1.Әлеуметтану ғылым ретінде. Объектісі және пәні
Инженерлік еңбектің әлеуметтік мәселелері
жүктеу/скачать 158,9 Kb.
|
ALEUMETTANU
- Бұл бет үшін навигация:
- 37.Отбасы және демографиялық саясат.
- 38. Әлеуметтік инженерия және өндірістің әлеуметтік қорлары.
- 39.Отбасы өмірлік циклының негізгі кезеңдері.
- 40.Инженерлердің кәсіби мобильдігі.
- 41.Қазақстандағы демографиялық саясат және отбасының әлеуметтік дамуы.
- 42.Қоғам және білім берудің бір-біріне тәуелділігі.
- 43.Басқару әлеуметтануы .
- 44.Білім беру және әлеуметтендіру процесі.
36.Инженерлік еңбектің әлеуметтік мәселелері. Инженерлік еңбек көптүрлі ақыл ой еңбектерінің арасында көрнекті орын алады. Оғанқоғамдьщ өндіріс жүйесіндегі оның ролін көрсетіп, сапалык және сандық бірқатар сипаттар тән. . Біріншіден, бұл қоғам өмірінің барлық сферасында казіргі уақытта көрсетілғен, иңжеңерлік еңбектің әмбебап сипаты. Бүл еңбек түрі ең бірінші енеркәсішік өндіріс цен қүрылыс сферасында пайда болса, ғылыми-техникаішқ прогрестің өсуіде, байланысты оньщ басқа да көптеген экономика салаларына, мәдениет, білім толътғымен өндірістік емес сфераларға "кеңеюі" (экспансияеы) жүрді. Екцшгіден, инженерлік қызметтің әмбебаптық сипатына оны жүздеген инженерлік профессиялауда мамандьщтар мен мамандандыруларда сіңімін тапқаң, еңбектің көптүрлілігін ажыратады. Үшінщіден, иіМёнерлік еңбекті үжен шығармашылық қанғандық ажыратады.. Накты жағдайдың қолданбалы зерттеулеріне социалдык мекемелер қызмет көрсететін, олар оңтайлы баскарушылық шешімдер қабылдау үшін жаңа әлеуметтанулык және әлеуметгі - психологиялық ақпаратты басқарушы персоналией қамтамасыз еткен. Социалдьгқ жобаларды жаңадан қүру жүйесінде жэне оны іске асыруда социолог консультативті - басқарушылық қызметіне етеді. Соның көмегімен, саясаттанушьшар, менеджерлер, кәсіпкерлердің мақсатына жету үгдін адамдық және материалдық ресурстарды тиімді қолдану мүмкіндігі ашылады. Осылайша, эмпириялық әлеуметтанудьщ "керектігі" алдын-ала анықталатьга; әлеуметтанулық зерттеулердің пайдалылығы үкімет органдарымен, саясаттық және ғылымды үйьгмдастьірушьіларға түсінікті болды. Жағымды, шешімі "диалога". Социологтармен жиі кеңестер, әлеуметтанулық өнеркәсіптерге сүраныс беру, басқарупгылық шешімдерді қабылдау, социалдьгқ объектілердің өзгеруімен адамдардың жағдайын қадағалайтын жазбаларды қабылдауда мөлшер больш қалынтасады. Эмпириялық әлеумегтанудың қызметі - басқарушыльщ сипаты, талан етілушілігі әлеуметті дамудьщ жобасьш күруда социологгьщ қосылуы шартгы. Адамға имандылықсыз идеализмнің салауатты қарауы үмытылады. Осыдан Дж.Ландберг қалыптастырғанда әлеуметтану міндеттері шығады1': Анықталған шарттарда адамдарға не керектігін нақты бақылау. Берілген шарттарда қалай нақтырақ есептеугс, альтернативті жазып көрсетуге жөне олардьщ әр қайсысьшың салДарын көрсетуге болады. Әлеуметті нүсқаларды нәтижелерін және экономикалық тәсілдерімен өзгерте алатьгя инженерлік немесе техниканы құрастыру. Практикалық ортада қолданылуы әлеуметтік бағдарлануын күшейтетін, колданбалы әлеуметтану, әлеуметтік психология және әлеуметтік баскарушыльгк тірегінде қальгатасқан кызмет әлеуметті инженерлік қызметі атын алды. Бүл кызметтің мазмүны инженер мен социологгың сапасын білдіреді. Социолог ретінде, ол зерттеушілік жобаньгц ақпаратты - әдістемелік қамтамасыз етуін кәсіби қүрастыруға әлеуметтік деректер анализінің және қорытындылауынъщ деректерді өвдеу әдісін қолдану, алынған нәтижелерді түсініктемелеу мен түсіндіруді істей білуге міндетті. Инженер ретінде ол сәйкесті стилмен ойлау қызметін меңгеру керек, бл инжениринг деген атқа ие болады. Инжениринг деген техникалық, қолданбалы арнаулы мәселелерді шешу үшін адамдармен ойлап табылған, әр түрлі үйымдардың арнайы социотехникасы көмегімен социалдьі бақылау және реттеу, езгерумен коммерцияльіқ негізінде өзіндік консультативті немесе инженерлі консультативен қызмет етудің кешені келтіріледі. Инженерлік кызмет - жасанды типті жүйелерді жасағанда және қызмет аткарғанда, берілген шешімді қалай және қандай кезектілікпен алу керек деген катаң алгоритмді үйғарым. Ал адамньщ инженері - ол әр түряі ортадағы адамдардьщ кызмет етуіндегі өзгерісте, ауыл шаруашылығында, медицинада, т.с.с, берілген жүйеге қызмет көрсетуде және қүрастыруда адам туралы ғылыми деректерді қолдану жеке жағдайларда осындайлармен эргономика, дизайн, социометрия айналысады. Әлеуметтік инженерия адамды әлеуметтік процестердің активті факторы сапасына (ретінде) таниды. Ол процестерде жасанды жүйелері адамдардьщ максатты бағытталған қиылы болып табылады жэне тек адаммен түрақты өзара қарым-қатынас кезінде бола алады. Оларға әлеуметтік институттар және үйымдар, үйымдасқан топтар жатады. Олардыц ішінде сәйкесті үйымдар, үйымдасқан топтар жатады. Олардьщ ішінде сәйкесті ұйымдар қызметінде өз функцияларын іске асыратын, мемлекеттік институттар, білім беру, нарық және тағы басқа. Мысалы, нарық институты, көптеген анықталған тапсырмаларды орындау үпгін өзара үйымдастырылған топтарға бөлінетін, кәсіпкершілік, менеджмент, маркетинга - түтас стратегиялық желіге үйымдастыру қызметін біріктіреді. Әлеуметтік инженерия қызметі, осьшдай жасанды жүйелерді қүруға, әзгертуге жөне кызмет етуге бағдарланғандығымен сипатталады. Оны жақтаушылар келесі үранды бастайды; "Әлеуметтану мәселесі - адамның қылықтарын алдын ала көру ясәне оны басқару" империализм жэне прагматизм әлеуметтану туралы кезқарасты инженерлік ғылым ретінде қарастырылады. 37.Отбасы және демографиялық саясат. Әлеуметтанумен демографияда балалар санына байланысты отбасыларын түрге бөледі: бірінші - аз балалы отбасылар, мүнда әлеуметті -и. Имшогиялык көзқарас жағынан балалар саны аз. Отбасының құрылымьшың АЛУАН түрлілігі отбасы классификациясыи шешу кезінде пайда болады және отбасыньщ уакыт отуіне байланысты отбасылық өмірдің басталуынан. Бастап i сқталуына дейінгі өзгеруін қамтиды. Некенің және отбасының стажы, тіршілік барысында отбасындағы өзгерістер, үзақтық параметрлері "отбасыньң өмірлік циклі" немесе "өмірдегі отбасы циклі деген түсінікке алып келді. Отбасылык цикл отбасылык жаңалыктарға байланысты ата-аналык і іиямен некенің басталуынан бастап - аяқталуына дейінгі аралықта анықталады. Отбасьшық цикл - әр түрлі жаңалықтарға негізделуі мүмкін. Ян щепаньский ажырасу шарты жоқ болған жағдайда 3 фазаға бөледі: баланың дүниеге келуіне дейінгі аралық, ересек балалардың ата-аналарынан бөлек шыкканға дейінгі әлеуметтендіру және де жұбайластықтың ыдырау санын көбейтіп отбасының омірін толық бейнелеуге тырысады. Олар ауру, айырылысу, өлім, ажырасу және т.б. Айта кететін тағы бір жәй: қазіргі заман талаптарына сай қоғамға эту ұшін отбасынан басқа осыншама көп өзгерістерге үшыраған әлеуметтік күбылыс жоқ шығар. Ақырында, отбасы өзгерді, езгеруде және өзгереді де. Осы өзгерістер қоғам дамуына өз ықпалын тигізеді. Осы мақсаттарда әдетте салыстыру үшін "дәстүрлік" және "казіргі заман" отбасыларыныц нусқасы пайданылады. "дәстүрлік" отбасы дегенде алдымен туыстық, -отбасылық коғам өмірін қүру әдісі көзге түседі. Біздің мемлекетіміздегі мынандай күлдыраған экономикасы бар, дағдарыстағы белгілі бағыт-бағдары жоқ ісезде отбасылары үлкен ауыртпалық, күштердің әсерін котеруде, бүл отбасыньщ қүлдырауына ғана әкен соғады, сондыктан отбасыньщ ішкі күштері: махаббат, өзара түсіністік және сыйлаушылық, бір-біріне және балаларына деген жауапкершілікке ғана үміт артамыз. Бірак, өкінішке орай сырттан эсер ететін күштер, мысалы туыстардың, кершілердің, еңбек үжымының, коғамдық орындардың әсері өз ықпалын тигізуде. Ал, сылтаулар саны отбасы ушін өте көп. Ажырасулар саны жыл сайын азакьда. Егер 1992 жылы олар республика халқының 33% күраса, былтыр тек қана 32,2% -ін құрайды. Отбасылар саны да елеулі азайды, үшінші баланы дүниеге әкелу. 1991 жылы әр 1000 адамға 21 нәресте туылса, ал 1993 жылы тек қана 18,6 бала. Бір жасқа дейінгі аралықтағы балалар өлімі көбеюде. Мысалы, 1991 жылы ол 27,4 болса, 1996 ж. 28,4 болды. Ауру балалар дүниеге өте көп туылуда. 38. Әлеуметтік инженерия және өндірістің әлеуметтік қорлары. ӘЛЕУМЕТТІК ИНЖЕНЕРИЯ - ОЛ, БАСҚАРУДЫҢ ПЕРСПЕКТИВТІ ЖӘНЕ КҮНДЕЛІКТІ МӘСЕЛЕЛЕРІН ШЕШУ ҮШІН, ПРАКТИКАДА, КОЛДАНБАЛЫ ЗЕРТТЕУЛЕРДІН ФУНДАМЕНТАЛДЫ ҒЫЛЫМЫНАН АЛЬГАҒАН БІЛІМНІҢ ҚОЛДАНЫЛУЫМЕН БАЙЛАНЫСТЫ ҚЫЗМЕТ.ӘЛЕУМЕТГІК ПРОЦЕСТЕРДІ РЕТТЕУ МЕН БАСҚАРУДЫҢ ҚАДАЙ ТӘСІЛДЕРІ БАР?БҮЛ ЖЕРДЕ БІЗ СХОЛАСТИКАЛЫҚ ПРОЦЕСТЕРМЕН ІС АТҚАРАТЫН БОЛҒАНДЫҚТАН, БҮЙРЫҚТЫҚ, ӘКІМШІЛІК, ДЕРЕКТИВТІК БАСКАРМАЛАРДЫ ЕСЕПКЕ АЛМАЙМЫЗ.Әлеуметтік процестерді қоғамға керекті бейнемен жүретін шарт жасай отырып басқаруға болады. Бүл - материалды - заттық шарт. Мысалы, зиялы қауым мен ауыр ЖҮМЫСШЫЛАР АРАСЫНДАҒЫ ЕРЕКШЕЛІКТІ ЕСКЕРІЛЕТІНДЕЙ АЗАЙТУ УШІН ҚАРАЖАТТЫ АВТОМАТТАНДЫРУМЕН КАДРЛАРДЫ ҚАЙТА ДАЙЫНДАУҒА САЛУ КЕРЕК. БҮЛ ӘКІМШІЛІКТІ - ҮЙЫМДЫҚ ШАРТ." әлеуметтану мәселесі - адамның қылықтарын алдын ала көру ясәне оны басқару" империализм жэне прагматизм әлеуметтану туралы кезқарасты инженерлік ғылым ретінде қарастырылады.Өндірістік процестерде олар екі түрге бөлінеді":Адамньщ еңбек қүралымен рационалды бірігу заты ретінде, басқарудың ғылыми үйымы көрсетіледі.Адам мен адамньщ рационалды бірігуі, карым-қатынасы және басқармалық қатынасын зат ретінде көрсететін, ғылыми баскармалык үйым. Осының шектеуінде әлеуметтік қызметтің сатылары болып келесілер табылады: әлеуметтік - техникалық жобаны - жұмыс орны үйымдастырудың картасы, жүмыс жэне одан тыс уақытыньщ хроно - картасы т.с.с. Жасау. Практикалық келілдемені негізу социотехникалық жаңалану процесі.Ұйымньщ әдеттегі жүмыс істеу шарттарында енгізгіш жүйені іске асыру. Осылай, әлеуметтік инженер басқарамалық қызметтің қүрылымдық бөлігі 39.Отбасы өмірлік циклының негізгі кезеңдері. Некенің және отбасының стажы, тіртілік етуі барысында отбасындағы өзгерістер, үзақтық параметрлері "отбасыньщ өмірлік циклі" немесе "өмірдегі отбасы циклі деген түсінікке алып келді. Отбасылык цикл отбасылык жаңалыктарға байланысты ата-аналык стадиямен некенің басталуынан бастап - аяқталуына дейінгі аралықта анықталады. Отбасьшық цикл - әр түрлі жаңалықтарға негізделуі мүмкін. Ян Щепаньский ажырасу шарты жоқ болған жағдайда 3 фазаға бөледі: баланың дүниеге келуіне дейінгі аралық, ересек балалардың ата-аналарынан бөлек шыкканға дейінгі әлеуметтендіру және де жұбайластықтың ыдырау санын көбейтіп отбасының омірін толық бейнелеуге тырысады. Олар ауру, айырылысу, өлім, ажырасу және т.б. Айта кететін тағы бір жәй: қазіргі заман талаптарына сай қоғамға эту ұшін отбасынан басқа осыншама көп өзгерістерге үшыраған әлеуметтік күбылыс жоқ шығар. Ақырында, отбасы өзгерді, езгеруде және өзгереді де. Осы өзгерістер қоғам дамуына өз ықпалын тигізеді 40.Инженерлердің кәсіби мобильдігі. Кәсіпорындардағы жиі қолданылатын лауазымды қызмет түрлері: 1) кәсіпорын жетекшілері 2) тип, бөлімдердің лабораториялық басшылары 3) ауысым бастығы 4) аға инженерлер 5) инженерлер 6)шеберлер 7)техниктер. Бұлар қызмеи барысында жоғарылауы, лауазымды өсуі әбден мүмкін мұндай құбылысты инженердің кәсіби мобильдігі деп аталады. Оның себептері алуан түрлі болуы мүмкін. Қызмеи мазмұны тұрғысынан өнеркәсіп саласындағы инженерлік қызметтің ең көп тараған түрлері: конструкторлар, жобалаушылар, технологтар, механиктер, менеджерлер, диспечерлер, жоспарлаушылар т.б. Инженерлік еңбек көптүрлі ақыл ой еңбектерінің арасында көрнекті орын алады. Оғанқоғамдьщ өндіріс жүйесіндегі оның ролін көрсетіп, сапалык және сандық бірқатар сипаттар тән. Әлеуметтік инженерия әлеуметтік басқарушылықты және бақылауды іске асьіру мен байланысты және әлеуметтік серіктестіктің болуы мен әлеуметтік жанжалдардың болмауына септігін тигізеді. Әлеуметгі - инженериялык қызметтің шекаралары социолог - приюіадник функцияларыньщ екі блогымен анықталады. Біріншісі келесілерді қайталамасыз етумен байланысты: -1 ұйымдық жобалау және құру;кадрларды таңдау, орналастыру және жылжыту;мақсатты мәселелерді шенгу үшін жеке адамдарды және өзінді ұйымдастыратын әлеуметтік топтардың механизмдерін қолдану. Екіншісі келесілерді қамтамасыз етумен байланысты: әлеуметтік топтар мен қоғамньщ әлёуметтік бүтіндігін қолдану; әлеуметтік үйымдар жүмысшыларына қойылатын талаптар мен нормалардың сақталуы. Әлеуметтік процестерге комплексті эсер ету, үйымның менеджін жасауда, еңбектің өнімділігін көтеретін, әлеуметтік кернеулікті томендету үшін қабылданған жүйенің қүндыльщтары негізінде адамдардың мінез-қүлкын бағалауда және баскаруда жиі қолданылатын техникалар мен әдістемелер, ерекше процедуралық ережелер ретііще социотехника көмегімен іске асырады. Ресейдің көптеген машина құрыдыстық өнеркәсіптерінің инженерлері мен баскарушыларынан сұраныс жасағаннан кейін келесі сапалардың реті анықталады: Білім және іскерлік: •Техниканы білу, • Техшкалық жүйелерді білу . • Экономикалык категориялармен ой түйе білу • Адамдардың жүмысын үйымдастыра білу • Ғылыми-техникалық ақпаратпен бағдарлана білу • Стандартгы емес техникалық және технологиялық шешімдерді таба білу • Құжатгарды есімдей білу • Жалпы ой шеңбері, мәдени дедгейі, жалпы эрудиция •Алдыңғы уақытқа есептей білу және ахуалдық өзгеруін алдын ала көре білу •Стандарттау, метрология және басқару сапасы туралы сұрақтарды білу
•Іске шығармашылық көзқарас •Ынталылық •Шапшаңдық көрЪету •Білім және тәжірибелік •Шешім қабылдауда дербестілік •Тапсырылған іске жауапкершілік сезім •Адамдармен қатынаста қайырымдылық •Шыдамдылық •Жүмыста отырықшылык және нақтылық •Тәртштілік 41.Қазақстандағы демографиялық саясат және отбасының әлеуметтік дамуы. Әлеуметтанумен демографияда балалар санына байланысты отбасыларын іүрге бөледі: бірінші - аз балалы отбасылар, мүнда әлеуметті -и. имшогиялык көзқарас жағынан балалар саны аз. Отбасының құрылымьшың ідуан түрлілігі отбасы классификациясыи шешу кезінде пайда болады және отбасыньщ уакыт отуіне байланысты отбасылық өмірдің басталуынан. бастап I сқталуына дейінгі өзгеруін қамтиды. Некеніц және отбасыньщ стажы, тіртілік і барысында отбасындағы өзгерістер, үзақтық параметрлері "отбасыньщ •МІрлік циклі" немесе "өмірдегі отбасы циклі деген түсінікке алып келді. Отбасылык цикл отбасылык жаңалыктарға байланысты ата-аналык і іиямен некенің басталуынан бастап - аяқталуына дейінгі аралықта анықталады. Отбасьшық цикл - әр түрлі жаңалықтарға негізделуі мүмкін. Ян Щепаньский ажырасу шарты жоқ болған жағдайда 3 фазаға бөледі: баланың дүниеге келуіне дейінгі аралық, ересек балалардың ата-аналарынан бөлек шыкканға дейінгі әлеуметтендіру және де жұбайластықтың ыдырау санын көбейтіп отбасының омірін толық бейнелеуге тырысады. Олар ауру, айырылысу, өлім, ажырасу және т.б. Айта кететін тағы бір жәй: қазіргі заман талаптарына сай қоғамға эту ұшін отбасынан басқа осыншама көп өзгерістерге үшыраған әлеуметтік күбылыс жоқ шығар. Ақырында, отбасы өзгерді, езгеруде және өзгереді де. Осы өзгерістер қоғам дамуына өз ықпалын тигізеді. Осы мақсаттарда әдетте салыстыру үшін "дәстүрлік" және "казіргі заман" отбасыларыныц нусқасы пайданылады. "Дәстүрлік" отбасы дегенде алдымен туыстық, -отбасылық коғам өмірін қүру әдісі көзге түседі. 42.Қоғам және білім берудің бір-біріне тәуелділігі. Білім әлеуметтік қызметі жөнінен белгілі дәрежеде дербестігі бар жүйе, оның қоғамның дамуына және жұмыс істеуіне жігерлі түрде әсер ету қабілеті бар. Білім жүйесінің дамуы және қызметі қоғамның өндіріс тәсілдеріне, экономикалық қатынасына, олар арқылы п.б. әлеум. Қатынастар мен әлеум. Құрылымға, саяси және идеологиялық қатынастарға байланысты. Сонымен қатар, білімнің әлеум.қызметі жалпы адамдық талапқа және адам баласы жинақтаған білімді ұрпақтан ұрпаққа беруге, жеткізуге,білім алу мен мәдениеттіліктің талабы мен қажеттілігіне байланысты. Білім беру – бүкіл қоғам мүшелерінің адамгершілік, интеллектуалдық, мәдени дамуының жоғары деңгейін және кәсіби білімдерді қамтамасыз етуге бағытталған тәрбие мен оқытудың үздіксіз процесі. Білім беру жүйесінің басты міндеттері: ұлттық және адамдық қазыналар, ғылым мен тәжірибенің жетістіктері негізінде жеке адамды қалыптастыру және дамыту үшін қажетті жағдайлар жасау, жеке адамның рухани және күш-қуат мүмкіндіктерін ашу, адамгершілік пен салауатты өмір салтының берік негіздерін қалыптастыру, әрбір адамды дамыту үшін жағдайлар жасау, оның интеллектісін байыту, азаматтықты, отбасының, халықтың, қоғамның және мемлекеттің алдындағы жеке адамның құқықтары мен міндеттерін ұғынуды, сондай-ақ қоғамның мәдени, қоғамдық-экономикалық және саяси өміріне қатысу қажеттіліктерге тәрбиелеу, барлық адамдарға жалпы және кәсіптәк білім алу үшін мүмкіндік жасау, жеке адамның шығармашылық қабілеттерін және эстетикалық тәрбие беруді дамыту, халықтардың мәдениетін және дәстүр салтын оқып үйрену үшін жағдайлар жасау. Жалпы білім адамның және қоғамның өмірінде өте зор орын алады. 43.Басқару әлеуметтануы. Әлеуметтік басқару, кең мағынасында, өзінің сапалық дамуын қамтамасыз етіп отыратын қоғамдық жүйеге тән құбылыс. Ал, тар мағынасында, бұл термин белгілі бір мақсатқа жету процесіңде қоғамның әлеуметтік қызметі жүйесін тәртіптеу, жетілдіру үшін саналы, орнықты, ұйымдасқан түрде әрекет ету ұғымын білдіреді. Әлеуметтік басқару — ұйымдық жағынан қалыптаса келтірілген құрылымдардың, олардың арасындағы басқару байланыстарының жиынтығы. Ол индивидтерге, әлеуметтік топтар мен қауымдарға, қоғамның саяси, әлеуметтік және басқа да институттарына басқару мақсатымен әсер етуді жүзеге асырады. Әлеуметтік басқару қоғамның өмір сүруі, әлеуметтік жүйе ретінде дамуы, адамдардың өмір сүруі үшін маңызы бар барлық объектілер мен процестерді қамтиды. Ол жекелеген, топтық және қауымдық мүдделердің арасындағы қайшылықтарды тәртіптеп шешіп отырады. Әлеуметгік баскару — қоғамдағы адамдардың мүдделері мен іс-өрекетгерінің бағыты, оның мазмұны мен карқьндьлығын реттеп, адамдардьщ қоғамда алатьш орны мен рөлін ай-қыңцайтын әлеуметгік қатынастарды үйлестіріп отыру. Осындай басқару нәтижесіңде қоғамдағы мүдделерді (территориялық, ұлттық, ұжымдық, жекелеген, т.б.) қамтамасыз етіп, алға койған мақсатқа, жалпы жетістіктерге жету үшін әлеуметгік әрекеттер ұйьмдастырады. Әлеуметгік басқару көбінесе мемлекетгік басқару жүйесіне байланысты. Қазақстанда жүргізілген мемлекеттік басқару жүйесін қайта құру кезеңін негізгі екі кезеңге бөлуге болады. 1991 жылдан басталған бірінші кезенде Қазақстанның егемендігі жарияланды, Президент сайланды, ұлттық теңге айналымға түсті, соған сәйкес өзіндік экономикалық саясаты қалыптаса бастады. Саяси және экономикалық салалардағы сапалық өзгерістер басқару жүйесін жетілдіруде көрініс тауьш, орталық және жергілікті басқару органдарында бірнеше кең көлемді шаралар жүзеге асты. Тәжірибе керсеткендей, Қазақстанда қалыптасқан мемлекеттік басқару жүйесі күрделі болып шықты. Саясатты жасап, жүзеге асыруда жауапты орталық атқару органдары — Қазақстан министрліктер мен мемлекетгік комитеттердің рөлі мен қызметі нақтылы белгіленбеді. Осындай кемшіліктерді жою үшін 1997 жылдың наурыз айында Қазақстан Президентінің "Қазақстан Респуубликасы мемлекеттік органдар жүйесін реформалаудың кезекті міндеттері туралы" Жарлық кабылданып, мемлекетгік басқару жүйесін қайта құрудың екінші кезеңі бастады. Осыған сәйкес республика өкіметіне қарасты орталық аткару органдарының саны 50% -ке кысқарды.. Қабылданған шаралар жекелеген мемлекеттік атқарушы органдар қызметінің қосарлануын, басқарудың ортақ буындарын жойып, ұжымдық кұрылымның жұмысын жеңілдетті. Бұл ауқымды жағынан соңғы жылдардағы мемлекеттік атқарушы органдарды ұйымдық жағынан қайта кұрудағы ен үлкен шара болды. Социология ғылымы классиктерінін бірі М.Вебер әкімшілік басқарудың "идеалдық типін", "бюрократия" теориясын жасады. Оның негізгі сипаттамалары мынандай: белгілі бір ұйым алдында тұрған, мақсатқа жету үшін қажетті барлық іс-әрекеттер қарапайым амалдарға жікте- леді, оларды атқарудағы әр буынның міндеті қатаң түрде ресми анықталуы керек. Еңбектің барынша жіктелуі бас- қару жүйесінің барлық буындарында өз міндеттерін тиімді орындау үшін толық жауапкершілікте болатын сарапшы мамандарды пайдалануға жағдай туғызады; ұйым әкімшілік иерархия принципі бойынша, яғни төмен тұрған қызметкер, не бөлімше жоғары тұрғанға ба- ғынады. Әкімшілік иерархиядағы әрбір қызметкер жоғары тұрған бастықтың алдында өзінің ғана емес, барлық бағы- ныштыларының іс-әрекеттері үшін де жауап береді; ұйым қызметі ережелер мен нұсқаулардың жүйесімен реттеліп отырады. Нақтылы ережелер мен нұсқаулар ұйым- ның әрбір мүшесінің жауапкершілігі мен олардың жеке іс- әрекеттерін үйлестіру формаларын анықтап отырады; ұйымның жоғары деңгейде қалытпы жұмыс жасауы жеке ойлар мен көңіл-күйдің, симпатия мен антипатия- ның жоқтығына негізделеді. Қызмет бабындағы симпатия- ларды жою — барлық қызметкерлердің мүдделеріне жа- уап беретін, әкімшілік қызметіндегі демократиялық принциптерді дамыта түсетін қолайлы фактор; − баскару жүйесіндегі қызметкерлердің олардың атқарып отырған кызметіне сай келуіне негізделіп, қызмегкерлер ешбір негізсіз жұмыстан босатудан қорғалуы керек. Ұйымдағы қызмет мансаппен тығыз байланысты, соңдықган да қызметкерлердің төжірибесіне, не жемісті жұмысына қарай кызмет бабымен өсуін қамтамасыз ететін жүйе болуы керек. Кадрларға қатысты осындай саясаттың жүргізілуі қызметкерлердің арасында "бірлік рухын" дамытады. Оларды бастамашылыққа, ұйым ісіне барынша берілгендікке тәрбиелейді; — ұйымның қызметкерлерді жұмысқа алуы оған үміткерлердің кәсіби біліміне негізделеді, лауазымды кызметкерлер сайланбайды, тағайындалады, сондықтан да олар сайлаушыларға емес, өзінен жоғары тұрған бастықтарға тәуелді. Ұйымның барлық қызметін арнайы әкімшілік штаты басқарады; оларға ұйымның алдына қойған мақсаттарына жету жолындағы тиімді іс-әрекеттерін қамтамасыз ету міндеттеледі. Бұл басқарудың кұрылымын тігінен және көлденеңінен деп екіге бөлуге болады. Атқарушылардың аралығында сатылар көп болса, тігінен, ал аз болса, көлденеңінен болады. Мыңдаған жылдар бойы өмір сүріп келе жатқан басқарудың дәстүрлі құрылымы желілік құрылым деп аталады. Ал басқару құрылымына көптеген қызмет салалары (кадр, конструкторлық, жарнама, жабдықтау, маркетинг бөлімі, бухгалтерия) кірсе, ол желілік-штабтық құрылым болады. 44.Білім беру және әлеуметтендіру процесі. Білім әлеуметтік қызметі жөнінен белгілі дәрежеде дербестігі бар жүйе, оның қоғамның дамуына және жұмыс істеуіне жігерлі түрде әсер ету қабілеті бар. Білім жүйесінің дамуы және қызметі қоғамның өндіріс тәсілдеріне, экономикалық қатынасына, олар арқылы п.б. әлеум. Қатынастар мен әлеум. Құрылымға, саяси және идеологиялық қатынастарға байланысты. Сонымен қатар, білімнің әлеум.қызметі жалпы адамдық талапқа және адам баласы жинақтаған білімді ұрпақтан ұрпаққа беруге, жеткізуге,білім алу мен мәдениеттіліктің талабы мен қажеттілігіне байланысты. Білім беру – бүкіл қоғам мүшелерінің адамгершілік, интеллектуалдық, мәдени дамуының жоғары деңгейін және кәсіби білімдерді қамтамасыз етуге бағытталған тәрбие мен оқытудың үздіксіз процесі. Білім беру жүйесінің басты міндеттері: ұлттық және адамдық қазыналар, ғылым мен тәжірибенің жетістіктері негізінде жеке адамды қалыптастыру және дамыту үшін қажетті жағдайлар жасау, жеке адамның рухани және күш-қуат мүмкіндіктерін ашу, адамгершілік пен салауатты өмір салтының берік негіздерін қалыптастыру, әрбір адамды дамыту үшін жағдайлар жасау, оның интеллектісін байыту, азаматтықты, отбасының, халықтың, қоғамның және мемлекеттің алдындағы жеке адамның құқықтары мен міндеттерін ұғынуды, сондай-ақ қоғамның мәдени, қоғамдық-экономикалық және саяси өміріне қатысу қажеттіліктерге тәрбиелеу, барлық адамдарға жалпы және кәсіптәк білім алу үшін мүмкіндік жасау, жеке адамның шығармашылық қабілеттерін және эстетикалық тәрбие беруді дамыту, халықтардың мәдениетін және дәстүр салтын оқып үйрену үшін жағдайлар жасау. Жалпы білім адамның және қоғамның өмірінде өте зор орын алады. жүктеу/скачать 158,9 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|