Город в условиях Средневековья первоначально существовал на земле господина будь то государь, монастырь или дворянин, который становился его владельцем. Подобно сельским жителям, городское население включалось в отношения феодальной поземельной и личной зависимости, хотя положение последнего было принципиально иным, чем у крестьян. Это исходно создавало дополнительные противоречия и сложности во взаимоотношениях с сеньором. Горожане платили ренту и испытывали внеэкономическое принуждение вплоть до наиболее жесткой формы личной несвободы, но земля являлась для них в гораздо большей мере общим условием их существования и труда (месторасположение дома, лавки, мастерской), нежели основным средством производства. Между тем, собственность на землю в качестве всеобщего средства производства подавляла и отодвигала на второй план по значимости собственность на орудия труда и, особенно, на профессию торговую и ремесленную, хотя именно от судьбы последней, от ее условий зависели перспективы общественного развития горожан. Однако используя свои функции протектора, сеньор города претендовал на значительные доли городских доходов от торговли и ремесла.
Общую картину политической и экономической ситуации в городе позволяют восстановить ранние хартии, отразившие первые попытки горожан ограничить власть сеньора. Одна из них, известная как Первое Городское право Страсбурга (1189), рисует картину некогда полного подчинения города административной, судебно-правовой и экономической власти его сеньора-епископа. Епископ назначал всех должностных лиц города, причем, из состава тех, кто непосредственно зависел от его церкви. Это были: шультгейс судья по делам, связанным с кражами; бургграф, ответственный за порядок в городе; телонеарий, ведающий взиманием пошлин, и магистр монеты. Судьей по делам высшей юрисдикции, то есть чреватыми наказанием смертной казнью, являлся фогт. Назначенный епископом, он тем не менее получал свое право наказывать мечом от императора, что объяснялось духовным саном сеньора города: в соответствии со средневековой теорией и практикой разделения властей, церковь не совершала действий, направленных на пролитие крови, оставляя эту функцию светской власти. Вместе с чиновниками низшего ранга помощниками бургграфа геймбургами, надзирателем и стражниками тюрьмы, служащими суда и т. д., этот аппарат позволял епископу всесторонне контролировать жизнь горожан. Принадлежавшая епископу политическая прерогатива право чеканки монеты и суда над фальшивомонетчиками служила для него важным рычагом воздействия на экономическую жизнь города. Помимо доходов от суда, штрафов и чеканки монеты, часть которых шла на содержание аппарата, епископ взимал пошлины с продаваемых и транспортируемых через город товаров; контролировал производственную деятельность профессиональных объединений, связанных с поставками для его двора (перчаточников, оружейников, кузнецов, кожевников). Подобно любому другому феодалу, он обладал правом постоя, баном вина, печи, мельницы, монополией на меры веса. Наконец, он требовал от горожан исполнения барщины. Для части ремесленников, чье производство было связано с нуждами епископского двора, она выливалась в бесплатные поставки части их продукции или бесплатную работу в пользу епископа. Для остальных жителей это были сельскохозяйственные работы 5 дней в году в городских владениях епископа. В этой многосторонней зависимости горожан от сеньора таились причины освободительного движения, которое должно было бы вычленить город из состава вотчины, а ремесленников и торговцев из числа лично зависимых и целиком связанных этой зависимостью людей.
Процесс освобождения городов был чаще всего постепенным, так что любой самоуправляющийся город проходил через этап ограниченной автономии, когда у горожан отсутствовали собственные институты власти, или какое-то время они существовали с согласия сеньора и под его контролем.
Наступательную последовательность городских притязаний четко отражают Первое и Второе право Страсбурга, с разрывом в 25 лет (1189, 1214 гг.). Уже Первое право, на основе которого мы реконструировали объем власти епископа, говорит об ограничении ее со стороны горожан. Сеньориальные чиновники творили суд, но он должен был быть публичным и происходить в определенном месте и в определенное время, а не на дому у чиновников или во дворце епископа; чиновники должны были соблюдать определенную процедуру вызова в суд и не допускать возможность неявки горожанина.
Обременительность барщины в виде сельскохозяйственных и ремесленных работ, требуемой от жителей крупного торгового и ремесленного центра, каким был Страсбург в конце XII в., смягчается ее малым размером и строгой регламентацией; жители получают право свободно пользоваться мерами веса, основывать мельницы. Право фиксирует размеры торговых пошлин, отменяет их в случае, если товар изготовлен трудом своих рук и не превышает сумму в 5 солидов; в городе уничтожено право обломков, позволяющее сеньору конфисковывать транспортируемые через его землю товары в случае, если сломалась повозка и товар упал на землю. Особый интерес представляют попытки прямого контроля со стороны горожан за деятельностью чиновников, затрагивающей наиболее серьезные стороны их жизни, в частности, чеканку монет: отныне всякие изменения ее размера и веса должны были осуществляться только с согласия горожан. Согласно новому праву на назначение высшего судебного чиновника-фогта теперь требовалось согласие горожан. Уже в начале ХШ в. Страсбург, согласно Второму праву, получил ограниченную возможность выбирать органы управления.
(Хачатурян Н.А. Политическая организация средневекового города // Город в средневековой цивилизации Западной Европы. Т. 1. М., 1999. С. 314315, 319).
Уже первое городское право Страсбурга явилось, по-видимому, результатом борьбы горожан с епископом за освобождение из-под его власти. Уже само появление городского права означало, что произвол епископа ограничивается, хотя и в незначительной степени. Об этом говорит ряд статей: так статья 43 указывает, что епископ не имеет права назначать фогта без согласия горожан, каноников и министериалов; статьи права, трактующие о повинностях ремесленников, также означают, что епископ не вправе произвольно требовать от них ту или иную работу, горожане имеют право пользоваться своими мерами и весами и всякий горожанин может молоть хлеб на своей мельнице. Это означает отмену двух очень важных привилегий епископа права баналитета на меры и весы и права баналитета на мельницу. Монополия епископа в сфере чеканки монеты также стала подвергаться ограничению. Бюргер мог за определенную сумму денег, уплаченную епископу и начальнику монетного двора, купить право чеканки монеты. Но эти незначительные уступки ни в какой мере не могли удовлетворить городскую общину. Она стремилась к полной самостоятельности и продолжала упорную борьбу с епископом. Постепенный ход этой борьбы в XII и начале XIII в. неизвестен. Но результаты ее отразились на содержании второго городского права.
Ко времени появления его (1214 г.) население Страсбурга успело еще более резко дифференцироваться на богатых и бедных горожан, чем это имело место в конце XII в. Не случайно, конечно, что именно в этом праве появились статьи, ограничивающие роскошь (статья 47). Не случайно также, что долги стали особенно строго взыскиваться (статьи 25 и 26): появились категории населения, вынужденные брать взаймы деньги у представителей богатого слоя, и их кредиторы требовали гарантий уплаты долга. Антагонизм между разными слоями населения выливался уже в то время в Страсбурге в форму открытых конфликтов и вооруженных столкновений. На членов же совета возлагается обязанность усмирять раздоры с помощью оружия. Но моментами классовая борьба принимает такой ожесточенный и глубокий характер, что внутри самого правящего органа происходит раскол. Об этом говорит статья 54
Второе городское право Страсбурга отражает значительную победу, одержанную богатейшим слоем городского населения в борьбе за политическую власть. Оно означает, что и в обстановке жестокой социальной борьбы населения с сеньором этот слой утвердил и упрочил свои политические права, хотя и не вытеснил еще окончательно сеньориальную власть с ее позиций.
Исходя из всего, что известно о борьбе горожан с сеньорами, следует полагать, что народная масса принимала и на этой стадии развития активнейшее участие в ней, однако она была вынуждена уступить главенствующие позиции членам высшего слоя, а для себя добилась лишь некоторых уступок в системе управления. Пункт 23, III второго городского права гласит, что замещение очень важной должности скабинов, являвшихся непременными свидетелями во всех сделках и процессах, происходит то общему соизволению, т. е. с согласия всего народа в народном собрании.
Богатые слои Страсбурга не ограничились отмеченными нами политическими достижениями. И народная масса не могла примириться с угнетением ее епископскими органами. Борьба страсбургского населения с епископом продолжается.
Насколько удается выяснить из документов, она протекает в чрезвычайно сложной обстановке. Мудрейшие и честнейшие, скромные и подходящие настолько усиливают свою власть, так угнетают народ и совершают столько актов произвола, что восстанавливают против себя широкие слои народной массы. Борьба горожан с сеньором начинает переплетаться с классовой борьбой внутри самого городского населения. С другой стороны, происходит процесс дифференциации епископских министериалов образуются две прослойки. Одна из них сохраняет характер старого министериалитета. Это высшая категория слуг епископа. Другая прослойка министериалов совершенно меняет свой социальный характер. Это министериалы, которые все в большей степени принимают участие в экономической жизни города. Приобщаясь к торговле и к другим видам деятельности богатой городской верхушки, они сближаются и постепенно сливаются с нею. В городском совете создается, таким образом, большинство, враждебное епископу. Власть совета возрастает. Удельный вес и значение епископской власти все больше умаляется. Около 1250 г. господство городского совета в Страсбурге и упадок роли епископа факт неопровержимый. Епископ и те социальные слои, которые идут за ним, подчиненныйему клир, служащее ему рыцарство и та часть министериалов, которая сохранила свой прежний характер слуг епископа делают отчаянные попытки сохранить хотя бы остатки своих старых привилегий.
Договор 1263 г. вносил крупные изменения в политический строй города. Во главе городского управления стоял городской совет, образовавшийся из старой сеньориальной курии путам упоминавшегося нами включения в ее состав элементов горожан. Теперь он в большинстве своем состоял из горожан и стал выбираться каждый год членами старого совета, срок полномочия которых истекал. Такой способ выбора совета делал его независимым от сеньора и чрезвычайно укреплял положение богатой верхушки городского населения, из которого состоял совет... Архиепископ сохранил еще сеньориальные права в смысле назначения высших должностных лиц, но в противоположность старому порядку, при котором все основные должности завещались министериалами, некоторые из них стали замещаться горожанами... Крупнейшим достижением совета, т. е. богатейшей верхушки, явилось право, в случае если город будет находиться в нужде и несчастье, создавать объединения и издавать постановления для его блага, не вызывая ничьих возражений (статья 8 мирного договора). Эта статья давала высшему органу города, т. е. наиболее зажиточному слою городского населения, законодательную власть и право объединения с другими городами, не только для экономических, но и для политических целей.
Мирный договор 1263 г. превратил Страсбург почти в независимую от сеньора городскую республику, власть в которой принадлежала представителям богатейшей верхушки. Пользуясь своей законодательной властью, совет Страсбурга мог теперь, не прибегая к революционным действиям, аннулировать права, сохраненные еще епископом, как ненужные и вредные и окончательно монополизировать, таким образом, всю власть в своих руках. В конце XIII начале XIV в. он фактически достиг этого. В Страсбурге восторжествовал патрицианский режим.
(Стоклицкая-Терешкович В.В. Основные проблемы истории средневекового города. М., 1960. С.147-155).
Тема. Эволюция аграрных отношений в странах Западной Европы в 12 – 15 веках.
Содержание лекции.
Что такое феодальная земельная рента и её формы.
Предпосылки и причины эволюции ренты.
Социально-экономические последствия перехода к ренте продуктами.
Переход к денежной ренте. Причины и значение.
Достарыңызбен бөлісу: |