Рис. 7.3. Процесс управления по результатам [59]
Предметом рассмотрения BPR является организация в целом. Главным продуктом ОУ, согласно данной концепции, выступа-
ет «образовательная услуга».
Суть перехода к развитию ОУ на основе концепции реинжи- ниринга:
– любая деятельность (а в нашем случае образовательная де- ятельность), преобразующая по определенным правилам с исполь- зованием необходимых ресурсов нечто на входе в нечто на выхо- де, есть процесс;
процессы объединяются в систему, с помощью которой дости- гается запланированная цель, которая сама есть процесс;
результат выполнения процесса – появление нового вида про- дукции, товара или услуги, имеющей ценность для внутреннего или внешнего потребителя;
с точки зрения процессного подхода к развитию ОУ сущест- венными являются только те изменения, которые каким-то образом влияют на результаты процесса;
ограниченные ресурсы ОУ вкладываются только в те измене- ния, которые придают дополнительную потребительскую ценность продукции или сокращают затраты на её производство, т. е. при- носят дополнительную прибыль, экономят ресурсы и окупаются в обозримый период времени;
определяются порядка 5–7 ключевых процессов организации (процессная модель), непосредственно направленные на достиже- ние её стратегических целей. Это один или два основных процесса (например, организация образовательного процесса на компетен- тностной основе, дополнительное профессиональное образование педагогических работников ОУ) и некоторое количество процессов, обеспечивающих их выполнение (например, финансово-экономи- ческая самостоятельность образовательного учреждения, развитие локальной информационной сети, методическая работа с педагоги- ческими кадрами и т. д.). Для каждого из ключевых процессов за- тем производится декомпозиция с целью его представления с необ- ходимой степенью детализации;
каждый процесс должен добавлять потребительскую ценность продукции. Если этого не происходит, то он должен быть исключен из общего процесса образовательной деятельности. Если же процесс
добавляет потребительскую ценность результату, но затраты превы- шают добавленную стоимость или почти равны ей, то это является поводом для поиска новых идей его совершенствования.
Методология BPR различает три уровня совершенствования деятельности: разработка новых процессов, реинжиниринг сущес- твующих процессов, постоянное совершенствование существую- щих процессов
Проектная модель реинжиниринга полностью соответству- ет методологии проектной деятельности [57]:
зафиксировать существующее положение, т. е. разработать процессную модель «AS IS» – «как есть». На основании анализа этой модели следует определить неэффективные или высокозатратные процессы и рассмотреть возможные альтернативные решения;
для каждого альтернативного решения должна быть также пос- троена процессная модель «ТО ВЕ» – «как будет» или «как должно быть». Альтернативные модели также оцениваются по критериям эффективности и на основании сравнения их оценочных данных с результатами модели «AS IS» делается выбор наиболее интерес- ных вариантов.
Структура действий, результатом которых станет программа развития образовательного учреждения как образовательной орга- низации, предполагает принимать за основу проектирование концеп- ции модели деятельности образовательной организации «как должно быть». Она включает разработку процессной модели деятельности образовательного учреждения «как есть» и ее анализ в соответствии с проектом концепции модели. Эта разработка, в свою очередь, со- держит комплекс проектов: разработки новых образовательных про- цессов, реинжиниринга существующих процессов, совершенство- вания деятельности образовательной организации.
Первый пункт программы развития ОУ как образовательной организации означает проектирование ее новых стратегических це- лей деятельности.
Второй пункт программы анализирует существующее положе- ние в деятельности образовательной организации и тенденции из- менения в ее окружающей среде. Проведенный анализ позволяет выявить проблемы в деятельности образовательной организации, требующие своего решения.
Все возможные решения рассматриваются как альтернативные варианты деятельности по трем направлениям: 1) внедрение нов- шеств, 2) кардинальная реорганизация имеющегося и 3) поддерж- ка работающей части образовательной организации.
Собранная в третьем пункте программы совокупность альтер- нативных вариантов, анализируется с точки зрения реалистичнос- ти, перспективности и востребованности своей реализации. По ито- гам этого анализа принимается управленческое решение о выборе единого сценария развития образовательной организации. Это уп- равленческое решение детализируется в программе развития обра- зовательной организации.
Разработка программы развития ОУ предполагает изменение факторов, влияющих на процесс принятия решения:
личностные и профессиональные особенности деятельности руководителя;
организационная культура образовательного учреждения;
информационная среда принятия решения (определенность – неопределенность);
ответственность за принятое решение, риск последствий;
ресурсы: материально-технические, финансовые, кадровые, время и др.
Парадигма (от гр. paradeigma – пример, образец) – исходная концептуальная схема, система понятий, отражающая осмысление существенных черт действительности, модель постановки проблем и их решения, выбора соответствующих методов, господствующая в научном сообществе в течение определенного исторического пе- риода и знаменующая собой определенный этап в развитии теории (табл. 7.3).
Управленческая парадигма XXI века:
будущее приходит к нам не из завтра, а из послезавтра, т. е. не- льзя спроецировать завтра из вчера и сегодня. Чтобы адекватно встре- тить завтра, бизнес должен обладать такими качествами научающейся организации, как системное мышление, развитие личности, способ- ность к изменениям, общность видения, групповое обучение [11].
Таблица 7.3
Достарыңызбен бөлісу: |