А. Мырзахметов атында

1. 
   Алексеев А.И., Ястребов В.Б. Профессия - прокурор. - М.: Норма, 1998. - С. 17.
   
2. 
   Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля. - М.: Норма - К, 1999. - С. 155.
   
3. 
   Ленин В.И. Полное собрание сочинений Т. 45. - М.: Юрист. - С. 221.
   
4. 
   Кони А.Ф. Собрание сочинений. в 8 т. - М.: Юрид.лит., 1968. - Т.5. - С. 37.
   
5. 
   Закон РК О прокуратуре Республики Казахстан, 1992 // СПС «Юрист»
   
6. 
   Туякбай Ж.А. Правовые основы государственной политики Республики Казахстан в сфере уголовной юстиции. - Алматы: Принт, 2004. - С. 176.
   

Есенова К.Т. - cтудент специальности юриспруденция

Одним из последствий судебно - следственной реформы становится дальнейшее развитие правообеспечительного направления, заключающегося в обеспечении (охране и защите) правового положения личности во всех видах правоприменительной и правоохранительной деятельности, включая уголовный процесс. Отмеченное повышение значения прокурорского правообеспечения представляет собой результат изменения содержания надзорной деятельности в условиях реформирования поднадзорной среды. Правообеспечительная деятельность прокурора постепенно приобретает самостоятельное значение, оттесняя на второй план такие основные прокурорские функции, как прокурорский надзор (в его традиционном понимании) и уголовное преследование.

Учреждение отечественной прокуратуры связывается с указами Петра I от 12 января, 18 января и 27 апреля 1722 г. Петровские указы установили принципиально новый вид контроля деятельности сановников, основанный на началах открытого наблюдения и оперативного реагирования на выявленные нарушения. Однако связывать с их изданием возникновение прокуратуры как отдельного публичного установления преждевременно в силу того, что вновь учрежденная прокурорская служба включала в себя лишь несколько прокурорских чинов, обеспечивавших императорские интересы главным образом в сфере сохранения неприкосновенности казны.

Дальнейшее развитие прокурорская деятельность получила после принятия Екатериной II Учреждений для управления губерниями Всероссийской империи 1775 г. (далее по тексту Учреждение). В результате расширился состав прокурорских чинов и круг возложенных на них обязанностей. Согласно Учреждению основные обязанности прокуроров заключались в сохранении «целостности власти, установлений и интересов императорского величества». Вновь учрежденный губернский прокурор служил представителем императорской власти на местах и обязан был следить за исполнением императорских указов.

Становление прокуратуры как самостоятельного публичного ведомства связано с учреждением Министерства юстиции. Манифестом от 25 июля 1811 г. об «Общем учреждении министерств» в структуре Министерства юстиции была организационно обособлена прокурорская служба, определены субординационные связи и иерархия прокурорских чинов, порядок их взаимодействия с судами и «общей» администрацией, а также процедуры назначения и освобождения от должности. На прокуратуру впервые было возложено осуществление обязанностей по публичному наблюдению за охранением законов и порядка во вверенных ее надзору учреждениях. Согласно ст. 2474 Общих губернских учреждений 1857 г. прокурорский надзор включил в себя три направления: охранение общего благоустройства, надзор по казенному управлению и надзор по суду и расправе. Таким образом, только к началу XIX в. в Российской империи прокуратура получила свое окончательное организационное обособление как самостоятельное публичное установление (ведомство), осуществлявшее надзор за деятельностью иных имперских и местных учреждений и должностных лиц. По своему типу она относилась к первым европейским фискально - надзорным прокуратурам [1, 22], однако при этом обладала некоторой спецификой. Во - первых, в силу неразвитости социально - экономических отношений прокурорское попечение о выполнении фискальных обязанностей перед императорской казной заменялось фактическим надзором за деятельностью «слуг государевых», отвечавших за организацию производственных и управленческих ресурсов в государстве. Во - вторых, по этой же причине обеспечение фискальных интересов огранивалось банальным недопущением казнокрадства и произвола в обычном распорядительном порядке без сложных юридических процедур. Поэтому первыми российскими прокурорами были не профессиональные юристы по французскому образцу «gens du roi, avocats du roi», а представители различных сословий, поступившие на «государеву службу» и фактически представлявшие собой чиновников особого рода.

Судебная реформа 1864 г. существенно изменила положение отечественной прокуратуры. Основным видом ее деятельности стало обслуживание интересов правосудия, главным образом по уголовным делам. В этой связи прокурорское ведомство стало комплектоваться профессиональными юристами, отвечающими строго установленным требованиям. Изменилось также основное содержание прокурорской деятельности. Однако, несмотря на значительное снижение значения надзорного начала, оно не было утрачено полностью.

Так, ст. 404 Учреждений для управления губерниями Всероссийской империи 1775 г. устанавливала: «Они [прокуроры] сохраняют целостность власти установленной и интересов императорского величества, наблюдают, чтобы запрещенных сборов никто с народа не собирал, и долг имеют истреблять повсюду зловредные взятки» [2, 274].

Прокурорские обязанности в средневековой Франции могли исполнять только специально нанятые королем для судебного и парламентского представительства «люди короля» («gens du roi»), выбираемые исключительно из дворянства или юридических цехов, членство в которых было наследственным и могло быть отчуждено иным лицам в исключительных случаях. Подобная закрытость юридических корпораций способствовала формированию в средневековой Франции особой социальной прослойки «судебного дворянства», включавшего в себя представителей всех юридических профессий и практик. Судебное дворянство как социальное явление формально просуществовало до судебной реформы Наполеона I. О некоторых тенденциях развития отечественной прокурорской деятельности обвинительная сторона в уголовном процессе… но вместе с тем контрольный орган правительственной власти, обязанный наблюдать за правильным применением закона судебными установлениями» [3, 518].

Прокурорская деятельность в этот период включала в себя обвинительное и административно - наблюдательное направления. Обвинительное начало заключалось в руководстве полицейским дознанием, наблюдении за предварительным следствием, возбуждении уголовного преследования и поддержании обвинения по делам, «производящимся во всех судебных местах в публичном порядке». В свою очередь, административно - наблюдательное направление выражалось в «охране правительственного интереса применения законов, точного и согласного с разумом их». Оно включало в себя, прежде всего, надзор «по отношению к судебным местам», а также «участие для охранения закона в разных частях правительственного и общественного управления».

Таким образом, в результате судебной реформы 1864 г. прокуратура в большей степени примкнула к судебному типу устройства прокуратуры, хотя с сохранением определенных наблюдательных возможностей. Организационно она прекратила свое самостоятельное существование как отдельное надзорное ведомство, превратившись в судебную магистратуру, институционально остававшуюся в структуре Министерства юстиции, но функционировавшую при судах, хотя и обладавшую при этом значительной административной автономией. В таком виде прокуратура просуществовала до 1917 г. 24 ноября 1917 г. Декрет СНК РСФСР №1 «О суде» упразднил прокуратуру. Ранее существовавшие прокурорские функции были возложены на различные органы революционной законности. Однако низкий авторитет и профессиональный уровень первых советских органов юстиции, непрекращающееся вмешательство в их деятельность партийных и советских структур вынудили юридическую общественность выступить за возрождение работы прокуратуры. В результате в январе 1922 г. на IV Всероссийском съезде деятелей советской юстиции было принято решение об ее воссоздании.

28 мая 1922 г. 3 - я сессия ВЦИК IX созыва утвердила первое Положение о прокурорском надзоре. Советская прокуратура была учреждена «в целях осуществления надзора за соблюдением законов и в интересах правильной постановки борьбы с преступностью». Иначе говоря, она была возрождена как система органов и учреждений, прежде всего осуществляющих надзор и обладающих лишь внешними признаками юстиции. Тем не менее организационно прокуратура входила в состав Наркомата юстиции РСФСР на правах отдела. Возглавлял Отдел прокуратуры Прокурор Республики, одновременно являющийся наркомом юстиции. В его непосредственном подчинении находились губернские прокуроры, не подотчетные местным властям. Таким образом, уже на начальном этапе становления советской прокуратуры ее отличительными чертами стали ярко выраженная надзорная направленность, высокая степень централизации и административной автономии.

24 мая 1955 г. Президиумом Верховного Совета СССР было утверждено Положение о прокурорском надзоре СССР. В результате были созданы условия для формирования прокурорского надзора в качестве высшей формы публичной проверочной деятельности (высшего надзора). Кроме того, произошла консолидация норм советского законодательства, ранее регулировавших устройство, организацию и деятельность прокуратуры, что, в свою очередь, положило начало процессу формальной автономизации прокуратуры от прочих органов и учреждений советской юстиции.

Формирование самостоятельной советской централизованной системы органов прокуратуры завершилось в 1979 г. в результате принятия Закона СССР «О прокуратуре СССР». Согласно Закону Прокуратура СССР стала полностью независима от органов советской юстиции и была подчинена Верховному Совету СССР. Организационно она стала представлять собой единую в границах Союза ССР систему централизованных независимых органов высшего надзора за всеми сферами государственной и общественной жизни.

Закон закрепил четыре отрасли прокурорского надзора: общий надзор; надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия; надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах; надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

Таким образом, к концу 70 - х гг. ХХ в. был сформирован советский тип прокуратуры. В определенном смысле его можно считать классическим типом надзорного устройства прокурорской деятельности. Во - первых, основной функцией советской прокуратуры являлось осуществление надзора. Все прочие виды прокурорской деятельности обусловливались осуществлением общей надзорной деятельности и представляли собой специализированные виды прокурорского надзора применительно к отдельным сферам государственной и общественной жизни. Во - вторых, прокурорский надзор носил высший характер и охватывал деятельность всех органов, организаций, учреждений, предприятий, включая также поведение отдельных граждан. Наконец, органы советской прокуратуры организационно были независимы и подчинялись только высшему органу страны Верховному Совету СССР.

В таком виде прокуратура просуществовала до 1991 г. В 1991 г. в связи с ликвидацией СССР и провозглашением государственного суверенитета Республикой Казахстан, Прокуратура СССР прекратила свое существование.

Началом нового этапа в развитии отечественной прокурорской деятельности стал Закон РК «О прокуратуре» от 21 декабря 1995 г. Одновременно с сужением надзорных возможностей прокуратуры происходило изменение роли прокуратуры в уголовном судопроизводстве. Основное место в деятельности прокурора в уголовном процессе постепенно стала занимать функция уголовного преследования.

Дальнейшее развитие прокурорское уголовное преследование получило после принятия УПК РК 1997 г.

Первоначальная редакция УПК РК 1997 г. предоставила прокуратуре широкие процессуальные возможности по осуществлению уголовного преследования: прокурор был определен в качестве органа уголовного преследования, получил право давать согласие на возбуждение уголовного дела, участвовать в судебном разрешении вопросов избрания мер пресечения, осуществлять процессуальное руководство предварительным расследованием, утверждать его результаты, в судебных стадиях поддерживать государственное обвинение и обеспечивать его законность и обоснованность. Последующие изменения уголовно - процессуального законодательства преобразовали характер надзора в этой сфере: прокурорский надзор был ограничен только процессуальной деятельностью и осуществлялся исключительно процессуальными средствами и способами, предусмотренными УПК РК. Таким образом, фактически произошло слияние надзорной деятельности прокурора на досудебных этапах уголовного судопроизводства с уголовным преследованием. Наличие столь обширных процессуальных возможностей, не обусловленных осуществлением надзора даже при номинальном сохранении приоритета надзорной функции, позволило сделать вывод об окончательном закреплении бифункциональной, или смешанной, модели отечественной прокурорской деятельности. Основное содержание прокурорской деятельности в этом случае определялось двумя главными функциями надзорной и уголовного преследования, имеющими самостоятельное правовое содержание [4, 51].

Вместе с тем набравшая силу в начале двухтысячных годов тенденция превращения отечественной прокуратуры в орган преимущественно уголовного преследования была прервана реформой досудебного производства. Выделение из состава прокуратуры предварительного следствия при одновременном сужении прокурорских возможностей по надзору и процессуальному руководству процессуальной деятельностью следователей существенным образом изменило положение прокуратуры как органа уголовного преследования. При формальном сохранении статуса органа уголовного преследования основное содержание уголовно - процессуальной деятельности современной прокуратуры по основной массе уголовных дел ограничилось лишь утверждением результатов предварительного расследования и последующим поддержанием обвинения. В такой ситуации с учетом сохранения функции прокурорского надзора современная прокурорская деятельность сосредоточилась на правообеспечительном направлении. Основным приоритетом в надзорной деятельности становится обеспечение правового положения личности во всех сферах правоприменительной и правоохранительной деятельности, включая уголовное судопроизводство. Прокурор все чаще стал выступать в роли правозаступника, отодвигая на второй план функцию уголовного преследования.

Таким образом, наметилась тенденция формирования новой модели устройства прокурорской деятельности «прокуратуры как органа правообеспечения».

Ретроспектива правового регулирования прокурорской деятельности позволяет сделать вывод о том, что сегодня нет определяющих направлений ее развития. Единственной более - менее явной тенденцией может считаться планомерное сужение надзорных возможностей с периодическим изменением на этом фоне роли прочих прокурорских функций. При этом трансформации происходят не в результате пересмотра положений основного закона, регулирующего прокурорскую деятельность, Закона Республики Казахстан «О прокуратуре», а путем принятия новых законодательных актов, а также внесения изменений в процессуальное законодательство.

Такой подход приводит к тому, что номинально закрепленное функциональное содержание прокурорской деятельности реально не отражает фактических тенденций ее развития, что не способствует раскрытию ее традиционного социального предназначения, заключающегося в охране и защите правомерного состояния поднадзорной среды.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности: пособие для прокурорской службы. Т. 1: Прокуратура на Западе и в России. - М.: Университетская типография: Страст. бул., 1889. - 556 с.
   
2. 
   Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. - М.: НОРМА, 2001. - 452 c.
   
3. 
   Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общая. - СПб., 1902. Т. 1. - 636 с.
   
4. 
   Щерба С.П., Решетникова Т.А. Иерархия основных функций прокуратуры России и стран СНГ // Функции прокуратуры вне рамок уголовного преследования: вопросы теории и практики: сб. материалов III Международного семинара с участием экспертов Совета Европы (22 - 23 сентября 2004 г.) / под ред. А.Я. Сухарева. - М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2005. - 185 с.
   
5. 
   
   

Ғалымова Қ.А. - заңтану факультетінің 4 - ші курс стедунті

Адам құқығы жөніндегі 1948 жылғы Жалпыға бірдей Декларацияда, Азаматтық және саяси құқықтар туралы 1966 жылғы Халықаралық пактіде отбасы қоғамның негізгі табиғи ұясы және ол мемлекет пен қоғам тарапынан қорғау құқығына ие деп белгіленген. 1989 жылы 20 қарашада қабылданған «Бала құқықтары жөніндегі» Конвенцияда да балалардың азаматтық және саяси - әлеуметтік құқықтарының қорғалуына ерекше мән берген [2].

Отбасына немесе кәмелетке толмағандарға қарсы қылмыстар Қазақстан Республикасы азаматының жеке басына, өміріне, бостандығына қарсы жасалатын қылмыстарымен ұқсас десек те болады. Бұл да азаматтың мүдделлеріне қарсы келу мен құқықтарын біршама шектеу не бұзу болып табылады.

Жасалған қылмыстарға сай Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде жаза түрлері, мерзімдері мен мөлшері белгіленген. Бұл кодекстегі осы тұрғыдағы қылмыстарға арналған нақты қылмыстардың мынадай түрлері көрсетілген: Кәмелетке толмаған адамды қылмыстық құқық бұзушылықтар жасауға тарту (132 - бап); кәмелетке толмаған адамды қоғамға жат іс - әрекеттер жасауға тарту (133 - бап); Кәмелетке толмаған адамды жезөкшелікпен айналысуға тарту (134 - бап); Кәмелетке толмағандар саудасы (135 - бап); Баланы ауыстыру (136 - бап); Бала асырап алу жөнiндегi заңсыз әрекет (137 - бап); Бала асырап алу құпиясын жария ету (138 - бап); Балаларын күтіп - бағуға арналған қаражатты төлеу жөніндегі міндеттерді орындамау, еңбекке қабілетсіз ата - аналарын, еңбекке қабілетсіз жұбайын (зайыбын) күтіп - бағуға арналған қаражатты төлеуден жалтару (139 - бап); Кәмелетке толмаған адамды тәрбиелеу жөнiндегi мiндеттердi орындамау (140 - бап); Балалардың өмiрi мен денсаулығының қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету жөнiндегi мiндеттердi тиісінше орындамау (141 - бап); Қорғаншы немесе қамқоршы құқықтарын терiс пайдалану (142 - бап); Кәмелетке толмаған адамды Қазақстан Республикасының шегінен тысқары жерге заңсыз әкету (143 - бап; Кәмелетке толмағандарды эротикалық мазмұндағы өнімдерді жасауға тарту (144 - бап) [3]. Және де осы қылмыстарға сай жазалардың түрлерін саралайтын болсақ олардың қатарында: мүлікті тәркілеу, айлық есептік көрсеткіштердің мөлшерлемесіндегі айыппұлдар мен қоғамдық жұмыстардан бастап, аз мөлшердегі мерзім алты ай мен жоғары мөлшердегі он бес жыл көлемінде бас бостандығын шектеуге не айыруға жазалары қоданылады.

Осы топтағы қылмыстарға байланысты қылмыстың құрамдарынажалпы талдау жасаған кезде әртүрлі бағыттары байқалады.

Қылмыстың объектісі болып – кәмелетке толмағандардың бірқалыпты дамуы және оларға дұрыс тәрбие беру шарттары; адамгершілік тұрғысынан дұрыс дамып, тәрбиеленуі; кәмелетке толмағандардың жыныстық бостандығы; кәмелетке толмағандардың мүддесі, олардың дұрыс даму, жетілу, білім алу, тәрбиелену жағдайлары; бала асырап алу туралы заңда белгіленген қоғамдық қатынастар, сол бала асырап алушылар мен асыранып алынғандардың мүдделері; кәмелетке толмаған, сондай - ақ кәмелетке жасы толған еңбекке жарамсыз балалардың, еңбекке қабілетсіз ата - ананың лайықты өмір сүруін қамтамасыз ететін материалдық мүдделері; балалардың өмірі мен денсаулығының қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі қоғамдық қатыстар; қамқоршы немесе қорғаншы тағайындалған баланың денсаулығы, дұрыс тәрбиесі, сондай - ақ олардың материалдық мүдделері; еңбекке жарамсыз жұбайдың материалдық мүддесі болып табылады.

Объективтік жағына - әр түрлі әдістер (тәсілдер) қолдана отырып кәмелетке толмаған адамды қылмыстық іске тарту арқылы жүзеге асырылатын, кәмелетке толмаған адамды есеңгірететін заттарды тұтынуға не уытқұмарлыққа не спирттік ішімдіктерді ұдайы тұтынуға, не қаңғыбастықпен немесе қайыршылықпен айналысуға тарту арқылы сипатталатын; белсенді іс - әрекеттермен жүзеге асыратын; кәмелетке толмаған адамды сатып алу - сату немесе оған қатысты өзге де мәмілелер жасау, сол сияқты оны пайдалану не азғырып - көндіру, тасу, беру, жасыру, сондай - ақ пайдалану мақсатында өзге де әрекеттер арқылы жүзеге асырылатын; баланы ауыстыру әрекеті арқылы жүзеге асырылатын; бала асырап алу туралы заңда белгіленген қоғамдық қатынастар, сол бала асырап алушылар мен асыранып алынғандардың мүдделері; ата - ананың сот шешімі бойынша кәмелетке толмаған, сондай - ақ 18 - ге толған, бірақ еңбеккежарамсыз балаларын асырауға арналған қаражатты әдейі төлеуденжалтаруы арқылы жүзеге асырылатын; кәмелетке толмаған баланы тәрбиелеу жөніндегі міндеттерді орындамау; осындай міндеттерді тиісті дәрежеде орындамау арқылы сипатталатын; қызметі бойынша өзіне балалардың өмірі мен денсаулығының қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі міндеттер жүктелген адамның не осы міндеттерді арнайы тапсырма бойынша орындаушының немесе мұндай міндеттерді ерікті түрде өзіне алған адамның тиісінше орындамауы арқылы көрініс беруі; қамқоршылықты немесе қорғашылықты пайдакүнемдік немесе қамқоршылықтағы (қорғаншылықтағы) балаға зиян келтіру үшін өзге арам мақсаттарға пайдалану немесе қорғаншылықтағы (қамқоршылықтағы) баланы қасақана қадағалаусыз немесе қажетті көмексіз қалдыру қорғаншылықтағы (қамқоршылықтағы) баланың құқықтары мен заңды мүдделеріне елеулі нұқсан келтіруге әкеп соғу әрекеттерін істеу арқылы жүзеге асырылады; қылмыс сот шешімі бойынша еңбекке жарамсыз және материалдық көмекке мұқтаж жұбайын (зайыбын) асырауға еңбекке жарамды адамның қаражат төлеуден үш айдан астам әдейі жалтаруы, мұны дәл осындай әрекет жасағаны үшін бір жыл ішінде әкімшілік жаза қолданылған адам жасауы жатқызылады.

Кәмелетке толмаған адамды 18 жасқа толған адамның қылмыстық іске тартқан, кәмелетке толмаған балаға қатал қарап, яғни ұрып - соғу, сабау, қорқыту, аштықта, ыстықта ұстау, нерв жүйелерін бұзу сияқты әрекеттерін жасап, кәмелетке толған балаларының асыраудан жалтарып, немесе асырап алу құпиясын білген жергілікті орган қызметкерлері мен жақындары, туыстары субъект ретінде, жеке қылмыс құрамы ретінде қарастырылады. Бұл қылмыстар тікелей қасақаналық пен пайдакүнемдік немесе абайсыздық арқылы жасалуы мүмкін.

Қылмыссыз, зорлық - зомбылықсыз тыныш өмір сүру үшін Қазақстан Республикасының әр азаматы заңды орындап құрметтеуі қажет.

1. 
   Қазақстан Республикасының Конституциясы (30 тамыз 1995 жыл). - Астана: Елорда, 2008. (21.05.07. ж. енгізілген өзгерістермен және толықтырулармен) - 12 б.
   
2. 
   Ағыбаев А.Н. Қазақстан Республикасының қылмыстық кодексіне түсіндірме. - Алматы: Жеті Жарғы. 2010. - 331 б.
   
3. 
   Ағыбаев А.Н. Қылмыстық құқық. Ерекше бөлім. - Алматы: Жеті жарғы, 2011. - 72 б.
   
4. 
   Адам құқықтары туралы халықаралық билль. - Алматы қ. 1998. 31 б.
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

В целях укрепления законности и правопорядка государство, в лице его законодательных органов, предоставляет гражданам самим активно защищаться от преступников, что имеет большое значение для пресечения общественно опасных посягательств, причиняющих вред личным, коллективным или государственным интересам, а также большое предупредительное значение. Так как "боязнь преступника встретить непосредственный отпор в момент осуществления им посягательства, может послужить дополнительным стимулом к отказу от преступления [1].

С развитием цивилизации действия, которые раньше расценивались как преступные, могут потерять свою общественную опасность и стать даже полезными, и наоборот, возникают все новые и новые преступления, ранее не известные уголовному праву.

Таким образом, общее понятие обстоятельств, исключающих преступность деяния имело бы и большое практическое значение. В каких бы новых сферах жизни не появлялись соответствующие отдельные виды обстоятельств, их признаки должны были бы соответ­ствовать общему понятию.

Не смотря на то, что законодатель не дает нам четкую общую характеристику обстоятельств, исключающих преступность деяния, наука давно работает над этой проблемой и на сегодняшний день может предложить достаточно разработанные тезисы рассматриваемого института:

1) историю развития данного института;

2) само понятие обстоятельств, исключающих преступность деяния;

3) выделяет их специфические признаки;

4) перечисляет виды обстоятельств и дает полную характеристику каждому из них.

Поэтому, чтобы перейти к изучению отдельных видов обстоятельств, необходимо знать общие существенные признаки, которые объединяют их и делают столь значимым институтом уголовного права.

Необходимая оборона основывается на конституционном праве человека на защиту своих прав и свобод, Так п.2 ст.26 Конституции РК гласит: "Каждый человек имеет право самостоятельно реагировать законными способами на нарушение своих прав и свобод".

Однако конституционные нормы конкретно не указывают, каким образом гражданин может осуществить свое право на защиту. Право на необходимую оборону, то есть активную защиту человеком своих законных интересов, интересов третьих лиц, общества и государ­ства, непосредственно вытекает только из уголовного законодательства.

Согласно ч.1 ст.13 УК РК "не является преступлением действие, хотя и подпадающее под признаки деяния, предусмотренного. Особенной частью настоящего Кодекса, но совершенные в состоянии необходимой обороны, то есть при защите интересов РК, обществен­ных интересов, личности или прав обороняющегося или другого лица от общественно опасного посягательства, путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны".

Таким образом, под необходимой обороной понимается правомерная зашита от общественно опасного посягательства путем причине­ния вреда посягающему.

Как уже отмечалось необходимая оборона является обстоятельством, исключающим преступность деяния. То есть лицо, причинившее в состоянии необходимой обороны вред посягающему, не несет за это ответственности, так как его действия пресекают общес­твенно опасное посягательство, а следовательно являются общественно полезными. Лицо, которое действует в защиту правоохраняемых интересов и не допускает при этом превышения пределов необходимой обороны, не может быть признанно виновным, значит преступность и наказуемость действий обороняющегося исключается. Поэтому при наличии состояния необходимой обороны уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению в порядке п.2 ст.5 УПК РК за отсутствием в деянии состава преступления [2].

Необходимая оборона служит интересам предотвращения и пресе­чения преступлений. Исходя из важности данного института для борьбы с преступностью, уголовный закон не только конкретизирует право на необходимую оборону и пределы его реализации, но и определяет его самостоятельный характер.

Законодательное закрепление принципа самостоятельности необходимой обороны имеет немаловажное значение, так как долгое время данный институт являлся субсидиарным, дополнительным, производным по отношению к правопорядку, обеспечиваемому официальными властями.

Споры о природе необходимой обороны в теории уголовного права продолжались и позже. Так, А.А. Герцензон считал, что зашита должна быть единственно возможным в данных условиях средством отвращения нападения. Если же имеется возможность пресечь нападение путем обращения к представителям власти, то не использование этого средства исключает правомерность обороны.

В системе уголовного права необходимая оборона есть самостоятельное по своей природе право граждан, порожденное самим Фактом происходящего общественно опасного посягательства, поэтому ошибочно рассматривать ее лишь как институт субсидарный, дополнительный к деятельности государства по предупреждению преступлению и наказанию преступников и ставить правомерность необходимой обороны в зависимость от вмешательства государственных органов. Демократическое государство, заботящееся о безопасности своих граждан, не может таким путем ограничивать общественно полезное осуществление людьми своих прав.

Никто не должен упрекать обороняющегося в том, что он причи­нил вред посягающему, хотя мог этого избежать, применив средства защиты не связанные с причинением вреда. Это понятно, потону что борьба с преступностью должна быть эффективной и бескомпромис­сной.

Необходимая оборона связана с известным риском для обороняющегося, поэтому закон не возлагает на граждан обязательное ее осуществление. Право необходимой обороны является субъективным правом каждого гражданина, независимо от профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. То есть, если человек, на которого осуществляется нападение, обладает специальной профессиональной подготовкой, владеет определенными приемами борьбы, а нападающий - нет, то защищающийся все равно вправе применить свою подготовку, так как он является обороняющимся.

На гражданах не лежит обязанность осуществлять акт необходимой обороны. Закон не может требовать под угрозой наказания, чтобы люди обязательно осуществляли принадлежащее им право.

В определенных ситуациях, например, при угрозе жизни или здоровью других лиц, государственным или общественным интересам, оборона от посягательства может являться моральной обязанностью, общественным долгом гражданина.

Необходимая оборона становиться не только моральной, но и правовой обязанностью для лиц, на которых законом, уставом, приказом или в связи со служебным положением возложена специальная обязанность защиты правоохраняемых интересов от посягательств. К числу таких лиц относятся сотрудники полиции, других подразделений органов внутренних дел, военнослужащие, сотрудники пенитенциарных учреждений, охранных служб и прочие [3].

1. 
   Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 (с изменениями и дополнениями) // СПС «ЮРИСТ».
   
2. 
   Толкаченко A.A. Теоретические основы квалификации преступлений: Учебное пособие. - М.: Норма, 2004. - 169 с.
   
3. 
   Долговой А.И. Криминология: Учебник для юрид. вузов. - М.: Группа Инфра. М - Норма, 1997. - 779 с.
   

Исмагамбетов Данияр Кайроллаулы - студент 4 - го курса кафедра

Кроме того, участились случаи дезорганизации деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, а также преступлений, связанных с приобретением, хранением и сбытом наркотических средств и иных запрещенных предметов. Поэтому режиму содержания лиц, отбывающих уголовные наказания, придается большое значение.

Режим как правовое явление своими элементами пронизывает все сферы жизнедеятельности исправительных учреждений. Под исправительными учреждениями понимаются воспитательные колонии, колонии-поселения, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима, тюрьмы [1].

Фактически режим выражает сущность наказания в виде лишения свободы, так как в нем реализуется объем соответствующих каждому виду исправительного учреждения лишения или ограничения прав и свобод граждан. Установленный законом особый порядок деятельности органов государства и осужденных является обязательным атрибутом реализации любого уголовного наказания. Всесторонне урегулированный и хорошо организованный порядок исполнения и отбывания наказания в современных условиях решает важные социально-значимые задачи по достижению целей уголовного наказания, соблюдению прав, свобод и законных интересов субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, обеспечению законности и правопорядка в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания.

Понятие "режим" – слово французского происхождения и в буквальном переводе означает: [2].

1) государственный строй, образ правления;

2) точно установленный распорядок жизни, труда, отдыха, сна, питания и т.д.;

3) система правил, условий, необходимых для достижения той или иной цели.

В законодательстве зарубежных стран термин "режим" встречается достаточно редко и понимается иначе. К примеру, в польском уголовно-исполнительном законодательстве в понятие "режим" включен размер полагающейся части вознаграждения осужденному за труд. В международных законодательных актах речь идет чаще о "порядке", "установленном порядке", "обращении с осужденными" и др.

Режим выражает сущность наказаний в виде лишения свободы, в нем реализуется объем соответствующих каждому виду этого наказания лишений или ограничений прав и свобод осужденного. Он призван обеспечить: охрану, изоляцию осужденных и надзор за ними; исполнение возложенных на них обязанностей; реализацию их прав и законных интересов; личную безопасность осужденных и персонала; раздельное содержание разных категорий осужденных; различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом; изменение условий отбывания наказания.

Режим включает в себя также изоляцию и постоянный надзор за осужденными, ограничение свободы их передвижения в исправительном учреждении, обыски, досмотры посылок и передач, цензуру корреспонденции. «Целью и обоснованием приговора - к тюремному заключению или вообще к лишению свободы - является, в конечном счете, защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если срок заключения используется для обеспечения того, чтобы по возможности по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказался не только готовым, но и способным подчиняться законам и обеспечить свое существование», - говорится в ст. 58 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными 1955 г. Тем самым продолжительность срока изоляции и содержание режима на этот период призваны обеспечить восстановление социальной справедливости и исправление осужденного. Этими целями определяется режим в местах лишения свободы во всех цивилизованных государствах мира [3].

Режимные право ограничения с целью исправления и предупреждения совершения новых преступлений применяются к осужденным лишению свободы в качестве психолого-педагогических средств воздействия.

Существует мнение, что соблюдение осужденными режима не говорит о достижении цели их исправления.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Селиверстов В.И. Уголовно-исправительное право: Схемы и
   комментарии. - М.: Юриспруденция, 2000.
   
2. 
   Уголовно-исполнительное право Республики Казахстан. - Алматы:
   Баспа, 1997.
   
3. 
   Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РК. - Алматы: Баспа, 1999.
   

Ташенова Фатима Ханатовна - студент специальности юриспруденция

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова
Аннотация

В статье рассматривается деятельность Интерпола как международной межправительственной организации.
Аңдатпа

Мақала халықаралық үкіметаралық ұйым ретінде Интерполдың қызметін талқылайды.
Annotation

The article discusses the activities of Interpol as an international intergovernmental organization.
Интерпол - сокращенное название Международной организацииуголовной полиции (МОУП); единственная между народная межправительственная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с преступностью и обеспечивающая международное сотрудничество в области борьбы с обще-уголовной преступностью.

Была создана в 1923 г. как Международная комиссия уголовной полиции (МКУП) для координации борьбы различных стран с обще-уголовными преступлениями с центром в Вене [1, 15].

В 1938 г. практически прекратила свое существование из-за оккупации Австрии фашистской Германией. Воссоздана в 1946 г. Устав И.вступил в силу в 1956 г. Ее члены -более 150 государств, СССР – с 1990 г. Штаб-квартира находится в Лионе (Франция) [2, 23].

Основные цели И.: а)обеспечивать и развивать широкое взаимное сотрудничество всех органов (учреждений) уголовной полиции в рамках существующего законодательства стран и в духе Всеобщей декларации прав человека; б)создавать и развивать учреждения, которые бы успешно способствовали предупреждению общей уголовной преступности и борьбе с ней. Устав запрещает любое вмешательство в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера [3, 10].

С 1987 г. в составе Генерального секретариата действует Европейский секретариат для разрешения региональных.

Проблем борьбы с незаконной торговлей.

Наркотиками на континенте и другими преступлениями и совершенствования полицейского сотрудничества государств в Европе. В числе других органов – служба Генерального секретариата, специальное отделение для проведения работ общего характера и укрепления безопасности организации [4, 112].

В настоящее время в составе секретариата действуют 4 отдела: административный, полицейский, научно-исследовательский и технического обеспечения. Полицейский отдел координирует сотрудничество полицейских органов – членов в борьбе с преступностью. В его структуре – подотделы по борьбе с незаконной торговлей оружием, международным терроризмом. В другом подотделе обрабатывается информация об изготовлении и сбыте поддельных бумажных и металлических денег, дорожных чеков, облигаций, акций и о других фактах фальшивомонетничества.

НЦБ создаются в структуре полицейской службы каждого государства – члена И. Это центры международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью, опорные пункты И. на местах. Одновременно НЦБ – полицейский орган этого государства, наделенный большими полномочиями по борьбе с преступностью. Подобных органов нет ни в одной международной организации. НЦБ в своих странах поддерживают деловые связи с судом, прокуратурой, пограничной и таможенной службами, а на международном уровне – с НЦБ других стран и Генеральным секретариатом [5, 207].

Основные направления деятельности Интерпола: а) уголовная регистрация ,которая подразделяется на два основных вида – общую и специальную. Объектом общей регистрации становятся сведения о международных преступниках и преступлениях уголовного характера, имеющих международный элемент. Специальная регистрация фиксирует отпечатки пальцев и фотоснимки преступников. По каждому виду уголовной регистрации ведутся картотеки. В И. ведутся и другие картотеки, содержащие сведения о похищенных в различных странах автомобилях, произведениях искусства и других ценностях; о лицах, пропавших без вести;о неопознанных трупах; картотека нарезного ручного огнестрельного оружия всех стран мира и др. Пополнение картотек – обязанность каждого государства – члена И.В свою очередь Генеральный секретариат снабжает НЦБ государств свежей информацией из своих картотек, не дожидаясь специальных запросов. Например, при появлении сведений о преступной активности лица Генеральный секретариат рассылает в страны – члены организации международный "зеленый циркуляр"(специальный бланк с зеленой эмблемой И. в правом верхнем углу) с просьбой держать это лицо под наблюдением и сообщать о его перемещениях и всех обстоятельствах, имеющих отношение к его преступной деятельности; б) розыск лиц, подозреваемых в совершении международных преступлений. На долю международного розыска преступников приходится основной объем всей розыскной работы И. Он включает в себя оперативно-розыскные действия, проводимые за пределами территории государства, где было совершено преступление. В розыске участвует полиция нескольких стран с соблюдением национального законодательства и ведомственных инструкций. И. не только координирует действия полиции нескольких стран, но и оказывает помощь в снабжении информацией и своих картотек. В случае успеха преступника задерживают и водворяют под стражу. После чего по дипломатическим и другим каналам производятся переговоры о его выдаче (экстрадиции) государству, на территории которого совершено преступление или гражданином которого он является; в) международный розыск лиц, пропавших без вести. Проводится в рамках И. в случаях, когда национальный розыск не принес успеха и когда собраны доказательстватого, что разыскиваемый покинул пределы государства – инициатора розыска; г)международный розыск похищенных ценностей. К их числу относятся автомобили и другие транспортные средства, произведения искусства (картины, скульптуры, антиквариат, другие музейные экспонаты),археологические ценности, оружие и т.п. [6, 63].

Устав наделяет Генеральный секретариат И. полномочиями технического и информационного центра всей организации. Основу этой деятельности составляет сбор информации по вопросам борьбы с уголовной преступностью, ее обобщение, обработка и распространение с помощью технических средств и публикаций в печати [7, 181].

Сотрудники И. не выполняют сугубо полицейских функций. Они подразделяются на две категории: офицерский корпус – от лейтенанта до майора (выполняет оперативно-аналитические функции при обработке поступающей информации о преступлениях и исполняет просьбы о предоставлении информации из своих картотек)и обслуживающий персонал - секретари, машинистки, телефонистки, операторы картотек, фотографы. переводчики, библиотечные работники и др. (их главная задача – обеспечить сотрудничество ведомств уголовной полиции различных стран, снабжать их необходимой информацией в целях своевременного раскрытия, расследования и предупреждения преступлений) [8, 40].
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Фентон Бреслер Интерпол Центрполиграф - 1996. - С. 15
   
2. 
   Дайчман И. Интерпол. Всемирная система борьбы с преступностью Рипол Классик -2003. - С. 23
   
3. 
   Самарин В.И. Международная организация уголовной полиции Орел - 2004. - С. 10
   
4. 
   Радионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра Международные отношения - 1990. С. 112.
   
5. 
   Ю. Певзнер, Ю. Чернер Секреты Интерпола Терра книжный клуб - 2004. - С. 20
   
6. 
   Дайчман И. Интерпол: дисс. докт. юрид.наук. - Омск, 2003. - С. 63
   
7. 
   Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Борьба с Преступностью / Под общ. ред. А.В. Смирнова. - СПб, 2004. - С. 181.
   
8. 
   Мохов Е. А. Проблемы борьбы с организованной преступностью Вузовская Книга - Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1990. - С. 40.
   

Саликова Нургуль Темиртасовна - студент специальности юриспруденция

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова
Аннотация

В данной статье рассматривается преступность несовершеннолетних в контексте социальных процессов современного общества.
Аңдатпа

Бұл мақалада қазіргі заманғы қоғамның әлеуметтік үдерістері контексіндегі балалар қылмысын талқылайды.
Annotation

This article discusses juvenile delinquency in the context of social processes of modern society.
Выделение несовершеннолетних в качестве особой социальной группы и появление самого понятия «несовершеннолетний» обусловлено социально-историческими причинами. Исследование проблем преступности несовершеннолетних вообще, как будущего любого общества, берет свое начало в глубокой древности. Молодые люди, как фундамент и главное условие саморазвития и жизнеспособности государства, представлено во многих высказываниях Плутарха. Спартанский законодатель Ликург был первым автором не только прообраза «закона о молодежи», но и целого свода молодежного законодательства, в котором шла речь об экономических механизмах вовлечения молодежи в трудовую деятельность [2].

Взросление в традиционном обществе было социально беспроблемным, процесс перехода из детства во взрослость проходил безболезненно. Ход и направленность исторического процесса предопределили изменение взглядов общества на молодое поколение, постепенно формировалось и утверждалось представление о молодых людях как о стратегическом ресурсе развития общества. Сегодня наибольшую распространенность приобретает аксиологический подход, в рамках которого несовершеннолетние рассматриваются не в качестве пассивного объекта различного рода социализационных воздействий со стороны старших поколений, а, напротив, с точки зрения их субъектного начала и самоценности.

Попытка формирования единого концептуального основания современных исследований в данной сфере осуществляется в рамках особой науки о несовершеннолетних – ювентологии, разрабатываемой В. Адамским, Л. Розенмайром, С. Микой, Б. Немеренко, Ф. Малером, К. Господиновым, И.М. Ильинским, В.В. Павловским. Основанием для разработки такой интегральной науки являются всеобщие универсальные свойства подростков. К последним И.М. Ильинским были отнесены наличие специфических проблем, обусловленных возрастом (зависимость, несамостоятельность, необходимость жизненного и профессионального самоопределения и др.); двойственность природы ее основных характеристик и закономерностей развития (биологическая, а также и социальная, конкретно-историческая обусловленность); социальный статус, определяющийся тем, что молодые люди выступают одновременно объектом и субъектом социализации, обретая субъектность по мере самоидентификации, самосознания своих интересов, роста своей организованности; прямая взаимосвязь понятий «молодой» и «будущее» как основание для реальной практики и политики [2].

Вопросы, связанные с проблемой определения понятийно-категориального аппарата в рамках комплексных исследований несовершеннолетних остаются весьма актуальными. До сих пор продолжается научная дискуссия относительно границ понятия «несовершеннолетний». С учетом биологических, демографических и социально-экономических аспектов нижняя граница несовершеннолетнего возраста обозначена в 13–14 лет. Верхняя граница несовершеннолетнего возраста предшествует периоду дееспоспособности и относится к 18-ти годам.

Современные определения несовершеннолетнего раскрывают одновременно как сущностный, так и функциональный аспекты рассматриваемого социального феномена. Молодое поколение может быть определено как общественно-исторический и социокультурный феномен, представляющий большую биосоциальную возрастную группу, которая обладает определенной мерой субъектности и потенциалом развития, возможность реализации которых зависит как от конкретно-исторических условий общественного развития макроуровня социальной действительности, так и от типа общественного устройства отдельно взятого государства [3].

На рубеже веков обострение подростковых проблем и ухудшение социально-демографической ситуации привели к признанию политики в отношении несовершеннолетних одним из важнейших направлений деятельности государства. Однако противоречивость и фрагментарность правовой базы молодежной политики, слабость и постоянные изменения соответствующих управленческих структур, недостаток ресурсного обеспечения негативно сказывается на молодежной политике и молодого поколения в целом. Кроме того, в условиях углубленного реформирования экономики серьезную тревогу вызывает социально-экономическое положение молодежи, ее гражданская и политическая ориентация. Переход к рынку, создание его инфраструктуры, процессы приватизации в различных секторах экономики обусловили существенный разрыв между качеством и уровнем общеобразовательной и профессиональной подготовки молодых специалистов, номенклатурой профессий, предлагаемых учебными заведениями всех звеньев с одной стороны и кадровыми потребностями предприятий и учреждений различных форм собственности на всех уровнях деятельности с другой стороны. Радикальные изменения в экономике требуют наращивания человеческого потенциала, изменений в характере обучения и профессиональной подготовки молодых людей, формирования у подрастающего поколения современного экономического мышления [4].

Это выдвинуло подростковые и образовательные проблемы в число ключевых государственных проблем. Занятость молодых людей, мотивационный аспект их участия в общественном производстве вошли в число актуальных объектов исследования политологии, социологии, экономической теории и теории управления. Такой комплексный подход дает возможность определения тенденций, глубокого понимания изучаемой задачи и выработки способов ее решения.

«Молодые люди в любом обществе должны восприниматься не как бремя, а как наиболее драгоценный ресурс» – именно эти слова подчеркнуты в послании Генерального секретаря ООН Кофи Аннана в связи с международным днем молодежи прошедшим 12 августа 2003 года. Молодежь – социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем и другим социально-психологических свойств .

Несовершеннолетние – наиболее подвижная, адаптивная часть общества. Она является основной движущей силой всех будущих значимых свершений, преобразований и перемен политического, экономического, социального характера в обществе и государстве. Именно молодые люди чаще всего определяют как ускорение, так и торможение общественного развития, а в сложных, кризисных ситуациях функционирования государства они наиболее активно продуцируют многочисленные острые конфликты на уровне межличностных отношений, а также криминальные способы их разрешения [5].

Реалии, с которыми сталкивается современные подростки, весьма изменчивы. Изменчиво и отношение к ним со стороны молодых людей. Единственное, что пока не меняется в подростковом сознании, – это фетишизация рынка. Что же касается будущего, то многие молодые люди надеются на избранную ими профессию, хотя и очень страшатся безработицы. В целом в оценках и мнениях, касающихся предстоящей работы, преобладает прагматический подход. Большинство юношей и девушек полагают, что, хотя и важен общественно-полезный, творческий смысл трудовой деятельности, нельзя забывать и о заработке. В поиске работы подростки склонны полагаться в основном на себя.

1. 
   Уголовный кодекс Республики Казахстан от 01.01.2015 г. // СПС «ЮРИСТ».
   
2. 
   Вишневецкий К.В. Направления виктимологических исследований в зарубежной криминологии. // Вестник Московского университета МВД России. - М.: МВД России. - 2005. - №2. - С. 126.
   
3. 
   Долговой А.И. Криминология: Учебник для юрид. вузов. - М.: Группа Инфра. М-Норма, 1997. - 779 с.
   
4. 
   Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М.: Академия МВД СССР. 1980.
   
5. 
   Алауханов Е.О. Криминология. Учебник: Общая и особенная части. - Алматы: Жеті Жаргы, 2008.
   

Акмолинская область, г. Кокшетау, ул. М. Ауэзова, 189^а)