часть теряющих работу людей уходило с рынка труда, минуя состояние
безработицы. В общей численности безработного населения становилось
все больше людей, которые по своим образовательным, профессиональ
но-квалификационным, региональным и другим характеристикам не от-
вечали потребностям со стороны спроса на рабочую силу. Сохранялся
заметный навес структурной безработицы [4]. И наоборот, значительная
часть вакантных рабочих мест по своим характеристикам (уровень опла-
ты труда и социальных гарантий, условия труда, транспортная доступ-
ность, и т.д.) не соответствовала запросам потенциальных соискателей.
Вследствие этого постепенно нарастала величина неудовлетворенного
спроса на рабочую силу. Его доля в совокупном спроса на рабочую силу
составляла в 2018-2019 гг. 2-2,2%.
Невысокие в среднем при заметном региональном и отраслевом раз-
бросе темпы роста производительности труда приводили к перманентному
обострению проблем нехватки квалифицированной рабочей силы на
локальных рынках труда. Трудосберегающие процессы интенсивны только
на отдельных предприятиях, пусть их круг постоянно расширяется, в
том числе в результате реализации мер соответствующего
национального проекта. В то же время значительная часть
предприятий и производственного сектора, и в особенности сектора
253
услуг продолжала компенсировать дефицит трудосберегающих
инвестиций дополнительным спросом на рабочую силу.
Тенденция сокращения рабочей силы и численности занятого населе-
ния продолжилась и в 2020 году, только более интенсивно (сокращение
на 500 тыс. чел. и 1,3 млн. чел. соответственно). В свою очередь, числен-
ность безработного населения в 2020 г. увеличилась на 850 тыс. чел., а
уровень безработицы вырос на 1,2 проц. п. С формальной точки зрения,
таких высоких среднегодовых значений уровня общей безработицы не
наблюдалось с 2011 г. При этом прирост числа официально зарегистри-
рованных безработных превышал прирост численности всех безработ-
ных. В результате в августе - сентябре 2020 г. можно было с опреде-
ленной долей условности говорить о том, что 9 из 10 безработных были
официально зарегистрированы.
Динамика показателей неудовлетворенного спроса на рабочую силу
позволяет говорить о небольшой коррекции рассматриваемого
показателя в 2020 г. После значимого (на 15-20% к предыдущему
году) сокращения заявленной работодателями в службу занятости
потребности в работниках в апреле-июне 2020 г., к концу года она
практически восста новилась до докризисных значений. А в сентябре-
декабре 2020 г. месяч ные значения заявленной потребности были выше,
чем в аналогичные месяцы предыдущего года.
По данным обследования рабочей силы Росстата, численность лиц,
которые с точки зрения отработанного рабочего времени были отнесены
к числу неполно занятых, в период кризиса умеренно возросла и в тре-
тьем квартале оценивалась в 600 тыс. человек. Потенциальная рабочая
сила, то есть, по сути, навес потенциальной безработицы (той ее части,
которая формируется из числа лиц, не входящих в рабочую силу) до на-
чала проявления кризисных явлений по данным обследований рабочей
силы Росстата оценивалась в 1,5 млн. человек. Во втором квартале 2020
г. она увеличилась на 400 тыс. человек (на 26%), достигнув максимума (2
млн. чел.) в июне 2020 г. Однако уже в третьем квартале потенциальная
рабочая сила заметно сократилась. Кроме того, отмеченное увеличение
на 90% было обусловлено ростом числа лиц, готовых приступить к ра-
боте, но не ищущих ее. Вероятность массового выхода этой категории
населения на рынок труда невысока. Не последнюю роль в динамике
рассматриваемого показателя сыграл активный переход на удаленный
режим работы, готовность к которому (по крайней мере, потенциальная
или декларируемая), вероятно, при прочих равных условиях выше.
Можно видеть, что масштабы недоиспользования рабочей силы в
период кризиса ожидаемо и существенно возросли. Однако рост напряжен-
ности на рынке труда был, прежде всего, связан именно с сокращением
254
занятости и ростом безработицы, и в гораздо меньшей степени - с рас-
пространением других форм недоиспользования рабочей силы, что было
достаточно типично во время ухудшения ситуации в сфере занятости и
на рынке труда на ретроспективе.
Работа подготовлена при финансовой поддержке Российского фонда
фундаментальных исследований, проект №19-010-00944 «Межсектораль-
ное движение рабочей силы как фактор перспективной динамики рынка
труда РФ и ее регионов».
Достарыңызбен бөлісу: |