116
ляет систематизированное изложение норм права, регулирующих
определенный круг общественных отношений.
Нормативный правовой акт относится к разряду государственных
актов нормативного характера. Государственные акты, которыми
разрешаются конкретные дела, в отличие от нормативных актов,
называются индивидуальными. Нормативные правовые акты содер-
жат
нормы права, необходимые для разрешения индивидуальных дел.
К нормативным правовым актам относятся: конституция государ-
ства, иные законы, а также система подзаконных актов (постановле-
ния правительства, приказы и инструкции министерств, ведомств,
решения местных органов власти и др.).
В современных государствах нормативный правовой акт является
основным, господствующим источником права, во-первых, потому
что при его помощи достигается наиболее точное и полное выраже-
ние правовых норм, т. е. отражение реальной действительности и ее
перспектив; во-вторых, именно нормативные правовые акты в
наибольшей мере приспособлены к постоянному обновлению дей-
ствующего права.
Нормативный правовой акт обладает следующими свойствами:
исходит от государственных органов и должностных лиц, обла-
дающих компетенцией принимать нормативные правовые акты;
принимается с соблюдением определенной
процедуры;
представляет собой документ определенного содержания, обла-
ченного в
соответствующую форму;
содержит нормы права, которые обязательны к исполнению.
Нормативные правовые акты следует отличать от других правовых
актов, разновидностями которых являются индивидуальные правовые
акты и интерпретационные правовые акты.
Правовой акт – это документ, в котором зафиксировано властное
предписание, реализация которого ведет к юридически значимым по-
следствиям.
Индивидуальные правовые акты – это акты, в которых выражено
решение по конкретному юридическому делу. Они являются актами
применения права, адресуются конкретным лицам и обязательны для
исполнения.
Интерпретационные правовые акты – это акты, в которых разъ-
ясняются нормы права. В отличие от нормативных правовых актов
они не содержат новых норм права, а лишь разъясняют (толкуют) уже
существующие нормы права.
117
Нормативные правовые акты классифицируются по следующим
основным критериям: 1) по субъекту правотворчества; 2) по юриди-
ческой силе.
По субъекту правотворчества нормативные правовые акты де-
лятся на следующие виды:
нормативные правовые акты законодательной власти, принима-
емые парламентом;
нормативные правовые акты исполнительной власти, принимае-
мые органами исполнительной власти: правительством, министер-
ствами, главами администраций и др.;
нормативные правовые акты органов местного самоуправления,
принимаемые органами и должностными лицами местного само-
управления;
локальные нормативные правовые акты, принимаемые разного
рода организациями (например, в учреждениях высшего образования
принимаются уставы).
По юридической силе нормативные правовые акты делятся: 1) на
законы; 2) подзаконные нормативные правовые акты.
Юридическая сила нормативного правового акта – это такое свой-
ство нормативного правового акта, которое позволяет установить его
сопоставимость и соподчиненность с другими нормативными право-
выми актами.
С нормативными правовыми актами тесно связано понятие «зако-
нодательство». Оно довольно широко используется в юридической
науке и практике.
Законодательство – это совокупность нормативных правовых ак-
тов, изданных органами законодательной и исполнительной власти.
В широком смысле к законодательству относят все нормативные
правовые акты, в том числе и ведомственные, а также акты местных
органов власти и управления. Законодательство в узком смысле – это
совокупность законов.
Достарыңызбен бөлісу: