Тема: Законодательная база аккредитации

Правовая основа по аккредитации в Республике Казахстан впервые был установлена Законом Республики Казахстан «Об аккредитации», который в июле 2008 года был заменен новым Законом «Об аккредитации в области оценки соответствия».

Закон РК «Об аккредитации в области оценки соответствия» регулирует общественные отношения в области аккредитации органов по подтверждению соответствия, испытательных, поверочных, калибровочных лабораторий (центров), юридических лиц, осуществляющих метрологическую аттестацию методик выполнения измерений, а также связанные с ними иные отношения в области оценки соответствия.

Основными целями аккредитации являются:

      1) защита интересов потребителей в вопросах безопасности и качества продукции, процессов, услуг;

      2) повышение конкурентоспособности отечественной продукции;

      3) повышение качества и достоверности оценки соответствия;

      4) устранение технических барьеров в торговле;

      5) создание условий выхода отечественной продукции на внешний рынок и признания результатов работ субъектов аккредитации Республики Казахстан международными организациями и зарубежными странами.

      1) добровольность;

      2) доступность информации о процедурах, критериях аккредитации;

      3) прозрачность деятельности по аккредитации в области оценки соответствия;

      4) недопущение дискриминации;

      5) компетентность;

      6) единство и целостность системы аккредитации;

      7) независимость;

      8) недопустимость совмещения деятельности по аккредитации с деятельностью по оценке соответствия;

      9) приоритетность использования стандартов международных (региональных) организаций при осуществлении аккредитации.

В Данном Законе даются следующие определения понятиям, применяемым в области аккредитации.

1) аккредитация - процедура официального признания органом по аккредитации компетентности заявителя выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

      2) аттестат аккредитации - документ, выдаваемый органом по аккредитации, удостоверяющий компетентность субъектов аккредитации выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

      3) знак аккредитации - обозначение, предоставляемое органом по аккредитации субъекту аккредитации для информирования третьих лиц о прохождении процедуры аккредитации;

      4) орган по аккредитации - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан и осуществляющее деятельность по аккредитации;

      5) система аккредитации - совокупность государственных органов, физических и юридических лиц, осуществляющих работу в сфере аккредитации в области оценки соответствия в пределах их компетенции;

      6) критерии аккредитации - совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель для его аккредитации и субъект аккредитации;

      7) актуализация материалов аккредитации - внесение изменений в документы субъекта аккредитации, не влекущих переоформления аттестата аккредитации;

      8) область аккредитации - официально признанные объекты оценки соответствия, на которые распространяется аккредитация;

      9) расширение области аккредитации - процесс увеличения субъектом аккредитации перечня объектов оценки соответствия;

      10) сокращение области аккредитации - процесс уменьшения субъектом аккредитации перечня объектов оценки соответствия;

      11) эксперты-аудиторы по аккредитации, подтверждению соответствия, в области обеспечения единства измерений - специалисты, аттестованные в порядке, установленном уполномоченным органом;

      12) реестр субъектов аккредитации - единая система учета субъектов аккредитации;

      13) субъект аккредитации - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, прошедшее аккредитацию в порядке, установленном настоящим Законом;

      14) инспекционная проверка - проверка соблюдения субъектами аккредитации критериев аккредитации, осуществляемая органом по аккредитации;

      15) калибровочная лаборатория (центр) - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее калибровку средств измерений;

      16) юридические лица, осуществляющие метрологическую аттестацию методик выполнения измерений - юридические лица, аккредитованные на проведение работ по метрологической аттестации методик выполнения измерений;

      17) сличение результатов поверки и калибровки средств измерений - сравнение результатов исследований, метрологических характеристик средств измерений;

      18) заявитель - юридическое лицо, подавшее заявку на аккредитацию;

      19) сравнительные испытания - проведение и оценка результатов испытаний на одних и тех же или подобных объектах испытаний двумя или большим числом лабораторий (центров);

      20) поверочная лаборатория (центр) - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее поверку средств измерений;

      21) оценка соответствия - доказательство выполнения заданных требований к продукции, процессу, услуге, системе менеджмента, персоналу, средству измерения, испытательному оборудованию, методикам выполнения измерений посредством подтверждения соответствия, проведения испытаний, исследований, измерений, поверки, калибровки и аттестации;

      22) объекты оценки соответствия - продукция, процессы, услуги, системы менеджмента, персонал, средства измерений, испытательное оборудование, методики выполнения измерений, подлежащие подтверждению соответствия, исследованиям, испытаниям, измерениям, поверке, калибровке, аттестации;

      23) органы по подтверждению соответствия - юридические лица, осуществляющие работу по подтверждению соответствия продукции, процессов, услуг, систем менеджмента либо персонала;

      24) испытательная лаборатория (центр) - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее исследования, испытания;

      25) технический эксперт - физическое лицо, обладающее специальными знаниями или опытом в отношении объекта, подвергаемого оценке соответствия;

      26) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Вопросы для самоконтроля:

1 Какой закон появился самым первым в области аккредитации?

2 Какие регулируются общественные отношения законом РК «Об аккредитации в области оценки соответствия»?

3 Проведите сравнительную характеристику двух законов РК в области аккредитации.

4 В чем заключаются основные цели и принципы аккредитации.

5 Какие новые понятия вошли в закон РК «Об аккредитации в области оценки соответствия»?

Рекомендуемая литература:

1 Основы стандартизации, метрологии, сертификации и менеджмента качества. Учебное пособие под редакцией. Тазабекова Алматы.: 2003 г. - 450 с.

2 Об аккредитации в области оценки соответствия. Закон РК от 5 июля 2008 года № 61-IV

3 Об аккредитации. Закон РК

Лекция № 3 (1 час)