Источники и литература
1)
Официальный сайт нацпроектов РФ. [Электронный ресурс].
– Режим доступа: https://xn–80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn–
p1ai/projects (дата обращения 12.02.21 г.).
2)
Портал госпрограмм РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://programs.gov.ru/ (дата обращения 12.02.21 г.).
3)
Список зарегистрированных политических партий (на 10 февраля
2021 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minjust.
gov.ru/ru/pages/politiches»ie-partii/ (дата обращения 12.02.21 г.).
Невская Татьяна Александровна
МГУ имени М.В. Ломоносова, Социологический факультет, Москва,
Россия
Государство как кризис-менеджер в условиях пандемии
История всех известных социально-экономических кризисов свиде-
тельствует о том, что урегулирование и преодоление их последствий ни-
когда не обходилось без государственного вмешательства. Глубина этого
вмешательства зависела от тяжести возникших проблем и от причин,
приведших к кризисной ситуации.
Если точно придерживаться понятий и реального положения дел, то
вопрос об участии или неучастии государства в кризисных процессах
практически никогда не стоит и заключается лишь в определении его
эффективности в качестве этого участника.
998
Кризис- это объективная реальность, закон общественного бытия и
серьезный интеллектуальный вызов, требующий
глубокого переосмысле-
ния истоков, причин и закономерностей зарождения, развития и нейтра-
лизации кризисных негативов. Это реальность, порождаемая как есте-
ственным ходом исторического развития и постоянными трансформаци-
ями внутренней и геополитической ситуации, так и просчетами субъек-
тивного характера со стороны политиков и государственных структур.
Поэтому антикризисную стратегию государственного управления с пол-
ным основанием можно рассматривать как важнейшую составляющую
общей стратегии развития государства.
Итог такого управления- создание обстановки, в которой будут свое-
временно выявлены и научно диагностированы возможные риски, дис-
функции и дефекты, поддержаны и с максимальной пользой использо-
ваны скрытые в обществе созидающие резервы и защитные механизмы,
способные вести общество по пути устойчивого стратегически предска-
зуемого развития.
Управление в кризисной ситуации, а тем более в условиях панде-
мии, господства
транснационального капитала, информационных войн,
обвального падения цен на энергоносите-ли- задача не из простых. Ее
решение требует огромных материальных средств, предприимчивости,
нелинейности мышления, особых интеллектуально-волевых качеств и
политической мудрости правящей элиты, соответствующего професси-
онализма государственного аппарата, гражданской зрелости общества
и бизнеса, патриотической стойкости граждан.
Эффективность такого
управления напрямую зависит от способности правительства своевре-
менно понять, что общество входит в состояние кризиса, идентифициро-
вать факторы- причины кризисного развития и оценить их опасность, из-
брать адекватную парадигму антикризисного управления. В неменьшей
степени успех антикризисного развития зависит от модернизационного
потенциала общества и качества государственных институтов, их способ-
ности справиться с неорганизованностью, безответственность, коррупци-
ей и другими аномалиями, которые в кризисных условиях оказываются
не просто тормозом продвижения по пути
антикризисного оздоровления,
но и прямой угрозой национальной безопасности страны.
Несмотря на усилия государства, направленные на преодоление кри-
зисной ситуации всеми возможными средствами, важно не перейти чер-
ту, отделяющую неизбежные антикризисные меры от тотального огосу-
дарствления экономики.
Как известно, во время масштабных кризисов и катаклизмов попу-
лярными становятся прогнозы, что мир уже не будет прежним. Это
утверждение, на наш взгляд, верно лишь отчасти. Современный мир
999
и без того стремительно меняется,
вопрос только в том, какие тренды
прервутся во время кризиса, а какие усилятся. Есть и вовсе незыбле-
мые основы мирового устройства, например, правительства чаще всего
недооценивают те риски, минимизация которых не входила в их планы.
Пандемия COVID-19, охватившая мир, одновременно создала угро-
зу для жизни людей и поставила мировую экономику на грань нового
глобального кризиса. Сложившаяся ситуация напоминает военное вре-
мя. Для преодоления экономического кризиса государства, скорее всего,
начнут больше тратить: избиратели требуют прямых выплат,
для спа-
сения стратегически важных отраслей может потребоваться национали-
зация крупных компаний, что вряд ли повысит их эффективность, но
поможет остаться на плаву за счет средств налогоплательщиков. Необ-
ходимость обеспечивать безопасность позволит расширить контроль за
населением. Одним из наиболее удачных примеров борьбы с распростра-
нением коронавируса стала Южная Корея, которая раскрывала с точно-
стью до минуты данные о перемещениях заразившихся коронавирусом,
собранные с помощью GPS мобильных телефонов, уличных видеокамер
и банковских карт.
Ради борьбы с коронавирусом государство берет на себя все рыноч-
ные риски. В идеале необходимо ответить на общественный запрос, каса-
ющийся государственной поддержки экономики в кризис и преодолеть
тотальное огосударствление самой экономики. На наш взгляд, если па-
кет антикризисных мер в крупнейших странах будет слишком маленьким
или меры будут свернуты слишком быстро,
общественные ожидания ми-
ровой депрессии могут стать самореализующимся пророчеством. Если
же антикризисные меры продлятся слишком долго, то экономические
агенты перестанут разумно оценивать риски, вся система цен, прежде
всего на факторы производства, станет искаженной.
Пандемия удивительным образом иллюстрирует пересечение поли-
тики, экономики и прочих аспектов. Каждому
государству приходит-
ся принимать трудные решения о надлежащих мерах: какие ограниче-
ния ввести и когда их ослабить, на что потратить средства и как их
привлечь, какими национальными соображениями можно поступиться
в пользу международной кооперации. Эти решения должны учитывать
рекомендации в области здравоохранения, экономические соображения
и политические ограничения.
В сложившейся ситуации органы государственного управления долж-
ны в полной мере доказать свою компетентность в действиях по преодо-
лению кризиса.
Источники и литература