В. М. Курганов Логистика. Транспорт и склад в цепи поставок товаров Учебно-практическое пособие
жүктеу/скачать 3,47 Mb.
|
Логистика. Транспорт и склад в цепи поставок товаров (Курганов В.М.) (z-lib.org)
- Бұл бет үшін навигация:
- Ответственность за сохранность груза
| Рис. 2.9. Транспортные уставы и кодексы
Функционирование автомобильного транспорта определяется пакетом нормативных документов, призванных обеспечить безо- пасность дорожного движения. Центральным нормативным актом в этой области является федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии с ним выпущен ряд правительственных постановлений и приказов министерств, в том числе утверждены Правительством РФ «Прави- ла дорожного движения». Многие вопросы перевозок грузов автомобильным транспортом регулируются специальными подзаконными нормативными актами. Они принимаются указом Президента РФ или утверждаются поста- новлением Правительства России. Ряд подзаконных актов принят соответствующими министерствами. К подзаконным нормативным актам относятся, в частности: Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Минавтотрансом РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР и Госарбитражем РСФСР); Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федера- ции (утв. Минтрансом РФ по согласованию с МВД РФ и ФАДС РФ); Правила перевозок опасных грузов автомобильным транспор- том (утв. Минтрансом РФ по согласованию с МВД РФ, МЧС РФ, Гос- стандартом РФ и Минприроды РФ). В течение 2008 года предполагается разработать и утвердить новые «Правила перевозки грузов автомобильным транспортом», которые будут включать в себя общие правила перевозки грузов (регулирование заключения договоров и оформления транспор- тно-сопроводительных документов, приема грузов к перевозке, маркировки и пломбирования, погрузки, размещения и крепления грузов на транспортном средстве и разгрузки грузов, выдачи и пе- реадресовки грузов, расчетов за перевозку груза и составления актов, предъявления и рассмотрения претензий), а также правила перевозки отдельных видов грузов (опасных, крупногабаритных и тяжеловесных, в контейнерах и транспортных пакетах, скоропортя- щихся и грузов по отраслевому признаку – сельскохозяйственных, строительных, промышленных, почтовых, грузов населения). Режим труда и отдыха водителей регулирует нормативно-право- вой документ федерального уровня – «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомоби- лей» (утв. приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. № 15). Нормативно-правовое значение имеет транспортная докумен- тация, связанная с перевозками автомобильным транспортом. Ее смысл - подтверждение правомочности перевозки данного груза на данном автомобиле данным водителем. Водитель-экспедитор дол- жен иметь следующие документы: товарно-транспортную (транспортную) накладную на перевози- мый груз и необходимые сопроводительные документы, если на них есть указание в товарно-транспортной (транспортной) накладной; путевой лист на автомобиль. Груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевоз- чиком для перевозки не принимается (ст. 8, ч. 3 Устава автомобиль- ного транспорта и городского наземного электрического транспорта Российской Федерации). Распространенное в практике перевозок использование в качестве сопроводительного документа различных форм торговых накладных является, по существу, неправомерным. Основанием для выполнения перевозки является договор, ко- торый относится к числу наиболее важных источников взаимных обязательств и ответственности сторон. Заключение договора пе- ревозки подтверждается транспортной накладной (ст. 8, ч. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта Российской Федерации). Ответственность за сохранность груза В отечественном и международном автотранспортном праве действует принцип «презумпции виновности» перевозчика, приняв- шего товар к перевозке (рис. 2.10). В отечественном праве эта ситуация регулируется ст. 796 Граж- данского кодекса Российской Федерации (часть 1) и ст. 34, ч. 5 Уста- ва автомобильного транспорта и городского наземного электричес- кого транспорта Российской Федерации. В «Конвенции о договоре международной дорожной перевозки груза» (КДПГ), участником которой является и Россия, этот вопрос регулируется статьями 17 и 18. При внутрироссийских перевозках следует руководствоваться нормами отечественного права, но при этом надо иметь в виду, что они соответствуют нормам междуна- родного законодательства. Рис. 2.10. Презумпция виновности перевозчика в международном и отечественном транспортном законодательстве Статья 36 Устава автомобильного транспорта и городского на- земного электрического транспорта РФ приводит перечень обсто- ятельств, на которые могут ссылаться стороны по договору пере- возки в доказательство невиновности при невыполнении своих обязательств: непреодолимой силы; временных ограничения или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных в порядке, уста- новленном законодательством Российской Федерации, по не зави- сящим от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополу- чателя, фрахтователя причинам; иных не зависящих от перевозчика, фрахтовщика, грузоотп- равителя, грузополучателя, фрахтователя причин. К форс-мажорным относятся обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы), которые невозможно было предвидеть и пре- одолеть. Под ними понимаются различные виды стихийных бедствий, пожары, неожиданные решения государственных органов, военные действия, гражданские волнения, забастовки, бандитские нападе- ния. Дорожно-транспортные происшествия не относятся к форс-ма- жорным обстоятельствам, так как автомобили, согласно гражданско- му законодательству, являются источниками повышенной опасности. Подтверждение форс-мажора могут выдавать официальные органы (например, региональные торгово-промышленные палаты ). Перевозчик может также сослаться на целостность пломб грузо- отправителя, которыми был опломбирован автомобиль или контей- нер, на неверные инструкции (или отсутствие инструкций) грузоот- правителя, которые надо было выполнять при перевозке (особый скоростной режим, плавность движения и т.д.), целостность склад- ской или заводской упаковки товара. В результате особых естественных свойств груза может про- изойти его коррозия, самовозгорание, химические или биологичес- кие реакции. Особую важность имеют перевозки под пломбой грузоотпра- вителя. Целостность пломбы грузоотправителя обычно считается неоспоримым доказательством отсутствия вины перевозчика в несохранности перевозимого груза. Это положение присутствует в ст. 15, ч. 8 устава автомобильного транспорта, присутствует в ст. 118 Устава железнодорожного транспорта РФ (ТУЖД РФ), хотя и не упоминается в ГК РФ. Требование устава автомобильного транспорта состоит в том, что выдача грузов, доставленных в исправных крытых транспорт- ных средствах, контейнерах при наличии исправных пломб грузоот- правителей, осуществляется грузополучателям без проверки мас- сы, состояния грузов, количества грузовых мест. Для предъявления претензии к перевозчику должны быть сдела- ны соответствующие записи в товарно-транспортных документах или составлен акт. О составлении акта должна быть сделана отметка во всех экземплярах товарно-транспортной (транспортной) накладной. Грузоотправитель и перевозчик несут материальную ответствен- ность, если по их вине не состоялась предусмотренная договором перевозка груза. Стороны имеют также право требовать возмещения причиненных убытков. Грузоотправитель и грузополучатель должны платит штраф за задержку (простой) транспортных средств. Размеры возмещения ущерба из-за несохранной перевозки гру- за регулируются ст. 34 устава автомобильного транспорта. В случае утраты или недостачи груза автотранспортное предприятие возме- щает стоимость утраченного или недостающего груза. В случае порчи или повреждения груза возмещению подлежит сумма, на ко- торую понизилась его стоимость. Наряду с возмещением ущерба, связанного с утратой, недоста- чей, порчей или повреждением перевозимого груза, возвращается также провозная плата, полученная автотранспортным предприяти- ем за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или пов- режденного груза, если эта плата не входит в цену груза. Стоимость груза, согласно ст. 34 Устава автомобильного транс- порта, определяется исходя из общей суммы счета продавца или суммы, предусмотренной в договоре перевозке. Если счет отсутс- твует или нет указания в договоре перевозки на цену груза, тогда в качестве основания принимается цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Предусмотрена также ст. 34, ч. 11 Устава ответственность пе- ревозчика за просрочку в доставке груза. В этом случае грузополу- чателям выплачивается штраф в размере 9 процентов провозной платы за каждые сутки просрочки, если иное не установлено дого- вором перевозки. Общая сумма штрафа за просрочку в доставке не может превы- шать суммы провозной платы. жүктеу/скачать 3,47 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|