Современная наука: новые подходы и актуальные исследования
жүктеу/скачать 4,99 Mb. Pdf көрінісі
|
тасболатова 249-256 страницы, 2022
| Ключевые слова:
инфраструктура, государственно- частное партнерство, инновации, развитие, экономика. В современном понимании партнерство государства и бизнеса представляет институциональный и организационный альянс между государством и частными компаниями, банками, международными финансовыми организациями и другими институтами в целях реализации общественно значимых проектов. Характер этого взаимодействия, методы и конкретные формы могут существенно различаться в зависимости от зрелости и национальных особенностей рыночных отношений. При этом государство никогда не бывает свободным от выполнения своих социально ответственных функций, связанных с общенациональными интересами, а бизнес, в свою очередь, всегда остается источником и ускорителем процесса инновационного развития и приращения общественного богатства. [1] 83 Формирование инфраструктуры инновационной системы предусматривает: – формирование инновационноактивных территорий (наукоградов, технополисов и др.), в том числе технико- внедренческих экономических зон; – развитие системы региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности, включая фонды стартового финансирования и венчурного предпринимательства. Государственная поддержка коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, включая подготовку производства и обеспечение вывода на рынок инновационной продукции, осуществляется, в том числе, совершенствованием механизмов взаимодействия участников инновационной деятельности, в первую очередь, между научными организациями, высшими учебными заведениями и промышленными предприятиями в целях продвижения новых знаний и технологий в производство. Основные механизмы реализации государственной политики в области развития инновационной системы, среди прочих, следующие: 1) увеличение доли внебюджетных ресурсов по мере выполнения этапов инновационных проектов, включая: а) создание институтов финансирования малых высокотехнологичных предприятий на начальном этапе создания ими инновационной продукции; б) содействие формированию системы региональных и отраслевых венчурных фондов; 2) привлечение организаций малого и среднего предпринимательства к участию в целевых программах и инновационных проектах; 3) формирование у предпринимателей мотивации к развитию инновационной деятельности, в том числе путем: а) расширения финансируемых государством программ фундаментальных и поисковых исследований, научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ; б) участия государства в развитии инфраструктуры инновационной системы. [2] Основные меры по реализации государственной политики 84 в области развития инновационной системы включают в себя: – развитие государственной поддержки отечественных участников инновационной деятельности, в том числе путем закупки их инновационной продукции для государственных нужд и размещения государственных заказов на ее разработку на конкурсной основе для предприятий любой формы собственности; – развитие условий для создания ГЧП в инновационной деятельности; – совершенствование системы финансовой аренды (лизинга) уникального научного, технологического и производственного оборудования. Хочется особенно выделить следующие направления программы по развитию ГЧП в инновационной сфере: 1) реализация важнейших инновационных проектов государственного значения по приоритетным направлениям. Такие проекты предусматривают концентрацию финансовых ресурсов в отношении ограниченного числа приоритетных проектов, которые формируются на условиях партнерства государства с бизнес-сообществом и предусматривают распределение между ними рисков по реализации проектов. 2) реализация инновационных проектов в интересах бизнеса по предлагаемой им тематике на условиях ГЧП. Со стороны бизнеса в качестве инициаторов проектов в рамках мероприятия выступают высокотехнологичные промышленные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, а также инновационные промышленные взаимосвязанные компании, научно- исследовательские и образовательные организации, взаимодополняющие друг друга и обеспечивающие конкурентные преимущества. [3] В рамках проектов государство финансирует часть научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при условии, что остальные расходы (подготовка производства, расходы на рекламу, маркетинг и др.) несут компании. При этом компаниям предоставляется возможность непосредственно участвовать в формировании конкурсной документации и в 85 экспертизе проектов. Тематика проектов должна соответствовать приоритетным направлениям. Данные положения предусматривают концентрацию бюджетных средств на ограниченном количестве наиболее важных направлений технологического развития, в каждом из которых средства федерального бюджета направляются на реализацию важнейших комплексных проектов, существенно влияющих на достижение целей социально-экономического развития страны. Это позволит сократить технологическое отставание России от мирового уровня, сохраняя и развивая в то же время достигнутый приоритет в отношении важных технологических направлений, обеспечить их реализацию, развить механизмы ГЧП. Мировой опыт реализации ГЧП показывает, что экономическая политика и практика партнерства государства и частного сектора формируются в контексте основных положений теории смешанной экономики. Создавая и поощряя отношения партнерства, государство пополняет арсенал эффективных методов ведения хозяйства, перекладывая функции управления принадлежащей ему собственностью на частный сектор, который, в свою очередь, пользуясь государственными активами и гарантиями, привносит в производство организационный опыт, знания, ноу-хау, осуществляет инвестиции, минимизирует риски предпринимательской деятельности. [3] жүктеу/скачать 4,99 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|