123 В Республике Беларусь нормативные правовые акты подлежат опубликованию и регистрации. Нормативные правовые акты прекращают свое действие: 1) по ис- течении срока, на который были приняты; 2) с изменением обстоя- тельств, на которые были рассчитаны (например, стихийное бедствие, война); 3) при отмене данного акта другим актом. На отмену старого акта может указывать постановление о введе- нии в действие нового нормативного акта. Отмене устаревших нор- мативных правовых актов нередко посвящаются специальные акты. С действием нормативных правовых актов во времени связано по- нятие «обратная сила закона» (нормативного правового акта). По об- щему правилу «закон обратной силы не имеет», т. е. распространяет свое действие только на те отношения, которые возникли после вве- дения его в действие. Такое правило вносит стабильность в отноше- ния между людьми, между гражданами и государством, поскольку они уверены, что их положение не будет ухудшаться изданием более позднего нормативного правового акта. Из этого общего правила сделано исключение применительно к уголовному закону, который всегда имеет обратную силу в том слу- чае, если он устраняет наказуемость за преступление или смягчает ответственность. Обратная сила нового закона в таких случаях может быть придана прямым указанием законодателя. Действие нормативного правового акта в пространстве. Норма- тивные правовые акты действуют на территории государства. Однако есть акты ограниченного территориального действия, т. е. действуют только в пределах конкретной территории государства. Под территорией государства принято понимать его сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней также относится территория ди- пломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами государства. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц. Норматив- ные правовые акты действуют на территории государства в отноше- нии всех граждан, государственных органов, общественных органи- заций, иностранных лиц и лиц без гражданства. Существуют специ- альные нормативные правовые акты, распространяющиеся на отдель- ные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, ра- 124 ботников прокуратуры, пенсионеров и т. д.). Не подпадают под дей- ствие нормативных правовых актов соответствующего государства лица, обладающие дипломатическим иммунитетом: главы представи- тельств, члены дипломатического персонала представительства, гла- вы и члены делегаций на международных встречах и т. д. Их право- вое положение регулируется нормами международного права. жүктеу/скачать 1,6 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|