1-тақырып. Жалпы ережелер
жүктеу/скачать 2,07 Mb.
|
Даристер жинагы (1)
- Бұл бет үшін навигация:
- Тема 13. Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» План
- 2. Меры предупреждения коррупционных правонарушений по Закону Республики Казах- стан «О борьбе с коррупцией»
| Рекомендуемая литература:
1. Ибрагимов Х.Ю., Ахметов Р.Н. Основные по-нятия и термины административного права и ад- министративной деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. – Алматы: Данекер. – 1999. 2. Жумагулов М. Место и значение администра-тивно-принудительных мер в науке администра- тивного права // Закон и время. - №9. - 2008. - С. 52-56. 3. Осинцев Д.В. Методы – административно-правового воздействия. – СПб. – 2005. 4. Жетписбаев Б.А. Теоретические проблемы института административно-принудительного вос- становления // Хабаршы-Вестник КазНПУ имени Абая. – Серия «Юриспруденция». - №1(5). – 2005. – С.14-20. Тема 13. Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» План 1. Общие положения Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией»: структура, цели, принципы 2. Меры предупреждения коррупционных правонарушений по Закону Республики Казах- стан «О борьбе с коррупцией» 1. Общие положения Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией»: структура, цели, принципы Закон Республики Казахстан принят 2 июля 1998 года. За прошедший период в него внесены изменения и дополнения более чем двадцатью за- конами Республики Казахстан. Это связано с из- менениями в политико-правовой обстановке, в которой находилось государство, корректировкой государственной политики в сфере права и борьбы с коррупцией, появлением новых приоритетов, местом и ролью Казахстана в международных от- ношениях, актуализацией отдельных социальных запросов внутри страны. Вне зависимости от этого, в законодательстве Казахстана в области противодействия коррупции в качестве основного правового нормативного акта принято выделять Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией». Структурно названный Закон состоит из 4-х глав: 1. Общие положения; 2. Предупреждение кор- рупции, коррупционные правонарушения и ответ- ственность за них; 3. Устранение последствий кор-рупционных правонарушений; 4. Заключительные положения. В общей сложности в Законе содержится 20 статей. В ст. 1 ЗРК «О борьбе с коррупцией» сформули- рованы следующие цели Закона: - защита прав и свобод граждан; - обеспечение национальной безопасности Рес- публики Казахстан от угроз, вытекающих из прояв- лений коррупции; - обеспечение эффективной деятельности госу- дарственных органов, должностных и других лиц, приравненных к ним; - расширение демократических начал, гласнос- ти и контроля в управлении государством; - укрепление доверия населения к государству и его структурам; - стимулирование компетентных специалистов к поступлению на государственную службу; - создание условий для неподкупности лиц, выполняющих государственные функции. В законе указаны пути достижения названных выше целей: - предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие правонарушений, связанных с корруп- цией; - устранение последствий коррупционных пра- вонарушений и привлечение виновных к ответ- ственности. Система принципов - в целом один из обяза- тельных атрибутов права. Принципы признаются правовыми в том случае, если они прописаны (зак- реплены) в правовом акте. Правовые принципы – это основополагающие идеи, исходные начала, ле- жащие в основе построения правоотношений в той или иной сфере жизни и деятельности данного государства, регулируемых нормами права. Термин «принцип» происходит от латинского «principalis», что означает «главный». Энциклопе- дически «принцип» - это 1) основное, исходное по- ложение какой-либо теории, учения и так далее; 2) внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющие норму поведения; 3) основа устройства чего-либо. Обращение к закону Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» (ст.5) говорит о том, что от- ношения в деятельности по противодействию кор- рупции осуществляются на основе следующих три-надцати принципов: 1) равенства всех перед законом и судом; 2) обеспечение четкой правовой регламентации деятельности государственных органов, законнос- ти и гласности такой деятельности, государствен- ного и общественного контроля за ней; 3) совершенствование структуры государствен- ного аппарата, кадровой работы и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц; 4) приоритет защиты прав и законных интере- сов физических и юридических лиц, а также социально-экономической, политико-правовой, ор- ганизационно-управленческой систем государства; 5) признание допустимости ограничений прав и свобод должностных и других лиц, уполномочен- ных на выполнение государственных функций, а также лиц, приравненных к ним, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Республики Казахстан; 6) обеспечение государством социальной и правовой защиты государственных служащих; 7) восстановление нарушенных прав и закон- ных интересов физических и юридических лиц, ликвидация и предупреждение вредных послед- ствий коррупционных правонарушений; 8) обеспечение личной безопасности и поощре- ния граждан, оказывающих содействие в борьбе с коррупционными правонарушениями; 9) защита государством прав и законных интересов лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним, установление этим лицам заработной платы (денежного содержания) и льгот, обеспечивающих указанным лицам и их семьям достойный уровень жизни; 10) недопустимость делегирования полномочий на государственное регулирование предпринима- тельской деятельности физическим и юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль и надзор за нею; 11) осуществление оперативно-розыскной и иной деятельности в целях выявления, раскрытия, пресечения и предупреждения преступлений, связанных с коррупцией, а также применение в установленном законом порядке специальных мер финансового контроля в целях недопущения легализации противоправно нажитых денежных средств и иного имущества; 12) установление запрета для лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, на занятие предпринимательской дея- тельностью, в том числе на занятие оплачиваемых должностей в органах управления хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, когда занятие такой должности предусмотрено законодательно установленными должностными обязанностями; 13) обеспечение общественного контроля и формирования в обществе атмосферы нетерпимос- ти к проявлениям коррупции. жүктеу/скачать 2,07 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|