Разделение труда происходит по двум направлениям:
вертикальное разделение определяется числом уровней управ- ления, а также их подчиненностью и директивными отношениями;
горизонтальное разделение осуществляется по отраслевым признакам. Оно может быть ориентировано на подпроцессы про- изводства; услуги; пространственные прочие условия.
В ОУ имеют место оба способа специализации. Преподаватели работают с обучающимися разных курсов и специальностей (поста- дийное распределение). Труд делится на исполнительский и управ- ленческий, т. е. по уровням иерархии. В то же время внутри этого разделения труда также существует своя специализация. В тради-
ционной образовательной системе между преподавателями приня- та предметная специализация.
Специализация имеет преимущества:
позволяет сделать трудовой процесс более экономичным и уп- равляемым, служит основой для развития профессионализма.
Специализация порождает негативные последствия:
разрушает целостность образовательного процесса, приводит к «функционализму», порождает необходимость координации труда учителей разных специальностей;
отрицательно сказывается на мотивации преподавателей, сужая их видение работы школы и возможности для творческой деятель- ности;
узкоспециализированный труд ухудшает условия для професси- онального общения, обмена опытом и развития членов педагогичес- кого коллектива.
Специализируется и управленческий труд, например: замести- телей директора по учебно-воспитательной работе, заместителей директора по научно-методической работе руководителей методи- ческих цикловых комиссий и т. д.
Основания для группировки по горизонтали :
наличие связей между отдельными трудовыми процессами: для решения разных по характеру профессиональных задач необ- ходимо разное по степени интенсивности взаимодействие сотруд- ников, участвующих в их решении. Например, создание системы внеурочной работы по предмету, разработка методики работы с обу- чающимися с низким (высоким) уровнем обучаемости, создание ме- ханизма преемственности в обучении иностранному языку и др.;
по сходству выполняемых функций. В ОУ обычно несколь- ко преподавателей имеют одинаковую специализацию: например, преподают один предмет, работают с обучающимися одной груп- пы и т. д.
Подразделением ОУ является относительно самостоятельная структурная единица, объединяющая специалистов, выполняющих взаимозависимые и сходные по характеру профессиональные за- дачи: кафедры, методические объединения, отделения (факульте- ты) и т. п.
Каждое подразделение и должность создаются для выпол- нения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделя- ются определенными правами на распоряжение ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций (полномочиями).
Полномочия – совокупность официальных прав и обязанностей самостоятельно принимать решения, отдавать распоряжения и выпол- нять те или иные действия в интересах организации.
Основными характеристиками полномочий являются:
поле (или состав) функций, в рамках которых реализуются полномочия;
объем полномочий, который отражает состав проблем, разре- шаемых при реализации полномочий;
масштаб полномочий, характеризующий состав и количество звеньев системы управления, подчиненных полномочному звену;
компетентность – минимально необходимая информация для принятия решений (как в виде знаний, так и в виде оперативно пос- тупающих сведений);
трудоемкость, характеризующая затраты усилий человека на реализацию полномочий.
Распределение полномочий дает еще одну характеристику – степень централизации менеджмента.
Централизация – это концентрация властных полномочий на верхнем уровне руководства организацией. Цель централизации – увеличение синергии, улучшение координации, предотвращение ошибок на нижних уровнях управления. Негативные стороны цен- трализации заключаются в снижении оперативности управления, уменьшении возможностей адаптации к новым условиям работы (см. табл. 5.1).
Децентрализация – это передача или делегирование прав и от- ветственности за ряд ключевых решений на нижние уровни управ- ления организацией. Цель децентрализации – облегчение процес- сов принятия решений и инициатив на нижних уровнях управления,
оперативность руководства, высокая адаптивность организации к новым условиям. Негативные стороны децентрализации – обособ- ленность частей, что часто ведет к конфликтам, ослаблению конт- роля и единства в действиях (см. табл. 5.2).
Таблица 5.1
Достарыңызбен бөлісу: |