УДК 371.12 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

В Казахстане IT отрасль тесно связана с отраслью телекоммуникаций, охватывая одним словом «связь». Объективно отрасли IT и телекоммуникации идут к слиянию, и часто их объединяют, говоря – ИКТ.

Сфера информационно-коммуникационных технологий – важная составляющая экономической и социальной инфраструктуры Республики Казахстан, развитию которой придается большое значение. Информационно-коммуникационные технологии играют важную роль в преобразовании экономики, в повышении конкурентоспособности нашей республики в мировом сообществе [1].

В настоящее время мировой инфокоммуникационный сектор развивается по следующим направлениям:

Рис. 1. Основные направления развития ИКС

1. 
   Системные направления:
   

• 
  глобализация – создание инфокоммуникационных (ИК) сетей и систем;
  
• 
  персонализация – обеспечение каждого абонента персональным номером и доступом к ИК сети в любой точке мира;
  
• 
  мобильность – обеспечение абонента связью и предоставление ему ИК услуг в движении, в любом транспортом средстве;
  
• 
  интеллектуальность – повышение интеллекта ИК сетей, систем и терминалов (возрастание уровня функциональных и операционных возможностей, уровня управления и повышения качества);
  
• 
  конвергенция связи и информатики – конвергенция ИК служб и услуг;
  
• 
  электронная торговля (е-торговля, e-commerce) – новое направление в экономике («цифровая экономика», «сетевая экономика»), обеспечиваемая ИК технологиями и услугами.
  

1. 
   Технологические направления:
   

• 
  широкополосность – непрерывное повышение скорости передачи информации; обсуждаются скорости свыше 1000 Мбит/с при передаче информации по волоконно-оптическим линиям связи;
  
• 
  мультимедийность – предоставление абоненту широкого спектра услуг на базе высоких скоростей передачи (речь, данные, графика, видео и др.);
  
• 
  динамизм роста нетелефонного трафика; ожидается, что в ближайшие годы нетелефонный трафик превзойдет телефонный;
  
• 
  интеграция терминалов различного рода, включая персональный компьютер, в единый интеграционный терминал абонента (ИТА);
  
• 
  качество услуг – основной параметр инфокоммуникаций будущего; в результате постепенного уменьшения стоимости ИК оборудования некоторые технологии с низким качеством услуг просто исчезнут;
  
• 
  универсальная услуга – предоставление абоненту базового количества услуг, в любом месте, в любое время, с хорошим качеством, по доступной цене.
  

1. 
   Структурное направление:
   

• 
  демополизация ИК-рынка – создание конкурентной среды между традиционными и новыми операторами, между операторами и провайдерами услуг;
  

• 
  альянсы между всеми представителями ИКС (производителями оборудования, операторами, провайдерами услуг, телевизионными и радиовещательными корпорациями и пр.);
  
• 
  дивергенция операторов – разделение крупных, создание новых малых операторов, поглощение малых операторов крупными и т.п.;
  
• 
  структуризация и перестройка инфокоммуникационной отрасли.
  

1. 
   Экономическое направление:
   

• 
  рост доходов и прибыли в ИК отрасли за счет увеличения числа абонентов и введения новых услуг при эволюционном снижении стоимости оборудования и тарифов на услуги;
  
• 
  введение повременного учета на ИК услуги как мера, обеспечивающая развитие инфокоммуникаций;
  
• 
  гармонизация тарифов в соответствии с мировыми тенденциями.
  

• 
  пользователями и операторами (поставщиками услуг);
  
• 
  различными операторами, действующими на общей сети;
  
• 
  операторами различных стран;
  
• 
  государством, операторами и пользователями [2].
  

Рассматривая телекоммуникационные услуги, как часть социальной инфраструктуры, нельзя анализировать их исключительно только как техническую инфраструктуру, например, через такие показатели как километраж телекоммуникационных линий, количество телекоммуникационных спутников, станций и др., их технические характеристики. Необходимым условием «социальности» телекоммуникационных услуг, обеспечивающим повышение качества жизни является рост доступности данных услуг для широких групп населения. Через изменение объема и доступности предоставляемых услуг, изменяется и качество жизни отдельного человека и общества в целом [3].

Услуги сотовой и фиксированной связи, а также доступа в Интернет, стали неотъемлемой частью социальной инфраструктуры, и их развитие и качество оказывает непосредственное влияние на качество жизни населения. Телекоммуникации играют большую роль как в процессах удовлетворения потребности в информации, так и для социально-экономического развития общества. Телекоммуникационные услуги уже перешли в разряд услуг первой необходимости, что говорит о большой социальной значимости этих услуг.

Фиксированная телефонная связь, мобильная связь и услуги по доступу в Интернет являются основными товарными составляющими рынка телекоммуникационных услуг. Сам термин «телекоммуникационная услуга» понимается как услуга по обмену информацией на расстоянии с использование средств электросвязи в двухстороннем или многостороннем режиме.

Под «доступностью телекоммуникационных услуг» определяется возможность людей получать эти услуги и возможность платить за их пользование. В связи с этим, на современном этапе развития Казахстана, главной целью для государства является поиск экономических рычагов, с помощью которых можно было бы заинтересовать компании-операторов в ликвидации дисбаланса в распространении и доступности телекоммуникационных услуг в различных регионах страны.

Основная тенденция последних 20 лет – бурное развитие мобильной связи и Интернета – практически весь прирост пользователей телекоммуникационных сетей приходился именно на них.

Рис. 2. Динамика роста абонентов фиксированной,

мобильной связи и Интернета в Республике Казахстан
Примечание - использовано автором по данным официального

сайта Агентства Республики Казахстан по статистике

За последние 20 лет именно мобильная связь была главным фактором роста доходов отрасли, обеспечивая большую часть прироста доходов отрасли, доходы от фиксированной связи в это же время стагнировали относительно мобильной связи.

Важной проблемой развития телекоммуникаций сегодня является неравномерность развития телекоммуникаций, для обозначения данной проблемы был даже введен специальный термин «digital divide» (игра слов – разрыв на порядок и раздел по использованию цифровых технологий). Данная проблема актуальна как на национальном уровне (неразвитость телекоммуникаций в сельской и малонаселенной местности в силу нерентабельности оказания телекоммуникационных услугам из-за низкой плотности населения), так и в глобальном масштабе [5].

«Digital divide» является одной из самых важных проблем современной экономики. К сожалению, ее нельзя разрешить, просто построив телекоммуникационные сети в развивающихся странах, корни проблемы уходят в экономические, социокультурные и политические факторы. Среди данных факторов можно упомянуть уровень доходов населения, уровень грамотности, языковые проблемы, наличие физической инфраструктуры, уровень инвестиций в телекоммуникации, политическая стабильность, четкость и определенность регулирования в отрасли, размещение и плотность населения в стране. Данная проблема приковывает внимание большинства международных специализированных институтов. Сегодня важно создавать и способствовать распространению такой регуляторной среды, которая бы способствовала привлечению инвестиций и развитию те6лекоммуникаций развивающихся стран, что, в свою очередь, будет способствовать сокращению масштаба «digital divide» и увеличению доступности информационных технологий для большей части населения Земли.

1. 
   Токсанова А.Н. Государственное регулирование сферы информационного-коммуникационных технологий АО «Институт экономических исследований Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан» 2009 г. - 15 с.
   
2. 
   Варакин Л.Е. Распределение доходов, технологий и услуг. - Москва: МАС. - 2002.
   
3. 
   Чугунов Г.К. Развитие рынка телекоммуникационных услуг в России как условие повышения качества жизни населения. -– М. 2008. - 28 с.
   
4. 
   Основные показатели работы предприятий связи в Республике Казахстан. Январь - Декабрь 2013 года. - Агентство по статистике Республики Казахстан. - 24 с.
   
5. 
   Ефанов А.В. Развитие телекоммуникационного рынка и проблемы совершенствования его регулирования. - М. 2008. - 23 с.
   

Также, в обязанности государства по организационно-правовым методам входят:

• 
  сбор статистической отчетности от организаций, работающих в области связи;
  
• 
  анализ состояния рынка услуг информатизации и связи на территории области на основе отчетности;
  
• 
  осуществление научно-технической политики;
  
• 
  регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
  
• 
  контроль над взаимодействием операторов связи, владельцев ведомственных и иных сетей телекоммуникаций;
  
• 
  рассмотрение претензий о помехах радиоприему, создаваемых радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами, а также принятие решения о проведения мероприятий по их устранению;
  
• 
  проверка устройства сетей и сооружений телекоммуникаций и почтовой связи на соответствие техническим нормам и требованиям по организации их технической эксплуатации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
  
• 
  осуществление контроля за деятельностью поставщиков информации, кредитных бюро и получателей кредитных отчетов с учетом требований, установленных законом;
  
• 
  проведение оценки применения информационных технологий государственными органами;
  
• 
  выполнение иных функций, предусмотренных законодательством.
  

Еще одной из задач государственного контроля над средствами связи является выдача разрешений на приобретение или продажу, проектирование, строительство или установку, эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Данный процесс также предполагает подачу заявки и необходимых документов для получения данного разрешения.

К экономическим методам относятся: внедрение инновационно-технологических новшеств, привлечение инвестиций, повышение конкурентоспособности операторов связи. Эффективность экономических принципов в основном зависит не только от государства, а от совместных действий государства и частных компаний в области связи. Экономические методы реализуются через налоговую, кредитную, таможенную и тарифную политику государства. В целях создания эффективной работы средств массовой информации, государство должно обеспечивать такую систему, где заинтересованы будут все стороны, ведь именно содействие в экономических методах заставит этот процесс работать быстро, прогрессивно и качественно [1].

Реформирование системы регулирования частотного спектра является еще одним важным элементом реформирования отрасли. Необходимо сделать процесс выдачи частот максимально прозрачным. Учитывая также современное развитие технологий, целесообразно осуществить выдачу разрешений на использование частот для мобильной связи 3-го поколения и начать расчистку частот для оказания услуг на базе технологии WiMAX с последующим их распределением на основании транспарентных тендеров.

Для развития широкополосного доступа и прочих новых услуг необходимо в кратчайшие сроки ввести несвязанный доступ, что позволит обеспечить допуск сторонних операторов к «последней миле» других операторов, прежде всего традиционных.

В целях усиления конкуренции необходимо разрешить внедрение услуги переносимости номера на мобильных сетях. Кроме того, в условиях недостаточной цифровизации фиксированных сетей необходимо ввести четкий срок для реализации услуги на фиксированных сетях. По сути, предоставить фиксированным операторам льготный период для модернизации сети и последующей реализации данной услуги.

Отсутствие лицензирования виртуальных операторов сегодня приводит к отсутствию общепринятой в мировой практике бизнес-модели на российском рынке. Появление лицензирования позволит незамедлительно выйти на рынок целому ряду новых операторов, что приведет к более полному удовлетворению спроса. Следовательно, начало выдачи лицензий виртуальным мобильным операторам способно значительно усилить конкуренцию на рынке.

Начало реализации механизма универсальной услуги (предоставление телекоммуникационных услуг в нерентабельных для коммерчексих операций регионах, как правило, в сельской местности) стало важным шагом в развитии телекоммуникаций в Казахстане, который позволит абсолютно всем жителям страны получить доступ к основным телекоммуникационным услугам. На 1-м этапе реализации универсальной услуги необходимо обеспечить развитие инфраструктуры в труднодоступных местах, строительство линий связи там, где сейчас они отсутствуют. Далее, на 2-м этапе, будет необходимо обеспечить предоставление услуг на базе данной инфраструктуры. Таким образом, для выравнивания развития телекоммуникаций внутри страны и ликвидации digital divide между различными регионами Казахстана необходима дальнейшая реализация механизма универсальной услуги, в результате чего все без исключения жители страны получат доступ к современным телекоммуникационным услугам.

Переход на рыночные принципы формирования межоператорских тарифов требует введения обязательной системы раздельного учета для регулируемых операторов, которая появилась лишь в 2006 году. Совершенствование данной системы является одним из приоритетов для сбалансированного развития отрасли в будущем и учета экономических интересов всех участников телекоммуникационного рынка.

Проведенная либерализация рынка дальней связи привела практически к исчезновению с рынка бизнес-модели VoIP (Voice over Internet Protocol – передача голоса по Интернет) операторов, так как были полностью изменены требования к их сетям – мировой опыт показывает привлекательность подобной бизнес-модели именно в силу небольших инфраструктурных требований и, как следствие, низким капитальным затратам. Текущее же регулирование в Казахстане деятельности VoIP операторов требует от них построения капиталоемкой инфраструктуры, что привело к значительному сокращению операций VoIP операторов на рынке. Соответственно, адаптация законодательства для работы VoIP-операторов и стимулирование развития IP-технологий должно стать одним из приоритетов развития отрасли.

Одной из важнейших составляющих реформирования телекоммуникационной отрасли является эффективная система лицензирования и распределения ограниченных ресурсов. Распределение ограниченных ресурсов и соответствующих лицензий должно происходить не административными методами, а рыночными, на основе тендеров в виде аукционов или так называемых «конкурсов красоты», когда победа достается компании, предложившей наилучшие условия использования лицензии – например, большее покрытие, реализация дополнительных сервисов и пр. В то же время, любая лицензия и право использования ограниченного ресурса имеют стоимость, определение которой является важной задачей как регулятора, так и для потенциальных участников тендера. В статье предлагается и описывается методика, позволяющая оперативно оценить стоимость лицензии на оказание телекоммуникационных услуг [4].

Теперь мы можем рассчитать стоимость лицензии на душу населения для тендера в k-й стране, например, как среднее арифметическое¹ из стоимости аналогичных лицензий в других странах, пронормированных по величине ВВП на душу населения по следующей формуле:

Далее легко можно вычислить общую величину стоимости лицензии через численность населения, охватываемого данной лицензией:

1. 
   RFCA Ratings rating agency – Обзор отрасли телекоммуникаций Казахстана.
   
2. 
   Ефанов А.В., Формирование и тенденции развития телекоммуникационных ТНК // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №11. - С. 42-47.
   
3. 
   Ефанов А.В. - Цена билета в 3G. Методика оперативного расчета стоимости лицензии // ИнформКурьерСвязь. - 2005. - №11. - С. 70-73.
   
4. 
   Токсанова А.Н. Государственное регулирование сферы информационно-телекоммуникационных технологий. - С. 15.
   

Устемиров О.К. - специалист отдела «Информационные технологии»

филиала АО «НЦПК «Өрлеу» ИПК ПР по СКО (г. Петропавловск)
Аннотация

В данной статье рассматриваетсяназначение баз данныхвсфере человеческой деятельности. Преимущество использования базы данных и их основные компоненты.
Аңдатпа

Бұл мақалада деректердің албарының мақсаты ара шеңбер адами қызметтің қарастырылады. Және оның негізгі компоненты артықшылық игерушілік дерекқор.
Annotation

In this article the purpose of databases is examined in the field of human activity. Advantage of the use of database and their basic components.
Для принятия обоснованных и эффективных решений в производственной деятельности, в управлении экономикой и в политике современный специалист должен уметь с помощью компьютеров и средств связи получать, накапливать, хранить и обрабатывать данные, представляя результат в виде наглядных документов. В современном обществе информационные технологии развиваются очень стремительно, они проникают во все сферы человеческой деятельности.

Система баз данных – это компьютеризированная система хранения записей, т.е. компьютеризированная система, основное назначение которой – хранить информацию, предоставляя пользователям средства её извлечения и модификации [1].

Всякая информационная система является совокупностью базы данных и всего комплекса аппаратно-программных средств для ее хранения, изменения и поиска информации, для взаимодействия с пользователем [3].
Преимущества системы с базой данных по сравнению традиционным методом ведения учёта:

• 
  компактность;
  
• 
  скорость;
  
• 
  низкие трудозатраты;
  
• 
  актуальность;
  
• 
  централизованное управление данными;
  
• 
  независимость данных.
  

Сущность – любой отличимый объект, который может быть представлен в базе данных. Кроме собственно основных сущностей, существуют ещё и связи между ними, которые объединяют эти основные сущности. В реляционных базах данных и основные сущности и связи между ними представляются с помощь таблиц. Связь можно понимать как связь особого типа.

Сущности (а значит, и связи) имеют некоторые свойства, соответствующие тем данным о них, которые мы желаем записать. В общем случае свойства могут быть как простыми, так и сложными, причём настолько, насколько это потребуется.

В общем случае под СУБД можно понимать любой программный продукт, поддерживающий процессы создания, ведения и использования БД.

Система баз данных может быть основана на нескольких различных подходах. Иерархическая и сетевая модели данных стали применяться в системах управления базами данных в начале 60-х годов. В начале 70-х годов была предложена реляционная модель данных. Эти три модели различаются в основном способом представления взаимосвязей между объектами [2].

Система баз данных включает в себя четыре основных компонента: данные, аппаратное обеспечение, программное обеспечение (в частности систему управления базами данных, или СУБД) и пользователи.

К средствам разработки пользовательских приложений относятся системы программирования, разнообразные библиотеки программ для различных систем программирования, CASE-системы (системы автоматизации проектирования и разработки программного обеспечения). Примеры: Delphi, VisualBasic, PowerBuilder и другие.

Архитектура системы баз данных включает три уровня: внутренний, внешний и концептуальный. Внутренний уровень (также называемый физическим) наиболее близок к физическому хранилищу информации, т.е. связан со способами хранения информации на физических устройствах. Внешний уровень (также называемый пользовательским логическим) наиболее близок к пользователям, т.е. связан со способами представления данных с отдельными пользователями. Концептуальный уровень (также называемый общим логическим или просто логическим) является “промежуточным” уровнем между первым и вторым.

Если внешний уровень связан с индивидуальными представлениями пользователей, то концептуальный уровень связан с обобщённым представлением пользователей. Иначе говоря может существовать несколько внешних представлений, каждое из которых состоит из более или менее абстрактного представления определённой части базы данных, и только одно концептуальное представление, состоящее из абстрактного представления базы данных в целом.

Архитектура базы данных, кроме элементов самих трёх уровней включает определённые отображения. Отображение “концептуальный-внутренний” устанавливает соответствие между концептуальным представлением и хранимой базой данных, т.е. описывает как концептуальные записи и поля представлены на внутреннем уровне. При изменении структуры хранимой базы данных отображение “концептуальный-внутренний” также изменится, причём таким образом, чтобы концептуальная схема осталась неизменной. Отображение “внешний-концептуальный” определяет соответствие между некоторым внешним представлением и концептуальным представлением.

Пользователи, т.е. конечные пользователи и прикладные программисты, работающие на внешнем уровне, взаимодействует с данными с помощью подъязыка, который включает по крайней мере два компонента: язык определения данных (ЯОД) и язык манипулирования данными (ЯМД).

Система управления базой данных (СУБД) представляет собой программное обеспечение, которое управляет всем доступом к базе данных.

На высоком уровне систему баз данных можно рассматривать как систему с очень простой структурой, состоящей из двух частей – сервера (внутреннего компонента или машины баз данных) и набора клиентов (внешнего компонента или внешнего интерфейса).

Сервер – это сама СУБД. Он поддерживает все основные функции СУБД и предоставляет полную поддержку внешнего, концептуального и внутреннего уровня.

Клиенты – это различные приложения, которые выполняются поверх СУБД: как приложения написанные пользователями, так и встроенные приложения, предоставляемые поставщиком СУБД или некоторыми сторонними поставщиками программного обеспечения

Распределённая обработка - это возможность соединить разные машины в коммуникационную сеть для организации совместного решения одной задачи обработки данных на нескольких машинах сети. Взаимодействие между различными машинами осуществляется с помощью специального программного обеспечения, предназначенного для управления сетью. В общем случае каждый сервер может обслуживать много клиентов, а каждый клиент может работать со многими серверами. Если система обеспечивает полную прозрачность доступа, то в таком случае мы имеем настоящую распределённую систему баз данных.

1. 
   Дейт К. Дж. Введение в системы баз данных - М.: Издательский дом “Вильямс”, 2001. - 1072 с.
   
2. 
   Атре Ш. Структурный подход к организации баз данных - М.: Финансы и статистика, 1983. - 317 с.
   
3. 
   Шутовой А. Электронная тетрадь. Урок 19. http://rikkisent.blogspot.com/2013/11/19.html.
   

Подписано в печать 25.11.2014.

Бумага «SvetoCopy». Формат бумаги 210 х 297 х 1/80

Печать – RISO

Заказ №1205. Обложка – Golotex 220 д/м², формат А3SRA

Усл. печ. л. 18,38

Тираж 500 экз.
Отпечатано в типографии Кокшетауского университета

имени Абая Мырзахметова (020000, Республика Казахстан,