Басқару психологиясының дамуындағы екінші кезең: әлеуметтік басқару теориясы - М.Вебердің мінсіз бюрократия теориясы.
Менеджменттің пайда болуы мен дамуына Макс Вебердің (1864-1920) «Шаруашылық тарихы» және «Протестанттық этика және капитализм рухы» кітаптарындағы капиталистік өндірістегі протестантизм этикасы бастауын талдауы негіз болды. Ол капиталистік өндіріс құрылымында еңбек бөлінісін оңтайландыру идеясы жатыр деп есептеді. Ол «әрекеттің мінсіз типі» түсінігін енгізіп оның 4 түрін қарастырады. Вебердің пікірінше соңғы мақсаттандырылған тип капиталистік өндірісте үстем болып, тарихи ескірген қолайсыз, аффективті, дәстүрлі әрекеттерді ығыстырып шығарып, қолайсыз шаруашылық этикасы, қолайсыз есептік жүйе, қолайсыз техника және қолайсыз құқық процесстерін құруға әкелді. Қолайсыз түсінігіне сүйене отырып Вебер капиталисттердің 2 типін қолайсыз (архаикалық, авантюристтік, көпестік) және қолайлы (өнімді) бөліп шығарды. Қолайсыз капиталисттік тип бойынша табиғи шаруашылық және тауар айырбастаудағы теңсіздік әулеттік құрылымнан дамыды деп шешті. Капиталисттік бұл әрекет тауарды қайта сатудан ғана пайда әкелетінін, бірақ осы жағдайдан соң нарықта тауар тапшылығынан қоғам байымағанын атап көрсетті. Капиталисттіктің екінші типі қолайлышіркеудің реформацияланып, еңбектің діни мағынаға ие болып, адамдардың басты құндылығына айналуы себепші болды. Тарих бойынша капиталистіктің екі типі бір мезгілде өмір сүрді, тек үстемші тип ретінде еңбекті қолайлы пайдалану дамыды. Соның нәтижесінде басқару жүйесі, ғылым, білім сияқты жаңа құрылымдар пайда болып Вебердің бюрократия теориясын туғызды. Оның пайымдауынша бюрократия басқаруды ұйымдастырудағы негізгі жол болып саналды. Жұмысшылар басқарушының бұйрығына емес, тиімді ережелер жиынтығына бағынуды қалайтынын көрсеткен бұл теория «басқарудың ғылыми баспалдағы» болып саналды.
3. Басқару психологиясының дамуының үшінші кезеңі: адам факторының рөлі - Э. Майо теориясы. 1938 ж Э.Мэйо Ч.Барнард «әлеуметтік адам» тұжырымдамасын ұсынған. Ч.Барнард менеджмент теоретигі болады. Көп назарды ол ұжым ішіндегі формальді және формальді емес структураларының бір-біріне әсер ету анализінде аударған. Оның айтуы бойынша әр қайсы және олар функцияланбайды. Ч.Барнард адамды ұжымының отратегиялық факторы деген және ерекше рольді басқарушыларға және олардың функцияларына берген:шешім қабылдау медерлігі.жорамалдаған болашақ негізінде мақсат жасау, комуникация жүйелерін нақты білу, ұжымдық мораль қалыптастырудағы басқарушылық рөлі. Ерекше рөлді медерлікпен байланыстырған. 1960ж Мак-Грегор «Кәсіпорынның адамдық қасиеті» атты кітабы жарыққа шығады. Сол кітапшы жазылған: менеджердің функциялануы оның дамуының және өзінің формальді қасиетінің нәтижесі емес, бұл менеджменттің өзінің мақсаты, саясаты және практикасы бар екенін түсіну.