Қазақстан Республикасы Ғылым және жоғары білім министрлігі
Сәрсен Аманжолов атындағы Шығыс Қазақстан университеті.
Мақала
Тақырыбы: Сепаратистік әрекет.
Орындаған: Ахметбай А.С
Тексерген: Орсаева Р.А
Сепаратистік әрекет
( ҚР Қылмыстық кодексі 180-бап)
Сепаратизм - бұл бір этникалық, діни, нәсілдік немесе басқа топқа жататын адамдардың үлкенірек қауымдастықтан немесе ұлттан бөлінуге ұмтылуын білдіретін термин. Әдетте, сепаратистік қозғалыстар белгілі бір адамдар тобына мәдени қысым, этникалық зорлық-зомбылық, құқықтарды жоққа шығару және басқа да қысым көрсету салдарынан қалыптасады.
Кейде бұл құбылыстың пайда болуы өзін-өзі басқару саласында белгілі бір кеңейтілген құқықтар мен өкілеттіктерді алуға ұмтылумен байланысты. Мұндай сезімдердің маңызды факторы экономика, саясат немесе дін болуы мүмкін.
Қарапайым сөзбен айтқанда, сепаратизм - бұл аймақтың немесе халықтың мемлекеттің бір бөлігі болғысы келмеуі және мыналарға ұмтылуы:
тәуелсіздік алу (яғни мемлекеттен бөлініп, өз мемлекетін құру);
басқа көрші мемлекетке қосылу;
Өздеріне деген ерекше мәртебе алуы (мысалы, автономия, онда жергілікті билік органдары мен заңдар елдің басқа аймақтарына қарағанда ықпалды болады).
Сепаратизмге мемлекеттің реакциясы қандай болуы мүмкін?
Сепаратистік тәртіпсіздіктердің себептері мен олар болған ортаға байланысты тарих мұндай құбылыстарға көптеген әртүрлі реакцияларды білетінін түсіну керек. Жиі пайдаланылады:
Қақтығыс жағдайын шешудің дипломатиялық жолы;
Мәселені шешудің агрессивті жолы.
Дипломатиялық жол.
Неғұрлым дамыған елдерде мұндай мәселелер туындаған кезде үкімет сепаратистерге үлкен өкілеттік беріп, олардың өмірін жақсартуға жағдай жасап, мәселені дипломатиялық жолмен шешуге тырысады. Мұндай жағдайда сепаратистердің талаптары негізді және қисынды болуы керек деп түсіну керек. Егер жанжалды осылай шешу мүмкін болмаса, онда қолданыстағы заңнамаға сәйкес бөліну мәселесі бойынша референдумдар өткізіледі. Әдетте, мұндай ерік білдіруге дайындық және үгіт-насихат жұмыстары жылдарға созылады.
Сонымен қатар, барлық партиялар үгіт-насихат жүргізуге және «жақтап» және «қарсы» дәлелдерін ұсынуға толық еркіндік алады.
Агрессивті жол.
Сепаратистердің талаптары негізсіз және агрессивті сипатта болған жағдайда, үкімет оларға тіпті әскери әрекет арқылы да қарсы тұру туралы шешім қабылдауы мүмкін. Мұндай әрекеттердің дұрыс немесе бұрыстығын тек болып жатқан барлық нәрсенің заңдылығына сүйене отырып бағалауға болады.
Сепаратистер қайдан табылды?
Соңғы жылдары зерттеушілер 200 миллионнан астам адамды қамтитын сепаратизмнің 50-ге жуық негізгі орталықтарын анықтады. Оның үстіне бұл процестер тек Африка, Азия және Оңтүстік Американы деколонизациялау аясында ғана емес, Еуропа мен Американың «тұрақты» елдерінде де орын алуда.
«Даулы» аймақтарды көрсететін сепаратистік қозғалыстардың кейбір мысалдары:
Еуропа: Италия (Венеция, Сицилия), Испания (Басктар елі, Каталония), Франция (Британия, Корсика, француз фламандтары), Кипр (Солтүстік Кипр), Ұлыбритания (Шотландия).
Азия: Үндістан (Ассам, Пенджаб), Израиль (Палестина, Газа секторы), Түркия (Күрдістан), Индонезия (Бали), Ирак (Асирия).
Африка: Алжир (Калибия), Кения (Момбаса), Мали (Азавад), Марокко (Батыс Сахара), Эфиопия (Тиграй), Намибия (Капрви).
Оңтүстік Америка: Бразилия (Сул), Аргентина (Патагония), Венесуэла (Зулия), Боливия (Санта-Круз), Чили (Чило).
Солтүстік Америка: Канада (Квебек, Альберта), Мексика (Чиапас), АҚШ (Техас, Пуэрто-Рико).
Тәуелсіздік үшін күрестің жарқын мысалы - Палестина-Израиль қақтығысы. Палестина Таяу Шығыстағы ішінара мойындалған мемлекет, оның аумағының едәуір бөлігін Израиль әскері бақылайды, бұл жерді өз жері деп санайды. Партиялар арасындағы күрес ондаған жылдар бойы жалғасып келеді. 2023 жылдың қазан айында ол нағыз соғысқа ұласты.
Сепаратизм әдетте екі түрге бөлінеді: діни және этникалық, яғни бірінші жағдайда діни азшылықтың бөліну үшін қозғалысы, екіншісінде этникалық. Сепаратизм адамдардың тиісті топтары көздеген мақсаттарымен де ерекшеленеді. Біріншіден, мақсаты жаңа тәуелсіз мемлекетті бөлу және құру болып табылатын сепаратизм, мұндай сепаратизмнің жарқын мысалдары Түркиядағы күрд сепаратизмі және Қытай мен Орталық Азиядағы ұйғыр сепаратизмі болып табылады.
Сепаратизм дамыған және дамушы елдерде жүріп жатқан үрдісімен де ерекшеленеді. Әдетте, дамушы елдерде ереуілге шыққандардың көпшілігі дерлік төменгі топтағы адамдар, ал олардың наразылығының себептері, әдетте, аймақтың экономикалық сәтсіз дамуы болып табылады; мұндай елдерде сепаратизм әдетте басқалармен басылады. Қазақстан Республикасы егемендік алғаннан кейін сепаратистерді белсенді түрде қудалай бастады. Олардың кейбірі түрмеге қамалса, басқалары елден қашып кеткен. Бірақ мәселені толық шешу мүмкін болмады. Бүгінде, әлеуметтік желілердің пайда болуымен сепаратизм виртуалды кеңістікке «көшіп кетті», бірақ бұл қауіпті азайтпайды.
Саяси аренада сепаратизмнің ұйымдасқан күші жоқ. Дегенмен, бүгінде әлемдік тәртіп өзгеруде, геосаяси күрес күшейіп, елдер санкцияларды, ақпараттық технологияларды пайдалана отырып, гибридтік соғыс элементтерін пайдалануда, интернет мемлекеттік шекараларды бұлыңғыр етті. Осының аясында басқа елдерге ықпал ету тұтқасы ретінде «жұмсақ күш» ұғымы зиянсыз балалар кешіне айналды. «Желілік сепаратизм» интернеттің тереңінен шығып, сыртқы күштердің немесе жағдайлардың қатысуымен елдегі процестерді тұрақсыздандыру факторына айналуы мүмкін. Ал Қазақстан, қайталап айтамын, сепаратизм қаупін азайтқанымен, бұл мәселені толық шешкен жоқ. . Мәселен, Петропавл қалалық соты жергілікті тұрғынды «Чат рулетка» қосымшасына қаланы Ресей Федерациясына қосуға шақырғаны үшін сепаратистік әрекет бабы бойынша үш жылға бас бостандығынан айырды.
Этникалық қақтығыстардың алдын алу үшін күш салудың негізгі бағыттарына мыналар жатады:
мемлекеттердің күш-жігерін біріктіретін жаһандық және, әсіресе, аймақтық ынтымақтастықты, этникалық сепаратизмге қарсы күресті жандандыру және тереңдету;
осы құбылысты бейтараптандырудың тиімді құралы ретінде халықаралық және ұлттық құқықтық базаны құру;
айқын критерийлерді анықтау және тану – халықаралық құқыққа сүйене отырып, этникалық қақтығыстарды жою үшін күш қолдану орынды болғанда;
аймақтық антитеррорлық орталықтарды құру және этникалық сепаратизм мен экстремизмге қарсы күреске қарулы күштер мен басқа да әскери күштерді тарту;
этникалық қақтығыстардың негізгі көздері болып табылатын елдер мен аймақтардың әлеуметтік-экономикалық жағдайын жақсарту;
этникалық қақтығыстардың туындауы мен дамуының әртүрлі сценарийлерін модельдеу, оларды жаһандық және аймақтық деңгейде бейтараптандыру бойынша жедел шараларды дер кезінде қабылдау.
Ғауез Нұрмұхамбетовтің айтуынша, мұндай жағдайлар сирек кездеседі. Олардың алдын алу үшін халық арасында алдын алу жұмыстарын Қазақстан халқы Ассамблеясы жүргізеді.
Достарыңызбен бөлісу: |