899
1) 1. Хэнсон С. Эволюция постсоветских режимов // Pro et Contra.
2011. № 5 (53). С. 106. 2. Вебер М. Политика как призвание и
профессия // Вебер М. Избранные произведения. М.: Политиздат,
1990. С. 644 – 706.
Баранов Алексей Александрович
ФСО России, Орёл, Россия
Оценка рисков дестабилизации регионального развития
Вектор движения современного Российского государства направлен
на укрепление
стабильности общества, обеспечение обороны страны, го-
сударственной и общественной безопасности,
повышение конкурентоспо-
собности и международного престижа России.
Для устойчивости государства, под которым понимается его прогрес-
сивное развитие в настоящем и будущем [1, 215], необходимо обеспечение
стабильного развития его регионов. Последнее характеризуется систе-
мой отношений с отлаженными процессами и механизмом социальных
изменений, функционирование которых способно справляться с наруше-
ниями равновесия, исключающих такую политическую борьбу, которая
ведет к расшатыванию устоев общества. Зарождения и развития проти-
воречий в разных сферах жизнедеятельности способствует росту уровня
риска дестабилизации общества [2].
От качества жизни людей, которое напрямую связано с общественно-
политической и социально-экономической ситуацией в отдельно взятых
регионах, зависит реакция населения на процессы, происходящие в об-
ществе, являющиеся в глазах людей своеобразными
символами прово-
димой государством политики. Сложившаяся в современном российском
обществе социально-экономическая и общественно-политическая ситуа-
ция характеризуется неодинаковыми отношениями граждан к ней. Это
особенно заметно при сравнении развития регионов,
отличающихся в си-
лу ряда объективных и субъективных причин.
Наряду с пониманием гражданами курса государства, его поддерж-
ке в многообразии конструктивных форм социально-политической ак-
тивности, проводимые в стране реформы сопровождаются обострением
противоречий. Недовольство людей порождает рост социальной напря-
женности, выражающейся порой в конфликтных формах, имеющих нега-
тивные последствия, нарушая стабильное развитие [3, 343].
В этой связи особую актуальность приобретает проблема мониторин-
га региональной обстановки в контексте оценки рисков дестабилизации.
В предложенной авторской модели на основе выделения факторов, влия-
900
ющих на нарушение стабильности регионального развития [4],
определя-
ются показатели, характеризующие социально-политическую ситуацию.
Сформированная система показателей используется в построении моде-
ли оценки рисков дестабилизации развития регионов. В предлагаемой
модели используется подход, основанный на интеграции методов сбора
и обработки информации, составляющей эмпирическую базу для ком-
плексного детального анализа региональной обстановки. Наряду с мето-
дами обработки данных государственной статистики, экспертных оценок
и массовых социологических опросов используются методы сбора и об-
работки информации из открытых источников сети Интернет, что дает
возможность получения оперативных данных для принятия своевремен-
ных решений по развитию регионов, снижению рисков дестабилизации
общественно-политической
ситуации, способной негативно повлиять на
общественное развитие.
Предлагаемый подход основан на комплексировании огромного пла-
ста данных государственной статистики, результатов массовых социоло-
гических опросов, проявлений недовольств людей, выраженных в много-
образии форм протестных действий. В процессе оценки социально-поли-
тических рисков определяется уровень социальной напряженности. Эм-
пирической базой для расчета этого показателя
являются результаты
массовых социологических опросов, в ходе которых выявляется отноше-
ние населения к тому или иному положению дел или ситуации в каждой
из сфер жизнедеятельности. Как следствие роста социальной напряжен-
ности в модель оценки введен показатель протестной активности, расчет
которого основан на данных протестных событий, полученных методом
сбора и обработки информации из новостных источников сети Интернет.
Для расчета уровня рисков дестабилизации регионального развития
используется метод взвешенного суммирования через индексирование
обобщенных
показателей, что позволяет отслеживать динамику социаль-
но-политических процессов в отдельных регионах и осуществлять меж-
региональное сравнение. Разработаны шкалы для интерпретации коли-
чественных значений обобщенных и комплексных показателей. Отсле-
живание динамики уровней нарушения стабильного развития регионов
с выявлением причин ухудшения ситуации в
них позволяет своевременно
применять вектор управленческих решений для обеспечения общегосу-
дарственной устойчивости.
Достарыңызбен бөлісу: