Сборник статей 20 лет независимости Республики Казахстан в свете формирования гражданского общества

университета имени Л.Н. Гумилева

Научный руководитель: Акылбекова Г.Б., к.ю.н., старший преподаватель

ПОХИЩЕНИЕ ЛЮДЕЙ В ЦЕЛЯХ ТОРГОВЛИ И РАБСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Адамдардың ұрлауы, меншiктi пайда үшiн олардың бостандығының зорлықпен айыруы немесе құлдағы сатымдық немесе қолдану ендiгәрi, пайдалылықтың деңгейi бойынша үшiншi болып табылады. Түрлермен кең таралған сауданы ара-арасындалар адаммен жезөкшелiктi жұмыс үшiн әйелдермен және балалармен сауда болып табылады. Осы мәселе әлемнiң елдерiнiң барлық өлкелер мен көпшiлiктерiн қамтитын терең криминалданылған құбылыс болады.

Kidnapping, violent deprivation of their freedom for the sake of own benefit or further for sale or use in white slavery, is the third on profitableness level. Among a human traffic the most wide-spread kinds is trade in women and children for employment by prostitution. This point in question represents deeply criminalized phenomenon which covers all regions and the majority of the countries of the world.
Несмотря на то, что рабство как социальный институт было упразднено более двухсот лет назад, практика современной действительности возродила его как криминальный способ извлечения сверхдоходов. Похищение людей, торговля ими и использование рабского труда в последние десятилетия получили широкое распространение.

Похищение человека тесно связано с такими запрещенными международным правом деяниями, как торговля людьми и использование рабского труда.

Свобода человека является одной из основных ценностей провозглашаемых как международными актами, так и национальными законодательствами правовых, демократических государств.

Согласно ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.

В. Даль дал такое определение «свободы» – это своя воля, простор, возможность действовать по-своему; отсутствие стесненья, неволи, рабства, подчинения чужой воле. [1; с.251]

Под физической свободой человека необходимо понимать его способность действовать в соответствии со своим волеизъявлением при условии отсутствия определенных физических (материальных) факторов, ограничивающих его действие. Объективная сторона преступлений против свободы характеризуется активными действиями, направленными на лишение (ограничение) свободы человека.

Похищение человека (а равно и взятие его в заложники) издавна было одним из способов решения экономических и политических проблем. Впервые похищение человека в качестве самостоятельного состава преступления, было введено в уголовный кодекс Республики Казахстан в 1997г. Однако, существует значительная новелла, предусматривающая в примечании освобождение от уголовной ответственности похитителя, добровольно освободившего потерпевшего. Это норма, носящая превентивный, компромиссный характер, направлена на возможность преступника одуматься. В современной уголовно-правовой науке понятие «похищение человека» трактуется по-разному. Один из исследователей рассматриваемого вопроса, Н.Э. Мартыненко считает, что похищение человека – это «общественно опасное умышленное действие, направленное на удаление человека с места его постоянного пребывания и насильственное удерживание его в неизвестном для близких и правоохранительных органов месте». Определенное понятие похищения человека выработалось и в судебной практике: по смыслу закона под похищением человека понимаются противоправные умышленные действия, сопряженные с тайным или открытым завладением (захватом) живого человека, перемещением с места его постоянного или временного проживания с последующим удержанием против его воли в другом месте.

Похищение может совершаться не только путем насильственного захвата с применением силы или угроз, но и с помощью обмана, когда потерпевший под каким-либо предлогом заманивается в то помещение, где он впоследствии будет насильственно удерживаться, либо транспортное средство, на котором он перевозится в подобное место. Помимо применения силы при захвате потерпевшего на него может быть оказано сильное психологическое воздействие путем высказывания угроз, имеющих реальный характер. Психологическое воздействие в совокупности с побоями и угрозами бывает настолько интенсивным, что вынуждает потерпевшего безропотно выполнять предъявляемые требования. Несколько сложнее разграничить похищение человека и взятие заложников, так как и в том и в другом случаях предполагается захват и насильственное удержание потерпевших. Главное отличие заключается в объекте преступного посягательства: при похищении человека таковым является, в первую очередь, личная свобода человека, а при взятии заложников – общественная безопасность. Похищение людей на современном этапе развития нашего общества характеризуется значительным приростом, преобладанием корыстного мотива, существенным увеличением доли данного преступления в общей структуре преступлений против свободы, повышением уровня организованности преступников и масштабов распространения. Жертвами преступников становятся, как правило, частные предприниматели и их близкие родственники. Основной мотив совершения похищений - получение денежных средств у граждан под надуманным предлогом возврата долгов и отказов от законных прав владения недвижимостью. По данным экспертов ООН торговля людьми по уровню прибыльности стоит сразу после торговли наркотиками и оружием, а риск для дельцов намного меньше. Борьба с этим преступлением как видом рабства, нарушением прав человека и проявлением дискриминации женщины в современном мире требует объединения усилий международного содружества и общественности каждой страны. Среди торговли людьми наиболее распространенными видами является торговля женщинами и детьми для занятия проституцией. С этой целью их продают и вывозят в другие страны, комплектуют дома терпимости.

Торговля женщинами и детьми признана экстрадиционными. Дети нуждаются в особой охране и заботе и им должна быть создана специальная международная правовая защита от всех преступных посягательств. Именно поэтому по инициативе Международного детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка. Данная конвенция возложила на государства обязанность защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального извращения. [2] Современная торговля людьми представляет собой многоаспектную угрозу для всех народов и рассматривается как современная форма рабства, которая сопровождается самыми грубыми и самыми жестокими нарушениями прав человека. Уголовные кодексы, которые предусматривают жесткую ответственность за торговлю людьми, особенно детьми, использование рабского труда и соответствующие этим действиям правонарушения.

Торговля людьми представляет собой глубоко криминализированное явление, которое охватывает все регионы и большинство стран мира и сказывается на их положении. Она способствует социальному расслоению, лишает страны человеческого капитала, негативно влияет на рынки труда, нанося необратимый урон человеческим ресурсам.

Сложная экономическая обстановка и жесточайшая безработица, слабые социальная и экономическая структуры, организованная преступность, жестокость по отношению к женщинам и детям, дискриминация женщин, правительственная коррупция, политическая нестабильность, вооруженные конфликты или культурные традиции являются причинами торговли людьми и способствуют глобализации данной проблем. Легализация проституции, сутенерства и борделей также становится причиной увеличения торговли женщинами для удовлетворения спроса, созданного секс-индустрией и усложняет привлечение торговцев к ответственности за их действия.

Одной из причин слабого реагирования правоохранительных органов на проблему торговли людьми является то, что заявления от жертв поступают крайне редко, потому что власти принимающего государства чаще рассматривают жертв данного явления в качестве преступных элементов: их арестовывают, подвергают судебному преследованию и депортируют. У жертв, практически, нет стимулов сотрудничать с правоохранительными органами еще и в связи с опасением мести со стороны торговцев. Для таких людей очень велик риск вновь попасть к прежнему или новому «хозяину». [3; с.4-6]

Торговля людьми - эта часть международной организованной преступности - составляет одну из наиболее серьезных и злободневных проблем, которая в полной мере, к сожалению, актуальна сегодня и для России. Все большее число российских граждан становится жертвами этих циничных преступлений, причем в первую очередь это женщины и дети.

О мерах по борьбе с рабством и торговлей людьми. Необходимо: обеспечит исполнение положений международно-правовых Конвенций в области борьбы с рабством и торговлей людьми; уголовно-правовой норме предусмотреть суровую ответственность за торговлю людьми в стране и за рубежом (санкция не ниже 7-20 лет лишения свободы с конфискацией имущества); привести национальное законодательство в этой сфере в соответствие с международными правовыми стандартами.

Так же осознание, что только совместные действия государства, признающего приоритет личности, и неправительственных организаций, осуществляющих контроль над деятельностью государства с целью повышения эффективности его работы в защите прав человека и активизации личностного фактора, можно решить обозначенные проблемы.
Список литературы:

1. 
   Даль В. Толковый словарь живого русского языка. М. 1996. - Т.3. с.251.
   
2. 
   Жинкин А.А. Рабство и работорговля в основных международных документах. // Следователь. Федеральное издание. №9.
   
3. 
   Алихаджиева И. Недостатки законодательной регламентации уголовно-правовой борьбы с торговлей людьми. // Уголовное право. 2006. №5. С. 4-6.
   

Научный руководитель: Акылбекова Г.Б., к.ю.н., старший преподаватель

Согласно определению, данному Большим юридическим словарем, ПРОСТИТУЦИЯ (от лат. prostituo - позорю, бесчещу) - вступление за плату в случайные, внебрачные сексуальные отношения, не основанные на личной симпатии, влечении. Характерным признаком П. является систематичность сексуальных отношений с различными партнерами (клиентами) и предварительная договоренность об оплате (хотя цена может быть заранее и не названа). П. является, как правило, основным или даже единственным источником доходов лица, занимающегося ею. В некоторых современных странах П. запрещена, в других - узаконена и юридически регламентируется (соблюдение гигиены, пенсионное обеспечение и т.д.)¹¹.

Актуальность нашего исследования заключается в том, что на сегодняшний день практически на всем постсоветском пространстве, в том числе и в РК, проституция находится в «подвешенном состоянии» - то есть само занятие проституцией не является запрещенным, но в то же время и не легализовано.

Целью нашего исследования является выявление целесообразности легализации проституции в РК. Задачами исследования являются:

- анализ положительных и отрицательных сторон узаконивания проституции;

- проведение социологического опроса среди студентов и преподавателей ЕНУ им. Л.Н. Гумилева;

- анализ уголовного законодательства Республики Казахстан, Российской Федерации, Кыргызской Республики по вопросам проституции;

- анализ опыта Нидерландов и Турции как стран, легализовавших проституцию.

В данной научной статье были использованы следующие методы:

- социологический опрос;

- сравнительный метод;

- метод анализа;

- метод синтеза;

Исследовательская компания "Комкон-2 Евразия" провела телефонный опрос 300 жителей Алматы в возрасте от 16 лет и старше. Темой опроса стало изучение реакции населения на возможную легализацию проституции. Более половины (55,3%) опрошенных выступили против легализации проституции, считая, что официальное признание проституции, в лучшем случае, ничего не даст, а в худшем - породит новые проблемы вдобавок к уже имеющимся (см. табл. 1.

В пользу необходимости легализации проституции как профессии высказались 39,7% респондентов. Они аргументируют свою позицию рядом причин, среди которых, по частоте упоминания, преобладают следующие (см. таблицу 2). Как видно из таблицы, основным мотивом для легализации проституции большинство респондентов считают безопасность - как в плане здоровья, так и в более широком смысле. О том, что с официальных публичных домов государство будет извлекать прибыль и тем самым сможет сокращать вечный дефицит бюджетных средств, заявило больше трети сторонников легализации.

В целом результаты опроса показывают, что население негативно относится к возможной легализации проституции. При этом основным аргументом является то, что проблемы, порожденные этим социальным явлением, решены не будут. Кроме того, подавляющее большинство респондентов не верит в то, что нелегальная проституция будет искоренена.

Одним из вопросов, заданных респондентам был следующий: «Смогут ли "кварталы красных фонарей" вытеснить печально известные в городе улицы Саина и Сейфуллина?» По мнению большинства респондентов – нет, что наглядно отражает приведенная нами диаграмма (см. диаграмму 1).

Нами также был проведен социологический опрос среди студентов и преподавателей ЕНУ. Мнения опрошенных разделились: большинство выступило против легализации проституции, приводя в качестве основных аргументов моральный аспект, безнравственный характер подобного ремесла и неготовность казахстанского общества к узакониванию проституции. Респонденты, положительно отреагировавшие за легализацию проституции в качестве аргументов привели возможность налогообложения столь прибыльного бизнеса, декриминализацию проституции, контроль за здоровьем коммерческих работниц секса и учет заболеваний передающихся половым путем. По результатам проведенного нами опроса мы сделали следующие выводы:

По возрасту – старшее поколение относится к легализации проституции в РК более критично, нежели молодое поколение. По половому признаку – существенных отличий в отношении мужчин и женщин к узакониванию проституции не выявлено. По национальному признаку – также среди представителей различных национальностей (казахи, русские, киргизы, поляки, корейцы ) в отношении к легализации проституции не обнаружено;

Уголовный Кодекс РК от 16.07.1997 года предусматривает наказание за вовлечение в занятие проституцией (статья 270), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (статья 132), организацию или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество (статья 271). За само занятие проституцией Уголовным Кодексом меры наказания не предусматривается. Более того, все эти статьи находятся в Главе 10 УК РК: «Преступления против здоровья населения и нравственности». Следует отметить что аналогичная ситуация присутствует в Уголовных Кодексах РФ и Кыргызской Республики, взятых нами для сравнительного анализа наряду с УК РК. Результаты анализа можно видеть в приложении (см. табл. 4).

В ходе нашего исследования были выявлены положительные и отрицательные стороны легализации проституции в РК. (см. табл. 5).

Существует ряд стран, легализовавших проституцию – как европейских так и мусульманских. Примером европейской страны могут служить Нидерланды. В Нидерландах нет общего законодательства по отношению к сексуальным услугам. Это территория муниципальных властей.¹² Муниципалитет следит за регулярным проведением медосмотров в публичных домах, за соблюдением запрета к принуждению употребления алкоголя, за соблюдением запрета на принуждение к небезопасному сексу. Лицензии выдают местные власти. Власти следят за тем, чтобы не возникало конфликтных ситуаций между конкурирующими организациями, не нарушалась тишина в близлежащих районах. Выдаёт разрешение на определённую рекламу. Может отказать в выдаче лицензии по моральным или другим соображениям. Проституцией по закону можно заниматься женщине, достигшей 18-летия. По тому же закону клиенту должно быть не менее 16 лет. Проститутки имеют право размещать рекламу в средствах информации при прохождении обязательных медицинских проверок.

Турция – одна из немногих мусульманских стран, где проституция существует совершенно законно. Тот, кто захочет открыть здесь бордель, должен сначала обратиться в правительство и дать согласие на контроль заведения со стороны органов здравоохранения и социального обеспечения. одновременно те дамы, которые пожелают заняться проституцией, должны подать заявку на получение сертификата, согласиться на регулярные анализы на СПИД и венерические заболевания и работать только в лицензированном борделе.¹³

Вывод: Темой нашего доклада является: «Легализация проституции в РК: за и против». Прежде чем говорить об узаконивании проституции в другой стране следует принять во внимание ряд факторов, таких как: история государства, место религии в государстве, менталитет и культуру нации. В статье 1 Конституции «РК утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством» Провозглашая себя светским государством, мы отделяем религию от государства, тем самым религиозные нормы не являются источником права в РК, что позволяет нам легализовать проституцию.

Республика Казахстан является постсоветским государством. Менталитет того времени полностью отрицает не только узаконивание проституции, но и само её существование. Этим объясняется категорическое негативное отношение старшего поколения к легализации проституции. В результате нашего исследования мы пришли к выводу, что Казахстан готов к легализации проституции, но с очень жесткими ограничениями и контролем со стороны правоохранительных органов РК.

В заключение хочется использовать, что легализация проституции вовсе не означает ее оправдание и тем более государственную поддержку. Это всего лишь признание её неизбежного существования в нашем несовершенном обществе.¹⁴
Список литературы:

1. 
   «Легализация проституции: за и против», Губанова Е.В., Панов. Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского, Серия «Юридические науки». Том 22 (61).№ 2. 2009 г. 274с
   
2. 
   Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996
   
3. 
   Уголовный Кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997
   
4. 
   Уголовный Кодекс Кыргызской Республики от 01.10.1997
   
5. 
   http://ru.wikipedia.org/wiki/
   
6. 
   Щеглов, Л. Проститутка — не самая древнейшая… Но цифру можно множить на четыре. — Фонтанка.ру, 18 октября 2010 года.
   
7. 
   Red Light District, информационный центр по вопросам проституции в Амстердаме (нид.) (англ.)
   
8. 
   Большой юридический словарь_Додонов В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М. А и др_изд Инфра-М 2001 790с.
   
9. 
   Ландо А. Легализация проституции не есть ее оправдание или поддержка /А. Ландо.// Независимая газета. – 2000. – 12 февраля
   
10. 
    Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года
    

ұлттық университетінің 2-курс студенті

Ғылыми жетекшісі: Жаманбаева Ж.Е., оқытушы

ЕРЛІ-ЗАЙЫПТЫЛАРДЫҢ ОРТАҚ МЕНШІГІ
Общее имущество супругов является важным аспектом жизни. Согласно общему правилу закона общее имущество супругов, которое было собрано в то время когда они находились в браке, является их общим объединенным имуществом. Собственным имуществом супругов, принадлежавшее каждому, является даренные, унаследованные, приобретенные до брака имущества.
Ключевые слова: общее имущество, совместная собственность, законный режим
Common property of spouses is an important aspect of life. As a general rule of law community property that had been collected at the time when they were married, their common joint property. Spouses own property that belonged to everyone, is a gift, inherited, acquired before marriage property.
Keynotes: common property, community property, common joint property
Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінің 209-бабына сай екі немесе бірнеше адамның меншігіндегі мүлік оларға ортақ меншік құқығымен тиесілі болады.

Мүлік меншік иелерінің әрқайсысының меншік құқығындағы үлестері белгілене отырып (үлесті меншік) немесе ондай үлестер белгіленбей (бірлескен меншік) ортақ меншікте болуы мүмкін.

Ортақ меншік екі немесе бірнеше адамның меншігіне мүлік түскен кезде пайда болады, оны өзінің мақсаты өзгертілмейінше бөлуге болмайды (бөлінбейтін заттар), өйткені ол заңға сәйкес бөлінуге жатпайды. Бөлінетін мүлікке ортақ меншік заң құжаттарында немесе шартта көзделген реттерде пайда болады.

Ерлі-зайыптылардың ортақ меншігі ерекше мәртебеге ие.

Заңның жалпы ережесі бойынша ерлі-зайыптылардың некеде тұрған кезде жинаған мүлкі олардың бірлескен меншігі болып табылады. Ерлі зайыптыларға некеде тұрғанға дейін тиесілі болған, сондай-ақ олардың некеде тұрған кезінде сыйға тартылған немесе мұрагерлік тәртіппен алған мүлкі олардың әрқайсысының меншігі болып табылады [АК-ның 223-бабының 1 және 2-тармақтары]. Ерлі-зайыптылар некеде тұрған кезде жинаған мүлік олардың бірлескен ортақ меншігі болып табылады.

Ерлі-зайыптылардың некеде тұрған кезде жинаған мүлкіне (ерлі- зайыптылардың ортақ мүлкіне): ерлі-зайыптылардың әрқайсысының еңбек қызметінен, кәсіпкерлік қызметтен және санаткерлік қызмет нәтижелерінен тапқан табыстары, ерлі-зайыптылардың ортақ мүлкінен және ерлі-зайыптылардың әрқайсысының бөлек мүлкінен түскен кірістер, олар алған зейнетақылар, жәрдемақылар, сондай-ақ арнаулы нысаналы мақсаты жоқ өзге де ақшалай төлемдер (материалдық көмек сомалары, мертігу не денсаулығының өзге де зақымдануы салдарынан еңбек қабілетін жоғалтуына және басқаларына байланысты залалды өтеуге төленген сомалар) жатқызылады.

Сондай-ақ ерлі-зайыптылардың ортақ мүлкіне мыналар жататындар:

• 
  ортақ кірістерінің есебінен сатып алынған жылжымалы және жылжымайтын мүліктер;
  
• 
  бағалы қағаздар;
  
• 
  жарналар;
  
• 
  салымдар;
  
• 
  несие мекемелеріне немесе өзге де коммерциялық ұйымдарға салынған капиталдағы үлестер;
  
• 
  ерлі-зайыптылар некеде тұрған кезеңде тапқан басқа да кез келген мүлік¹⁵.
  

Егер некеде тұрған кезде ерлі-зайыптылардың ортақ мүлкінің есебінен сол мүліктің құнын едәуір арттырған қаражат жұмсағаны (күрделі жөндеу, қайта жаңғырту, қайта жабдықтау, т.б.) анықталса, ерлі-зайыптылардың әрқайсысының мүлкі олардың бірлескен меншігі болып табылады.

Қымбат бағалы және басқа әсемдік заттарын қоспағанда жеке пайдаланудағы заттар (киім-кешек, аяқ киім, т.б.) некеде тұрған кезінде ерлі-зайыптылардың ортақ қаражатына сатып алынғанымен, оларды пайдаланған жұбайдың меншігі деп танылады.¹⁶

Жұбайлар ортақ бірлескен меншікке иелену, пайдалану және билік ету құқықтарын тең дәрежеде иеленеді. Бұл құқықтарды жүзеге асыру үшін біріншісінің екіншісінен арнайы рұқсат сұрауы міндетті емес, қатысушылардың бірі өз мүлкіне келісім жасау үшін мүлкіне билік ете береді. Бірақ та қозғалмайтын мүлік және басқа мүліктерге байланысты біріншісі екіншісінен алдын ала келісімін алу керек.

Балалар ата-аналарының мүлкіне иелік жасай алмайды. Алайда олар ата-аналарымен бірлесіп ортақ меншікті иелене алады. Мұның өзі ортақ қаржы және еңбек жұмсау нәтижесінде және заңда көрсетілген ретте жүзеге асады. Мұндай жағдайда бұл ортақ бірлескен меншік болып табылады.¹⁷

Ерлі-зайыптылардың кәсіпкерлігін жүзеге асырған кезде жұбайлардың бірі екінші жұбайдың келісімімен іскерлік айналымда ерлі-зайыптылардың атынан әрекет етеді, келісім дара кәсіпкерді тіркеу кезінде расталуы немесе дара кәсіпкердің қызметі мемлекеттік тіркеусіз жүзеге асырылған жағдайларда жазбаша түрде көрсетіліп, нотариалдық жолмен куәландырылуы мүмкін. Ерлі-зайыптылардың біреуінің іскерлік айналымда ерлі-зайыптылар атынан әрекет етуіне екіншісінің келісімі болмаған кезде іскерлік айналымда әрекет ететін жұбай дара кәсіпкерлікті өзіндік кәсіпкерлік түрінде жүзеге асыратындығы көзделеді. Жай серіктестік нысанын пайдаланатын дара кәсіпкерлік Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады. Дара кәсіпкерлер өз міндеттемелері бойынша, Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес өндіріп алынбайтын мүлікті қоспағанда, өздерінің барлық мүлкімен жауапты болады. Жеке тұлға өзіндік кәсіпкерлікті жүзеге асырған кезде өзіне меншік құқығымен тиесілі барлық мүлкімен, соның ішінде ерлі-зайыптылардың ортақ меншігіндегі үлесімен жауапты болады. Жеке тұлға жеке кәсіпкерлікті жүзеге асыру үшін ерлі-зайыптылардың ортақ мүлкін пайдаланған жағдайларда, оның борыштары бойынша өндіріп алу ерлі-зайыптылардың ортақ мүлкіне де қолданыла алады. Жұбайлардың жеке кәсіпкер болып табылмайтын әрқайсысының мүлкі өзіндік кәсіпкерлікті жүзеге асыратын жұбайының біреуінің борыштары бойынша өндіріп алуды қолдану нысанасы бола алмайды. Ерлі-зайыптылар кәсіпкерлігін жүзеге асырған кезде ерлі-зайыптылардың кәсіпкерлікті жүзеге асыруға байланысты борыштары бойынша өндіріп алу олардың қайсының іскерлік айналымда әрекет ететініне қарамастан, ерлі-зайыптылардың ортақ мүлкіне қолданыла алады.¹⁸

Ерлі-зайыптылардың некеде тұрған кезде жинаған бірлескен меншікке құқығы туралы норма диспозитивті. Ерлі-зайыптылар арасындағы шарттарда, оның ішінде некелесу шартында мынадай мүлік олардың үлесті меншігі болып табылады,не меншік құқығында олардың біреуіне тиесілі, не тиісті бөліктерінде ерлі-зайыптылардың бөлектелген меншігі болып табылады деп көрсетілуі тиіс. Бірлескен меншік шарт бойынша емес,тек заңға сәйкес белгіленетін болғандықтан, ерлі-зайыптылардың бірге тұрмаған кезде жинаған мүлікті немесе олардың біреуінің бөлектелген меншікке алған мүлікті бірлескен меншік деп тану туралы келісім жасауына жол берілмейді. Мұндай мәмілелер заңсыз. Бірақ, ерлі-зайыптылардың өздерінің некеде тұрған кезде жинаған мүлкіне бірлескен меншік режимін емес, басқа құқықтық режим белгілеу туралы шарттарын тоқтату жөніндегі келісімдері заңды деп танылады.

Жұбайлардың бірлескен қызметі нәтижесінде ортақ меншікке айналған мүлік неке бұзылған кезде бөлінеді, жұбайлардың бірінің міндеттемелігі бойынша немесе жасалған қылмысқа байланысты залалдың орнын толтыру керек болғанда жұбайлардың бірі екіншісіне неке бұзылғанына қарамастан өз үлесін алуға талап қоя алады.

Бірлескен меншікке қатысушылардың келісімі бойынша, ал келісімге қол жетпеген жағдайда-сот шешімі бойынша ортақ меншікке осы адамдардың үлесті меншігі белгіленуі мүмкін.¹⁹

Егер үлесті меншікке қатысушылар үлестерінің мөлшері заң құжаттары негізінде анықталуы және оған барлық қатысушылардың келісімімен белгіленуі мүмкін болмаса, үлестері тең деп саналады. АК-нің 221-бабына сай ортақ меншiктi бiрлескен меншiкке қатысушылар арасында бөлу, сондай-ақ олардың біреуінің үлесiн бөлiп шығару қатысушылардың әрқайсысының ортақ мүлiкке құқығындағы үлесi алдын ала анықталған жағдайда ғана жүзеге асырылуы мүмкiн. Ортақ мүлікті бөлу және одан үлесті бөліп шығару кезiнде, егер заң   актiлерiмен немесе қатысушылардың келiсiмiнде өзгеше көзделмесе, олардың үлестерi тең деп танылады.

Ортақ мүлікті бөлу және одан үлесті бөліп шығару негiздерi мен тәртiбi АК-нің 218-бабының ережелерiмен белгiленедi, өйткенi ол осы Кодекспен, басқа да заң құжаттарымен бiрлескен меншiктiң жекелеген түрлерi үшiн өзгеше белгiленбеген және бiрлескен меншiкке қатысушылар қатынастарының мәнiнен туындамайды.

Аудандық және оған теңестірілген соттармен ортақ меншіктегі мүлікті бөлу және одан үлесті бөліп шығару туралы санаттағы азаматтық істерді қарау барысында АК-нің 218, 221- баптарында, Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 1997 жылғы 18 шiлдедегi «Азаматтардың тұрғын үй-жайларды жекешелендiру жөнiндегi заңдарды соттардың қолдану тәжiрибесi туралы», 1999 жылғы 9 шілдедегі «Тұрғын үйге меншік құқығы туралы заңдарды қолданудың кейбір мәселелері туралы», 2000 жылғы 28 сәуірдегі «Соттардың некені бұзу туралы істерді қараған кезде заңнаманы қолдануы туралы» нормативтік қаулыларында белгіленген талаптары негізінен сақталған.

Азаматтық істер бойынша аталған санаттағы істер істерді қарауда заңнаманы қолданудағы сот тәжірибесінде қиыншылықтар жоқ.

Соттар некесі бұзылған ерлі-зайыптылардың ортақ мүлкін Қазақстан Республикасының «Неке және отбасы туралы» Заңының 3-37 баптарында және АК-нің 218- бабында белгіленген ережелер бойынша бөлген. Тараптар өзара келіспесе, сот бөлінетін мүліктің құнын сарапшылардың, оның ішінде мүлікті бағалау жөніндегі мемлекеттік органның қорытындысы негізінде анықтаған.

Ерлi-зайыптылардың тұрғын-жайын бөлгенде, сот кәмелетке жасы толмаған балалардың мүдделерiн және де (немесе), егер ерлi-зайыптылардың бiреуi негiзсiз себептермен табыс таппаса немесе ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкін жанұя мүддесiне зиян келтiрiп пайдаланса, ерлі-зайыптылардың бiрiнің мүддесiн сақтай отырып, ерлi-зайып үлестерiнiң тепе-теңдiгi бастамасын сақтамауға құқылы, ерлi-зайыптылардың бiрлескен меншiгi болып саналатын тұрғын үйдi салуға олардың бiреуiнiң туыстарының қатысқаны, ерлi-зайыптылардың бiреуінің үлесiн көбейтуге негiз бола алмайтынын ескерген. 

Мысалы, талап қоюшы Д. Карекенова сотқа талап арыз жолдап, онда жауапкер Г.Жумагалиевпен арадағы жұбайлардың ортақ меншігіндегі Атырау қаласы, Алиев-Құрманғазы көшесі, 55 үйдегі және маркасы «ВАЗ-21150» мемлекеттік белгісі Е 485 ЕАМ автокөліктегі өзінің үлесін кәмелетке толмаған балаларының үлесін ескеріп, 65 пайызын ақшалай өтемақы ретінде өндіруді сұраған.

Дау нысанасына дербес талаптарын мәлімдейтін үшінші тұлғалар Б. Жумагалиев, З. Жумагалиева сотқа талап арыз жолдап, онда Атырау қаласы, Алиев-Құрманғазы көшесі, 55 үйді ортақ үлестік меншіктегі мүлік деп танып, үлестерінің мөлшерін анықтауды сұраған.

Атырау қалалық сотының (әрі қарай-сот) 2010 жылғы 16 сәуірдегі шешімімен Д. Карекенованың пайдасына Г.Жумагалиевтен Атырау қаласы, Алиев-Құрманғазы көшесіндегі 55 үйдегі және маркасы «ВАЗ 21150» мемлекеттік белгісі Е485 ЕАМ автокөлігіндегі үлесінің 60 пайызы ретінде 5 658 647 теңге ақшалай құны, 9 956 теңге сот шығыны, 50 000 теңге өкілдің көмегіне шыққан шығын өндірілген. Атырау қаласы, Алиев-Құрманғазы көшесіндегі 55 үй және маркасы «ВАЗ 21150» мемлекеттік белгісі Е 485 ЕАМ автокөлік Г. Жумагалиевтің меншігінде қалдырылған.

Іс құжаттарына қарағанда талап қоюшы Д. Карекенова мен жауапкер Г.Жумагалиев 1998 жылғы 24 сәуірде некеге отырған.

Тараптардың некеден 1998 жылғы 07 қыркүйекте туған Н. Жумагалиева, 2004 жылғы 05 ақпанда туған А.Жумагалиева атты балалары бар.

2009 жылғы 01 шілдедегі сот шешімімен тараптардың арасында неке бұзылған.

Тараптар некеде болған кезде Атырау қаласы, Алиев-Құрманғазы көшесіндегі 55 жер телімін алып, ол жер теліміне үй салып, үйге меншік құқығын тіркеген, 2005 жылы «Альянс Банк» АҚ-ы арқылы несиеге маркасы «ВАЗ-21150» мемлекеттік белгісі 485 ЕАМ автокөлігін алып, несиені толық жапқан.

Демек, даудағы Атырау қаласы, Алиев- Құрманғазы көшесіндегі 55 үй және маркасы «ВАЗ 21150» м/б Е485 ЕАМ автокөлік тараптардың неке кезінде жинаған мүлкі, яғни олардың бірлескен ортақ меншігі болып табылған.

Сот сот отырысында зерттелген дәлелдемелерге баға беріп, «Неке және отбасы туралы» Қазақстан Республикасының Заңының 34,36,37-баптарын, Атырау облыстық ғылыми-өндірістік сот сараптамасы зертханасының 2010 жылғы 26 ақпандағы, 02 наурыздағы №0177, 0178 сараптама қорытындыларын басшылыққа алып, тараптардың кәмелетке толмаған балаларының мүддесін, олардың қазіргі кезде анасының тәрбиесінде және тұрақты баспаналары жоқ екенін ескеріп, талап қоюшы Д. Карекенованың талабын дұрыс қанағаттандырған.²⁰

Қорытындылай келгенде, ерлі-зайыптылардың ортақ меншігі меншікке иелену, пайдалану және билік ету құқықтарының теңдігіне негізделген. Осыған сәйкес ортақ меншік жұбайлар арасында тең бөлінуімен қатар оны ортақтасып пайдалану да көзделген болатын. Бұлардың барлығы азаматтық заң актілерінде көрініс табады.


Акина Г.Ж., студентка 3 курса Евразийского национального

университета им. Л.Н.Гумилева

Научный руководитель: Жаманбаева Ж.Е., преподаватель

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОЦЕДУРЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ, НЕДВИЖИМОСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИНОСТРАНЦАМИ
Мақаланың өзектiлiгi Қазақстан Республикасының дүниежүзілік бiрлестiкке кіруімен түсіндіріледі. Азаматтық қоғамның көрсеткiштерінiң бiрі – шетел азаматтарының құқықтық жағдайы.

Адамның тұрғын-үйге байланысты құқықтары халықаралық актілермен реттеледi. Олар Қазақстан Республикасындағы тұрғын-үй қатынастарының құқықтық реттелуіне ықпал етеді. Қазақстан Республикасының заң шығару базасы стандарттарға сәйкес келедi, бiрақ шетелдiк азаматтар өз құқықтарын жүзеге асырған кезінде тұрғын-үйдi, жылжымайтын мүлiкті және жер телiмдерді алуға қатысты біршама қиындықтар кездеседі.
Кілтті сөздер: құқық, құқықтық жағдайы, тұрғын-үй қатынастары
Жилищные права человека регламентируется международными актами, влияющими на правовое регулирование жилищных отношений в РК. Так, в одном из основополагающих документов ОНН – Всеобщей Декларации прав человека указано, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи и т.д. (ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека).

В Конституции РК закреплен принцип – “свободы места жительства” в следующей формуле: “Каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора места жительства” (п. 1 ст. 21 Конституции РК).

Соответственно иностранцы на территории Казахстана также имеют право приобретать недвижимость, но на практике это весьма сложный и проблемный вопрос. Противоречия практики действующему законодательству, отсутствие единой практики в разных регионах Казахстана - это отражение данного вопроса.

Поподробнее остановимся на праве иностранцев приобретать жильё, недвижимость и земельные участки.

Формулировка статьи 9 Указа Президента РК, имеющего силу Закона, "О правовом положении иностранных граждан в РК" дает нам такое представление о положение иностранцев на приобретение жилья. Иностранные граждане могут иметь в  Республике  Казахстан  на праве  собственности  жилище (за исключением временно проживающих иностранных  граждан)  и  иное  имущество.

Данная статья нотариусами, Центрами по недвижимости применяется на практике таким образом: иностранец, имеющий вид на жительство, вправе приобрести любое жилье, всем остальным иностранцам в оформлении и регистрации сделки по приобретению жилья будет отказано. 

Воспринимается это так иностранцы, временно не проживающие, а вообще не въезжавшие в РК, вправе приобрести жилье, например, через поверенного по доверенности, но и в этом случае результат будет один - отказ в регистрации сделки.

Существует два способа приобрести жилье иностранцами. Первый, иностранцу, не проживающему в РК, но желающему приобрести жилье, необходимо получить вид на жительство, в последующем на законном основании иностранец может приобрести жилье. Второй вариант, юридические лица с иностранным участием могут безо всяких ограничений приобретать в собственность жилье, независимо от того, находится ли учредитель организации на территории РК или нет. Поэтому, не получая вид на жительство, но учредив юридическое лицо и иностранный граждан получает возможность приобрести жилье в свою собственность.

В отношении приобретения недвижимости, не относящейся к жилому фонду (зданий, сооружений, помещений, офисов, магазинов и т.д.) законодательство РК не содержало и не содержит ограничений не зависимо от того, имеет ли иностранец вид на жительство или нет. Но все же существуют некоторые нюансы.

Практика нотариусов и Центров по недвижимости распространила действие упомянутой статьи 9 и на любую другую недвижимость. Поэтому случаи совершенно неправомерных отказов в приобретении нежилой недвижимости временно пребывающими в РК иностранцами очень распространены.

Право собственности на недвижимость неразрывно связано с правом на земельный участок. Согласно Земельному Кодексу РК в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (негосударственных) могут находиться земельные участки для следующих целей: под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением (ст. 23 Земельного кодекса РК). Таким образом, не имеется препятствий для приобретения в собственность иностранцем (постоянно или временно проживающим) недвижимости и земельного участка для указанных целей и любой отказ в регистрации такой сделки является незаконным. Думается, что ситуация с отказами в оформлении сделки иностранных граждан по приобретению земельных участков на практике в скором времени должна измениться в лучшую сторону. Необходимо заметить, что земли, предназначенные для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения, по-прежнему не могут находиться в собственности иностранцев и иностранных юридических лиц. 

Казахстан член международного сообщества соответственно с вытекающими из этого обязательствами перед другими участниками. В частности уважать, а также содействовать иностранным гражданам в благополучном пребывании в нашей стране. Правильная трактовка и применение законодательства на практике позволит обеспечить полноценный доступ иностранных граждан к правам, регламентированным в нормативно правовых актах.

1. 
   Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995. – Алматы, 2010.
   
2. 
   Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 г. «О жилищных отношениях» (с измен. и доп. от 29 мая 2010 года). – Алматы, 2009.
   
3. 
   Земельный кодекс РК от 20.06.2003 № 442-II. – Алматы, 2010.
   
4. 
   Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. – М., 1998.
   
5. 
   Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона "О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан" от 19 июня 1995 года N 2337. – Алматы, 2009.