Хабаршысы вестник
Негибкость долгосрочных контрактов
жүктеу/скачать 2,77 Mb. Pdf көрінісі
|
№1 (56)-2020
| 3. Негибкость долгосрочных контрактов
. Проекты ГЧП в инфраструктуре, как правило, заключаются на период 25-30 лет. За такое период изменения внешних условий реализации проекта могут существенно измениться, что потребует пересмотра контракта и изменения условий сотрудничества. Как отмечает Д.Катц ( KatzD. ), «если вопрос об изменении условий контракта поднимает государство, в результате изменения государственной политики, то оно платит гораздо большую цену» [4]. 4 . Сложность оптимального распределения рисков между партнерами в проекте ГЧП . Контракты ГЧП, как правило, сложнее и длительнее контрактов на государственные закупки. Невозможно предвидеть все возможные обстоятельства на столь длительную перспективу. По нашему мнению, сама концепция передачи рисков частному партнеру является очень дискуссионной, т.к. в конечном итоге заказчик (т.е. государство) оказывается ответственным за предоставление услуги. Т.е. государство оплачивает премию за риск, передавая его частному партнеру, но в конечном итоге ответственность все равно лежит на государстве. Вопрос распределения рисков и управления ими – важная тема концепции государственно-частного партнерства. Как справедливо отмечается в «Практическом руководстве по эффективному управлению проектами государственно-частного партнерства» Европейской экономической комиссии «большая часть неудач ГЧП связано со стремлением каждой стороны переложить риски друг на друга, отсутствие закрепления договоренностей о распределении потенциальных рисков между партнерами в договоре ГЧП. Прогнозирование величины рисков также сопряжено со значительными трудностями, особенно в странах с переходной экономикой, где макроэкономические показатели менее предсказуемы» [2, с.43]. жүктеу/скачать 2,77 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|